市应急管理局党组副书记2025年全国两会精神中心组专题研讨发言材料

市应急管理局党组副书记2025年全国两会精神中心组专题研讨发言材料

同志们：

2025年全国两会是在全面贯彻党的二十大精神、实现"十四五"规划目标任务的收官之年召开的重要会议，意义深远、影响重大。政府工作报告高屋建瓴、内涵丰富，为我们做好应急管理工作指明了方向、提供了遵循。通过深入学习全国两会精神，结合应急管理工作实际，我有以下几点体会。

一、深入领会两会精神，把握应急管理新使命

（一）深刻领会两会精神实质。2025年全国两会是在我国发展进入关键时期召开的重要会议，承载着全国人民的期望和重托。两会期间，习近平总书记发表的一系列重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃，为我们做好各项工作提供了根本遵循。政府工作报告全面总结了过去一年的工作成就，科学谋划了2025年的发展蓝图，对安全生产、防灾减灾救灾等应急管理工作提出了明确要求。我们要深入学习领会两会精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

（二）准确把握应急管理工作新使命。应急管理工作关系人民群众生命财产安全和社会稳定，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。在新的历史时期，应急管理工作面临着新的机遇和挑战。随着经济社会的快速发展，各类风险隐患日益增多，安全生产、自然灾害等领域的形势依然严峻复杂。我们要深刻认识应急管理工作的重要性和紧迫性，准确把握新使命，以更高的政治站位、更强的责任担当，扎实做好各项工作，为经济社会高质量发展保驾护航。

（三）强化应急管理工作的责任感和使命感。应急管理工作是一项充满挑战和责任的事业，需要我们时刻保持清醒的头脑和高度的警惕性。我们要以全国两会精神为指引，强化责任感和使命感，切实增强做好应急管理工作的主动性和自觉性。要树立"人民至上、生命至上"的理念，始终把人民群众的生命安全放在首位，以实际行动践行初心使命。要勇于担当、积极作为，面对急难险重任务，敢于挺身而出，坚决做到守土有责、守土尽责。

二、回顾工作成效与问题，明确应急管理新方向

（一）工作成效回顾。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，市应急管理局认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于应急管理工作的决策部署，紧紧围绕安全生产、防灾减灾救灾等重点工作，扎实推进各项任务，取得了显著成效。一是安全生产形势持续稳定好转。深入开展安全生产专项整治行动，加强重点行业领域安全监管，严厉打击各类非法违法行为，有效防范和遏制了重特大事故的发生。全市安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降〔*〕％和〔*〕％，安全生产形势总体稳定。二是防灾减灾救灾能力不断提升。加强自然灾害监测预警，完善应急预案体系，提高应急救援队伍实战能力，积极应对各类自然灾害。成功应对了自然灾害，及时开展抢险救援和受灾群众救助工作，最大限度地减少了灾害损失。三是应急管理体系和能力建设取得新进展。推进应急管理体制机制改革，加强应急管理信息化建设，提升应急管理科学化、规范化水平。建立健全了应急指挥协调机制，加强了部门之间的协同配合，形成了工作合力。

（二）存在问题分析。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，应急管理工作还存在一些问题和不足。一是安全生产基础仍不牢固。部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理水平不高，存在安全隐患。一些行业领域安全风险管控难度较大，事故隐患排查治理还存在薄弱环节。二是防灾减灾救灾工作存在短板。自然灾害监测预警能力有待提高，应急预案的针对性和可操作性还需进一步加强。应急救援物资储备不足，应急救援队伍专业能力和装备水平有待提升。三是应急管理体系和能力建设还需加强。应急管理体制机制还不够完善，部门之间的协调配合还不够顺畅。应急管理信息化建设还存在滞后现象，数据共享和信息互联互通还存在障碍。

（三）明确新一年工作方向。针对存在的问题，我们要以全国两会精神为指导，结合政府工作报告的要求，明确2025年应急管理工作的方向和重点。一是持续强化安全生产监管。深入推进安全生产专项整治行动，加大对重点行业领域的安全监管力度，强化企业安全生产主体责任落实。加强安全风险管控和隐患排查治理，建立健全安全生产长效机制，坚决防范和遏制重特大事故的发生。二是不断提升防灾减灾救灾能力。加强自然灾害监测预警体系建设，提高灾害预警的准确性和时效性。完善应急预案体系，加强应急演练，提高应急救援队伍的实战能力。加大应急救援物资储备力度，提高应急保障能力。三是加快推进应急管理体系和能力现代化建设。深化应急管理体制机制改革，完善应急指挥协调机制，加强部门之间的协同配合。加强应急管理信息化建设，推进数据共享和信息互联互通，提升应急管理的科学化、智能化水平。

三、围绕两会决策部署，落实应急管理新举措

（一）加强安全生产监管，防范遏制重特大事故。深入开展安全生产专项整治。按照全国两会关于安全生产工作的部署要求，持续深入开展危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域安全生产专项整治。加强对重大危险源、关键装置和重点部位的安全监管，加大执法检查力度，严厉打击各类非法违法行为。强化企业安全生产主体责任落实。督促企业建立健全安全生产责任制，完善安全管理制度和操作规程，加大安全投入，加强安全培训，提高员工安全意识和操作技能。推动企业开展安全生产标准化建设，提升企业安全管理水平。加强安全风险管控和隐患排查治理。建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对各类安全风险进行全面排查、评估和管控。加强隐患排查治理，实行隐患排查治理闭环管理，确保隐患及时整改到位。加强安全生产执法队伍建设。加强安全生产执法人员培训，提高执法人员业务素质和执法水平。规范执法行为，严格执法程序，提高执法效能。加强执法监督，确保执法公正、公平、公开。

（二）提升防灾减灾救灾能力，保障人民生命财产安全。加强自然灾害监测预警。完善自然灾害监测网络，提高监测预警能力。加强部门之间的信息共享和协同配合，及时发布灾害预警信息，为群众避险逃生提供时间。完善应急预案体系。结合本地实际，修订完善各类应急预案，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性。加强应急预案的宣传和培训，提高群众对应急预案的知晓度和参与度。加强应急救援队伍建设。加强综合性应急救援队伍建设，提高队伍的应急救援能力。支持和引导社会应急救援力量发展，建立健全社会应急救援力量参与应急救援的机制和政策。加强应急物资储备管理。加大应急物资储备投入，优化应急物资储备布局，丰富应急物资储备品种。加强应急物资储备管理，建立健全应急物资储备管理制度，确保应急物资储备充足、管理规范、调运及时。

（三）推进应急管理体系和能力现代化建设，提高应急管理水平。深化应急管理体制机制改革。进一步完善应急管理体制机制，明确各部门职责分工，加强部门之间的协调配合。建立健全应急指挥协调机制，提高应急指挥协调能力。加强应急管理信息化建设。加大应急管理信息化建设投入，推进应急管理信息化平台建设。整合各类应急资源信息，实现数据共享和信息互联互通。利用大数据、人工智能等技术，提高应急管理的科学化、智能化水平。加强应急管理法治建设。加强应急管理法律法规宣传教育，提高