镇发展村集体经济经验交流材料

〔*〕镇发展村集体经济经验交流材料

各位领导、各位朋友：

大家好！

今天，能借此机会向各位汇报和学习，我感到非常荣幸。我是〔*〕县〔*〕镇党委书记〔*〕。下面，我代表〔*〕镇向在座的各位介绍一下我们镇水晶玻璃加工产业发展的情况。

我们〔*〕镇位于〔*〕山余脉旮旯里，四周群山环抱，是个典型的山区小镇。辖〔*〕个村委会、〔*〕个林场，现有农户〔*〕户，农业人口〔*〕人，耕地〔*〕亩，林地〔*〕亩，自然条件也比较差，交通条件也比较闭塞，资源也相对匮乏。多年来，村民主要收入来源是外出打工，常年外出打工者占全镇人口的近1／3。然而，就是我们这样一个典型的传统农区，短短两年多时间，水晶玻璃加工产业却在我们〔*〕生根发芽，从无到有，由一户发展到一村一镇，并呈现向临近乡镇扩散的趋势。目前，全镇己有水晶玻璃加工企业〔*〕家，拥有压料机组〔*〕台，磨珠机动〔*〕多台，不仅消化了本镇〔*〕多人做工，而且还吸纳了云南、贵州等外省务工人员〔*〕多人。水晶玻璃珠是灯饰具的配件，国内以浙江浦江县的加工规模和产业聚集度最大，我们〔*〕镇的兴起成为紧随其后的第二大水晶玻璃珠加工基地。去年，全镇水晶玻璃珠产量达〔*〕亿粒，实现产值〔*〕万元，全镇人均增收入〔*〕余元。

一、水晶玻璃加工产业为什么会在我们〔*〕镇兴起呢？

（1）返乡能人与本土能人牵手创业使这一产业在我镇破土萌芽。〔*〕水晶玻璃加工业的兴起，和我们镇在外出打工人员多有密切关系。两年前，我们镇有近千农民在浦江常年从事水晶玻璃工艺加工。〔*〕年初，〔*〕村村民〔*〕回乡探亲，看到家乡变化不大，想到水晶玻璃加工工艺并不复杂，自己已熟练掌握，同时办厂投入不大，产品也容易找到销路，于是，他萌发了返乡创业的念头，但也面临缺乏启动资金的难题。同村村民〔*〕头脑活络，是远近闻名的致富能手，当选村委会主任后，他也一直在琢磨带领全村致富问题。一个有技术，一个有资金，两个人一拍即合。他们当即赶往浦江考察并购买了〔*〕台压料机和〔*〕台磨珠机，很快生产出第一批合格的水晶玻璃珠，并顺利在浦江找到了销路。初尝甜头，江书胜感到，可以像浦江那样，通过"工厂＋作坊"的方式扩大规模，这样可以带动更多的乡亲富起来。他们前后两次从浦江再买回〔*〕台压料机和〔*〕台磨珠机，总共投资〔*〕多万元。〔*〕年5月，江书胜正式挂起了牌子，办起了〔*〕镇第一家水晶玻璃工艺厂。

（2）"工厂＋作坊"生产模式使这一产业在我镇生根发展。江书胜的厂房是租村里弃用的旧小学教室，七八间平房占地不足一亩，他们把〔*〕台压料机安装在这里，〔*〕台磨珠机则全部分送到全村各户，村民利用各自的房前屋后作为打磨水晶玻璃球的作坊。村民〔*〕赊购了一台价值〔*〕元的磨珠机，投资按合同从加工费里扣除，一个月可以挣〔*〕多元，她长期在外务工的丈夫〔*〕也回家一起打磨水晶玻璃，一个月也能挣个七八百。去年他不但把自家7亩伺弄得有模有样，还租种了别人〔*〕亩田，仅一季稻产量就有〔*〕公斤。如今〔*〕村〔*〕户人家，都以赊购方式买了磨珠机，整个村庄仿佛成了一个大车间。农忙时，一些人下田种地，但平时，许多人是企业工人，或者叫小作坊主，形成了亦农亦工的喜人场面。

（3）"示范效应"使这一产业在我镇迅速壮大。〔*〕村迈出的一步，产生了强烈的示范效应。"一石激起千层浪"，江书胜第一个"吃了螃蟹"，消息不胫而走，传遍了全镇每个角落，也传遍了在外务工的村民。许多外出打工的村民也纷纷踏上回乡路，我们〔*〕农民的创业热情似乎在一夜之间被点燃了，竞相迸发。目前，全镇己有〔*〕家水晶玻璃加工企业相继投产，多数都是从浦江回乡的农民创办的。在这些企业的龙头带动下，家庭作坊也相应地从〔*〕村向邻近的〔*〕等其它几个村迅速扩散，使得我们〔*〕初步形成了块状经济的雏形。并且蔓延到了县里〔*〕、〔*〕等其它几个乡镇，现在，全镇己有近半数的农户从事水晶玻璃加工，还吸引了〔*〕多名云南、贵州等地的农民前来打工，用"星星之火，开始燎原"这几个字来形容那是再恰不过的了。

二、我们是如何强力扶持引导水晶玻璃产业发展的呢？

在发展水晶玻璃加工产业过程中，我们尊重群众在全民创业中的首创精神，发挥了引导、规范、服务和扶持作用，力求做到"服务"而不"干预"，"到位"而不"越位"，"帮忙"而不"添乱"。

（1）宣传上，大力造势引导。一项好的产业，没有政府的大力宣传发动，是很难迅速发展起来的。在水晶玻璃加工产业出现之初，我们敏锐发现创业苗头，及时鼓励扶持，利用标语、广播、电视等形式大力宣传造势，动员广大农民积极参与到产业中来。江书胜的水晶玻璃工艺厂刚刚投产，就立即引起镇政府的高度关注。为此，〔*〕还前往浦江作了调查，认为这个产业"服当地水土"，坚定了推广的信心。于是，我们镇成立了水晶玻璃产业领导小组，专门由一名镇领导负责扶持引导该产业的发展。〔*〕年6月，时任〔*〕县委书记〔*〕，时任〔*〕县县长、现任县委书记〔*〕到〔*〕实地考察，也都认为"作坊经济规模虽小，但模式好，值得推广"。此后，又先后得到了市里、省里的主要领导的充分肯定，领导的肯定就是最有力的宣传动员，加快了我们发展壮大这项产业的步伐。今年〔*〕月县委、政府又召开了"推广〔*〕模式、促进全民创业"现场经验交流会，并组织了干部、群众到企业进行观摩、考察、学习，这种以典型引路、现身说法的方式，极大地激发了农民参与创业的热情。

（2）技术上，抓好技能培训。针对该项产业需要千家万户参与的特征，为了让农民尽快掌握磨珠技术，我们着力抓好创业技能培训。〔*〕年，县里拿出〔*〕元，作为培训村民加工技能的专项资金，镇政府财力虽不宽裕，仍先后挤出〔*〕万多元购买了〔*〕台磨珠机，用于村民的技能培训。请来了一辆拖拉机，拉着磨珠机和技术员，逐村逐户，面对面一个个地培训，经过近两个月的时间，先后培训了〔*〕多名农民，让他们从门外汉变成了熟练工。在培训过程中，我们也发现少部分村民对能否掌握技能有畏惧情绪。为此，我们又组织开展技术竞赛活动，村民不论男女老少均可报名参加，一位年逾花甲的老奶奶获得了三等奖，激发了更多人学校技术，创新业的热情。

（3）资金上，倾力支持帮扶。为争取更多金融贷款的支持，县政府通过与农村信用社协商，推出"村民联保贷款"制，村民每三户为一组，联合贷款，互为担保，为相当数量的农户解决了燃眉之急。在解决必要的启动资金方面，实行灵活运作，针对部分农民不敢投入的心理，采取先赊机子给农户，然后在农户的收益中扣除机子成本的办法，吸引农户参与。两年来，共向企业和农户提供了〔*〕万元的贷款。同时，我们还将水晶玻璃产业与"阳光工程"、党建双带、移民项目、纯女户帮扶、困难户帮扶、残疾人帮扶等活动结合起来，争取了上面有关项目的资金扶持。

（4）政策上，营造发展"绿地"。我们除了大力鼓励扶持外，还在政策上千方百计创造良好的发展环境，推动了水晶玻璃加工产业的发展壮大。产业兴起之初，县委、政府明确规定，对水晶玻璃加工产业，政府和部门"只能付出、不准索取"。两年来，县、乡两级没有向企业要过一分钱，没有向家庭作坊收过一厘费。今年5月，县委、县政府又研究制定了《关于"推广〔*〕经验，促进全民创业"的决定》，出台了用地、用工、用电、资金、技术等10多项有针对性的扶持政策，为产业发展营造了一片"绿地"。比如规定水晶玻璃加工企业在用地、厂房上享有优惠。镇里把600多平方米的蚕茧烘干站，腾出来无偿地给一家新成立的企业使用，使该企业在最短的时间就投入了生产。〔*〕村农民胡锦根想办一家企业，可是没苦于找不到厂房，镇里了解后，把又把老镇政府给他，没收一分钱租金。比如规定劳动部门必须保证企业用工。为此，劳动部门还先后到云南、贵州一带为企业招来了100多名廉价的工人。

（5）营销上，共谋经营策略。为了降低压料工艺成本，镇政府出面与〔*〕市远大气体有限公司协调，由该公司统一向镇里的压料企业配送液化气和氧气，这样，既降低了液化气和氧气的价格，又减少了运输成本。随着我们镇水晶玻璃加工企业的增多，也出现了企业间为抢订单而相互压价的无序现象。为此，在镇政府及时介入，从中协调，帮助成立了水晶玻璃加工行业协会，规范行业生产，加强行业监督和自律，避免恶性竞争。我们还分派了几名镇村干部在浙江浦江和广东中山等地设立销售网点，在互联网上发布产品销售信息，促进了这些企业之间形成了订单一起做、原料一起调、价格一起定、市场合力攻的经营策略，为我们〔*〕水晶产品抢占市场增加了法码。

三、乘势而上，掀起"二次创业"热潮，把我们〔*〕水晶玻璃加工产业真正打造成为具有区域特色的"块状经济"

〔*〕水晶玻璃加工业兴起较快，但总体上还是刚刚起步，能否真正成为具有地方特色的"块状经济"，仍有待于市场的检验。一是产品工艺简单，进入门槛低，易被模仿替代，只有形成产业集群和规模才