市文广局党组书记在学习中央八项规定精神理论学习中心组会上研讨发言材料

市文广局党组书记在学习中央八项规定精神理论学习中心组会上研讨发言材料

同志们：

今年全国"两会"后至7月，党中央在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果、巩固深化党纪学习教育成果的重要举措，对于推进作风建设常态化长效化，以优良党风引领社风民风，具有重大意义。下面，我结合文化旅游局工作实际，谈几点体会，以供同志们参考。

一、学深悟透，深刻领会中央八项规定精神的重大意义

（一）中央八项规定精神是新时代党的自我革命的重要起点。2012年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从调查研究、会议活动、文件简报等8个方面对加强作风建设立下规矩，直面人民群众反映强烈的突出问题，充分彰显了党中央直面问题、刀刃向内的勇气和决心。党的十八大以来，我们党以八项规定为突破口，坚定不移"打虎""拍蝇""猎狐"，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，"四风"问题得到有效遏制，党风政风为之一新，党心民心极大凝聚。八项规定成为新时代党的自我革命的鲜明标识，开启了全面从严治党的新篇章。

（二）中央八项规定精神是密切联系群众的生动体现。人民群众看我们党，首先看的就是作风。八项规定聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，要求党员干部深入基层、深入群众，切实解决群众的实际问题，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。近年来，通过贯彻落实八项规定，广大党员干部更加注重倾听群众呼声、关心群众疾苦，党群关系、干群关系更加密切，党在人民群众中的威信和形象进一步提升。实践证明，只要我们始终坚持以人民为中心，持之以恒改进作风，就能赢得人民群众的衷心拥护和支持。

（三）中央八项规定精神是推进文化旅游工作高质量发展的重要保障。文化旅游工作与人民群众的精神文化生活息息相关，需要良好的工作作风来推动。八项规定要求我们务实高效、勤俭节约，反对铺张浪费、奢靡之风，这与文化旅游工作的发展理念高度契合。只有坚决贯彻落实八项规定精神，我们才能把更多的时间和精力投入到文化遗产保护、文化活动组织、旅游市场培育等工作中，才能以更加严谨的态度、更加扎实的作风推动文化旅游事业高质量发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

二、对标对表，深入查找文化旅游工作中存在的问题

对照中央八项规定精神，结合文化旅游工作实际，经过深入自查，我们发现还存在一些问题和不足：

（一）调查研究不够深入。在开展文化旅游调研工作时，有时存在走马观花、浮于表面的现象，没有真正深入到基层一线、景区景点、文化场馆和群众中间，了解他们的真实需求和实际困难。调研过程中，听取汇报多，实地查看少，与群众面对面交流不够，导致调研成果的针对性和实效性不强，不能很好地为决策提供依据。例如，在制定乡村旅游发展规划时，由于前期调研不够充分，对乡村的文化特色、资源优势和市场需求把握不准确，规划实施后效果不尽如人意。

（二）会风文风有待进一步改进。会议方面，存在会议数量偏多、时间过长、效率不高的问题。一些会议内容空洞，缺乏实质性讨论和决策，存在以会议落实会议的现象。例如，有的工作部署会议，只是简单传达上级文件精神，没有结合本地实际提出具体的落实措施，导致工作落实不到位。文件方面，存在文件篇幅过长、内容繁杂、质量不高的问题。一些文件照抄照搬上级文件，缺乏针对性和可操作性，存在为了发文而发文的现象。此外，文件流转速度较慢，影响了工作效率。

（三）文化活动组织存在形式主义倾向。在组织文化活动时，有时过于注重活动的形式和规模，而忽视了活动的内容和质量。一些文化活动缺乏创新，吸引力不足，不能满足群众多样化的文化需求。例如，有的文艺演出节目陈旧，表演水平不高，观众参与度低，没有达到预期的文化惠民效果。同时，在文化活动的策划和组织过程中，与群众的互动不够，没有充分征求群众的意见和建议，导致活动与群众的需求脱节。

（四）旅游市场监管力度不够。对旅游市场的监管还存在薄弱环节，一些旅游企业存在违规经营、虚假宣传、强迫消费等问题，严重损害了游客的合法权益。我们在旅游市场监管过程中，存在执法检查不及时、不到位的情况，对违规行为的处罚力度不够，没有形成有效的震慑。例如，有的旅行社为了降低成本，安排游客入住不符合标准的酒店，或者擅自变更旅游行程，游客投诉后，我们的处理不够及时和严厉，导致类似问题时有发生。

（五）文化项目审批和资金管理不够规范。在文化项目审批过程中，存在审批流程不够清晰、审批标准不够明确的问题，导致审批时间过长，影响了项目的推进进度。同时，对文化项目资金的管理和使用监督不够严格，存在资金使用效率不高、违规挪用等问题。例如，有的文化项目在资金使用过程中，没有按照预算执行，存在超支现象，或者将资金用于与项目无关的支出，造成了财政资金的浪费。

（六）廉洁自律方面仍需警钟长鸣。虽然我们一直重视廉洁教育，加强党风廉政建设，但在个别情况下，仍存在廉洁风险。例如，在公务接待中，虽然严格控制标准，但有时存在超范围接待的情况；在办公用品采购等工作中，可能存在节约意识不够强的问题。此外，在文化项目招投标、旅游资源开发等领域，也存在一定的廉洁风险，需要我们进一步加强防范。

三、立行立改，切实将中央八项规定精神落到实处

针对存在的问题，我们将采取以下措施加以整改，确保中央八项规定精神在文化旅游工作中得到全面贯彻落实。

（一）加强学习教育，提高思想认识。组织全局干部职工深入学习中央八项规定精神及其实施细则，深刻领会其精神实质和内涵，不断增强纪律意识和规矩意识。通过开展专题讲座、研讨交流、案例分析等形式，引导干部职工自觉将八项规定精神内化于心、外化于行，切实提高贯彻落实的自觉性和坚定性。同时，将中央八项规定精神纳入干部培训的重要内容，定期组织培训和考核，确保干部职工熟练掌握相关规定，做到心中有戒、行有所止。

（二）改进调查研究方式方法。建立健全调查研究制度，明确调研目的、内容、方式和要求。局领导班子成员带头深入基层、深入群众、深入文化旅游企业，每年至少开展〔*〕次以上的专题调研，每次调研时间不少于〔*〕天。坚持问题导向，带着问题下去，真正沉下身子，了解群众的所思所想所盼，掌握第一手资料。加强调研成果的转化运用，将调研中发现的问题和提出的建议及时转化为工作措施和决策依据，推动文化旅游工作创新发展。例如，在今年的旅游市场调研中，我们针对游客反映的旅游服务质量不高的问题，制定了加强旅游从业人员培训、完善旅游服务标准等措施，有效提升了旅游服务水平。

（三）精简会议活动，改进会风文风。严格控制会议数量和规模，可开可不开的会议坚决不开，能合并的会议一律合并召开。提高会议质量，会前充分准备，明确会议主题和议程，会上注重讨论和决策，避免冗长、空洞的发言。精简文件简报，严格控制发文数量，提高文件质量，切实做到没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。倡导清新简练的文风，文件内容要简洁明了、重点突出、务实管用。同时，利用信息化手段，提高文件流转速度和办公效率。今年以来，我们通过精简会议和文件，会议数量同比减少了〔*〕％，文件数量同比减少了〔*〕％，工作效率得到了显著提高。

（四）提升文化活动质量，增强群众参与度。在组织文化活动时，要注重活动内容和质量，结合群众需求和本地文化特色，创新活动形式和载体，打造具有吸引力和影响力的文化品牌。加强与群众的互动，在活动策划和组织过程中广泛征求群众意见，让群众参与到文化活动中来。例如，我们今年举办的"文化进万家"活动，通过开展文艺演出、书画展览、非遗展示等丰富多彩的活动，吸引了大量群众参与，得到了群众的广泛好评。同时，加大对文化活动的宣传推广力度，提高活动的知晓度和覆盖面，让更多的群众享受到文化发展成果。

（五）强化旅游市场监管，维护游客合法权益。加强旅游市场监管队伍建设，提高执法人员的业务水平和执法能力。建立健全旅游市场监管长效机制，加大对旅游企业的日常监管和执法检查力度，严厉打击违规经营、虚假宣传、强迫消费等违法行为。加强旅游投诉处理工作，畅通投诉渠道，及时受理游客投诉，做到件件有回音、事事有着落。今年以来，我们共开展旅游市场专项整治行动〔*〕次，检查旅游企业〔*〕家次，处理游客投诉〔*〕起，游客满意度明显提高。同时，加强与其他部门的协作配合，形成监管合力，共同维护旅游市场秩序。

（六）规范文化项目审批和资金管理。完善文化项目审批流程和标准，简化审批环节，提高审批效率。加强对文化项目审批过程的监督，确保审批公开、公平、公正。同时，加强对文化项目资金的管理和监督，建立健全资金管理制度，严格按照预算安排和项目进度使用资金，确保资金使用安全、规范、高效。定期对文化项目资金使用情况进行审计和检查，对违规挪用资金的行为严肃查处，追究相关人员的责任。

（七）加强廉洁自律，严守纪律底线。加强廉洁教育，定期开展廉政警示教育活动，引导干部职工自觉遵守廉洁从政各项规定，坚决杜绝违规违纪行为。完善廉政风险防控机制，对文化旅游工作中的各个环节进行廉政风险排查，制定相应的防控措施，加强对重点岗位和关键环节的监督管理。严格执行公务接待、公车使用、办公用品采购等制度，杜绝铺张浪费和违规行为。加强对干部职工的日常监督管理，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，做到防微杜渐。

四、建章立制，构建贯彻落实中央八项规定精神的长效机制

为确保中央八项规定精神在文化旅游局长期有效落实，我们将进一步建立健全相关制度，形成用制度管人、管事的长效机制。

（一）完善内部管理制度。对现有的各项内部管理制度进行全面梳理和完善，包括财务管理制度、公务接待制度、公车管理制度、考勤制度等，明确各项工作的标准和流程，堵塞制度漏洞。加强对制度执行情况的监督检查，定期对制度执行情况进行评估和修订，确保制度的科学性和有效性。例如，我们对公务接待制度进行了修订，明确了接待标准、审批程序和报销要求，加强了对公务接待的管理和监督，有效杜绝了超标准接待和违规接待的现象。

（二）建立监督检查机制。成立专门的监督检查小组，定期对全局贯彻落实中央八项规定精神的情况进行监督检查。监督检查内容包括工作作风、廉洁自律、会风文风、文化活动组织、旅游市场监管等方面。通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，及时发现和纠正存在的问题。对违反中央八项规定精神的行为，要严肃查处，绝不姑息迁就，并及时通报曝光，形成有力震慑。同时，畅通群众监督渠道，鼓励群众对文化旅游工作中的违规行为进行举报，形成全社会共同参与监督的良好氛围。

（三）健全考核评价机制。将贯彻落实中央八项规定精神情况纳入干部职工年度考核的重要内容，作为评先评优、职务晋升的重要依据。制定科学合理的考核评价指标体系，对干部职工在工作作风、廉洁自律、服务群众等方面的表现进行量化考核。通过考核评价，