在市委理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的交流发言

在市委理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的交流发言

同志们：

"俭，德之共也；侈，恶之大也。"《党政机关厉行节约反对浪费条例》为党政机关的行为规范划出了清晰红线。〔*〕市作为中原经济区的重要城市，正处于高质量发展的关键时期，更应将条例精神内化于心、外化于行。今天，我们在此深入研讨，就是要以条例为指引，为〔*〕的发展注入清廉力量。

一、以"克俭于家"的坚定决心，夯实厉行节约思想根基

（一）领悟精神，筑牢思想堤坝。《党政机关厉行节约反对浪费条例》犹如一座灯塔，为我们在资源使用的海洋中指明方向。其核心精神在于将艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统融入党政机关工作的每一处细节。对〔*〕市各级党政机关而言，深刻领悟条例精神是首要任务。我们需从政治高度看待厉行节约，它不仅关乎资源合理利用，更关乎党在人民群众心中的形象，关乎党与人民群众的血肉联系。当我们每一位干部都能精准把握条例内涵，将其蕴含的价值理念深植脑海，便能在面对各种资源使用场景时，自觉以条例为准则，抵制浪费的诱惑，筑牢坚固的思想防线，为后续行动提供坚实的思想支撑。

（二）对标对表，校准行为坐标。条例中的各项规定是明确的行为标尺。在经费管理上，严格遵循预算编制与执行要求，确保每一笔资金都用在刀刃上，杜绝超预算、无预算支出，让财政资金精准助力〔*〕的产业发展、民生改善。在公务接待中，严格落实接待标准，摒弃铺张奢华，以务实、节俭的态度展现〔*〕党政机关的良好风貌。公务用车、会议活动等方面，都要一丝不苟地对照条例标准，查找自身行为与标准的差距，及时校准偏差。通过持续对标对表，让条例成为规范行为的"紧箍咒"，促使我们的工作行为始终沿着正确轨道前行，不断提升工作的规范化、标准化水平。

（三）常抓不懈，厚植节约文化。节约文化的培育非一朝一夕之功。我们要将厉行节约反对浪费作为长期坚持的工作主题，通过定期开展学习活动、专题讲座、案例分析等形式，让条例内容深入人心。利用〔*〕丰富的文化资源，将勤俭节约的传统美德与现代党政机关工作相结合，打造具有〔*〕特色的节约文化。在机关内部营造浓厚的节约氛围，让干部职工在潜移默化中养成节约习惯，从节约一度电、一滴水、一张纸做起，使节约成为每个人的自觉行动，让节约文化在〔*〕市党政机关落地生根、开花结果，形成强大的文化驱动力，推动厉行节约工作持续深入开展。

二、以"俭以养廉"的自律意识，规范机关经费使用行为

（一）严格预算编制，严守资金源头。预算编制是经费管理的源头关卡。在〔*〕市，各级党政机关要秉持严谨、科学的态度编制预算。深入调研各部门实际工作需求，结合〔*〕市年度发展规划，对各项经费进行细致梳理与合理安排。将有限的资金重点投向关乎〔*〕经济社会发展的关键领域，如产业转型升级、乡村振兴、生态环境保护等。严格控制一般性支出，压缩不必要的开支项目，杜绝预算编制中的随意性与盲目性。通过精准编制预算，从源头上确保资金使用的合理性与高效性，为后续经费管理工作奠定坚实基础，让每一笔资金都能在〔*〕的发展中发挥最大价值。

（二）强化预算执行，确保资金流向。预算执行是将预算蓝图转化为实际行动的关键环节。〔*〕市各部门必须严格遵循"先有预算、后有支出"的原则，坚决杜绝超预算或无预算支出的行为。建立健全预算执行全过程动态监控机制，运用信息化手段实时跟踪资金流向，及时发现并纠正预算执行过程中的偏差。加强对重点项目、大额资金的监控力度，确保资金按计划、按进度、按规定用途使用。对于因特殊情况确需调整预算的，严格按照规定程序报批，维护预算的严肃性与权威性。通过强化预算执行，让每一笔资金都能精准流向既定目标，切实保障〔*〕市各项工作的顺利开展。

（三）规范经费报销，把好资金出口。经费报销是资金使用的最后一道关口。〔*〕市要严格规范经费报销流程，明确报销标准与审核要求。报销人员必须提供真实、合法、有效的票据及相关证明材料，详细说明经费支出的用途与事由。审核人员要认真履行职责，严格按照条例及相关财务制度进行审核，对超范围、超标准以及与公务活动无关的费用坚决不予报销。加强对报销环节的监督检查，严厉打击虚假报销、套取资金等违规行为，确保每一笔报销的经费都经得起检验。通过规范经费报销，把好资金出口关，防止财政资金的流失，维护财经纪律的严肃性。

（四）推进公务卡结算，提升资金透明度。全面实行公务卡制度是提高经费管理透明度的重要举措。〔*〕市要进一步健全公务卡强制结算目录，扩大公务卡使用范围。党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行银行转账外，一律使用公务卡结算。通过公务卡结算，实现资金支付的电子化、信息化，每一笔交易都有迹可循、有据可查，有效避免现金交易带来的管理漏洞与廉政风险。同时，加强对公务卡使用情况的监督管理，定期对公务卡消费记录进行审查，确保公务卡使用规范、合规，提升资金使用的透明度与安全性。

（五）加强政府采购管理，提高资金效益。政府采购是机关经费支出的重要领域。〔*〕市在政府采购工作中，要严格遵循公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则。依法完整准确编制采购项目预算，严格执行经费预算和资产配置标准，科学合理确定采购需求，坚决杜绝超标准采购与盲目采购行为。严格执行政府采购程序，加强对采购过程的监督管理，防止违规指定供应商、规避公开招标等问题发生。建立健全政府采购结果评价制度，对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合、客观评价，不断优化政府采购工作，提高资金使用效益，让有限的财政资金采购到性价比更高的货物、工程和服务，为〔*〕市的发展提供有力保障。

三、以"俭节则昌"的发展眼光，优化机关资源配置利用

（一）合理规划办公用房，提高空间利用率。办公用房是机关运行的重要资源。〔*〕市要依据相关规定，对办公用房进行全面清查与合理规划。严格按照"三定"规定，从严核定各部门办公用房面积，对超标部分坚决予以腾退。通过整合办公资源，优化办公布局，采取合并办公、调整楼层分布等方式，提高办公用房的空间利用率。对于新建、改建、扩建办公用房项目，严格履行审批程序，坚决杜绝违规建设行为。同时，加强对办公用房的日常管理与维护，确保办公用房的安全与正常使用，以合理的办公用房配置为机关高效运转提供保障，避免资源浪费，彰显〔*〕市党政机关的节约风范。

（二）优化公务用车管理，降低运行成本。公务用车管理关乎资源节约与廉政建设。〔*〕市要持续深化公务用车制度改革，坚持社会化、市场化方向，合理配置公务用车资源。严格执行公务用车编制管理、标准管理、购置经费管理等制度，从严配备执法执勤、机要通信、应急保障等用车，杜绝超编制、超标准配备公务用车现象。推进公务用车信息化管理平台建设，实时监控车辆使用情况，合理调度车辆，避免车辆闲置与滥用。加强对公务用车运行维护费用的管理，通过集中采购保险、维修、加油等服务，降低运行成本。积极推广新能源汽车在公务用车中的应用，践行绿色发展理念，以科学的公务用车管理提升资源利用效率，为〔*〕市节约型机关建设贡献力量。

（三）倡导绿色办公，节约能源资源。在办公过程中，能源资源的节约潜力巨大。〔*〕市党政机关要积极倡导绿色办公理念，从细微处入手，培养干部职工的节约习惯。加强对办公区域水电设施的管理与维护，推广使用节能灯具、节水器具，合理设置空调温度，做到人走灯灭、关闭电器电源、杜绝长流水现象。鼓励双面打印、无纸化办公，减少一次性办公用品的使用。加强对机关食堂的管理，开展"光盘行动"，杜绝餐饮浪费。通过一系列绿色办公举措，降低能源资源消耗，减少机关运行成本，为〔*〕市的生态文明建设树立榜样，以实际行动践行节约发展理念，推动形成绿色低碳的办公方式与生活方式。

（四）整合会议活动资源，提升会议实效。会议活动是党政机关工作的重要组成部分。〔*〕市要严格精简会议，对可开可不开的会议坚决不开，能合并的会议坚决合并。从严控制会议规模、会期与参会人员范围，不搞形式主义的层层陪会。积极运用现代信息技术手段，如视频会议、网络直播等，创新会议形式，提高会议效率。会议场所选择坚持经济适用原则，严格执行会议住宿、用餐标准，杜绝铺张浪费。对各类节庆展会论坛活动进行精简规范，实行清单管理，从严审批，避免盲目跟风举办活动造成资源浪费。通过整合会议活动资源，提升会议实效，将更多的时间与精力投入到实际工作中，以高效的会议活动组织推动〔*〕市各项事业发展，同时展现党政机关勤俭节约的良好形象。

四、以"俭为德之共"的责任担当，强化监督问责保障机制

（一）健全监督检查机制，织密监督网络。监督检查是确保厉行节约反对浪费工作落实到位的重要手段。〔*〕市要构建全方位、多层次的监督检查机制，织密监督网络。党委（党组）要将厉行节约反对浪费落实情况纳入巡视巡察工作重点，定期开展专项巡视巡察，深入查找问题。党委和政府办公厅（室）要发挥统筹协调作用，组织财政、审计、机关事务管理等部门开展联合检查，针对经费管理、公务接待、办公用房等重点领域进行专项督查。充分发挥纪检监察机关的监督执纪问责职能，加强对违规违纪行为的查处力度。同时，拓宽监督渠道，鼓励群众监督、媒体监督，形成全社会共同参与的监督氛围，让