学深悟透监察法规，筑牢反腐法治根基——在《中华人民共和国监察法实施条例》研讨交流会上的发言

学深悟透监察法规，筑牢反腐法治根基--在《中华人民共和国监察法实施条例》研讨交流会上的发言

同志们：

《中华人民共和国监察法实施条例》的出台，是深化国家监察体制改革的重要成果，为监察工作提供了更为详实、具体的操作指南。作为主持机关党委工作的市纪委常委，深入学习贯彻《条例》是履行职责、推动纪检监察工作高质量发展的必然要求。下面，我结合自身工作实际，谈几点学习体会。

一、深学细悟，精准把握《条例》要义

《条例》内容丰富、体系完备，涵盖监察工作的方方面面。只有深入学习、精准把握，才能为后续工作奠定坚实基础。为此，我将从三个维度着力，全面领会《条例》精神实质。

（一）领会核心要义，把握政治方向。习近平总书记强调，纪检监察机关要始终坚持正确政治方向。《条例》开篇即明确"坚持中国共产党对监察工作的全面领导"，这是监察工作的根本遵循。在学习过程中，我深刻认识到，监察工作不仅仅是业务工作，更是政治工作。我们必须把讲政治贯穿于监督、调查、处置全过程，以实际行动践行"两个维护"。通过对《条例》总则及各章节中关于坚持党的领导相关条款的深入研读，我进一步明确了监察机关在党的领导下开展工作的具体要求，切实增强了政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保监察工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）明晰职责权限，规范权力运行。《条例》对监察机关的职责权限进行了详细规定，明确了监察监督、调查、处置的具体内容和边界。这对于我们规范权力运行、提高监察工作质效具有重要意义。在学习监察职责部分时，我认真梳理了各项职责的具体内涵和工作要求，明确了在监督工作中应重点关注的领域和环节。同时，对监察权限的规定进行了深入研究，特别是对谈话、讯问、询问、留置等措施的适用条件和程序要求进行了反复学习，确保在实际工作中能够严格依法依规行使权力，做到不越权、不滥用权力。

（三）吃透程序规定，提升工作质效。程序公正与实体公正同样重要，是保障监察工作合法、规范、有效开展的关键。《条例》对监察程序作出了全面、细致的规定，从线索处置、初步核实、立案、调查、审理到处置、移送审查起诉等各个环节，都明确了具体的工作流程和要求。我在学习中，对每一个程序环节都进行了深入剖析，明确了各个环节的时间节点、工作标准和注意事项。通过学习，我深刻认识到，严格遵守程序规定不仅是对监察对象合法权益的保障，也是提高监察工作质量和效率的必然要求。在今后的工作中，我将严格按照《条例》规定的程序开展工作，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。

二、立足案件审理，贯彻《条例》要求

案件审理是纪检监察工作的重要环节，肩负着审核把关和监督制约的重要职责。在工作中，我将以《条例》为指导，从以下五个方面入手，切实提升案件审理工作水平。

（一）严格审核证据，确保案件质量。证据是案件的核心，是认定事实的依据。《条例》对监察证据的收集、固定、审查、运用等作出了明确规定。在案件审理过程中，我将严格按照《条例》要求，对每一份证据进行认真审核，确保证据的合法性、真实性和关联性。注重审查证据的来源是否合法，收集程序是否规范，证据内容是否真实可靠，与案件事实是否具有关联性。对于存在瑕疵的证据，及时要求补充完善或作出合理解释。通过严格审核证据，确保案件事实清楚、证据确凿，为案件的定性处理提供坚实基础。

（二）准确适用法律，规范定性量纪。法律适用的准确性直接关系到案件的公正性。《条例》对各类职务违法和职务犯罪的认定标准、法律适用等进行了细化规定。我将认真学习研究《条例》中的相关规定，准确把握各类违法犯罪行为的构成要件和法律适用原则。在案件审理时，根据案件事实和证据，综合考虑各种因素，准确适用法律法规和党纪条规，确保定性准确、量纪恰当。同时，注重对法律适用的解释和说明，使案件处理结果经得起法律和社会的检验。

（三）强化程序监督，保障合法权益。程序合法是案件质量的重要保障。《条例》对监察程序的各个环节都进行了规范，明确了监察机关和监察对象的权利义务。在案件审理中，我将加强对程序合法性的监督，重点审查案件的受理、立案、调查、审理等程序是否符合《条例》规定，是否保障了监察对象的合法权益。对于程序违法的案件，坚决予以纠正，确保监察工作依法依规进行。通过强化程序监督，维护监察工作的严肃性和权威性，保障监察对象的合法权益。

（四）加强沟通协调，形成工作合力。案件审理工作涉及多个部门和环节，需要加强沟通协调，形成工作合力。在工作中，我将积极与案件调查部门、检察机关、审判机关等进行沟通协调，及时解决案件审理过程中出现的问题。对于重大、复杂、疑难案件，主动提前介入，与调查部门共同研究案件事实和证据，提出审理意见和建议。同时，加强与检察机关、审判机关的协作配合，建立健全沟通协调机制，确保监察执法与刑事司法有效衔接，形成打击职务违法犯罪的强大合力。

（五）注重总结经验，提升工作水平。总结经验是提高工作水平的重要途径。在案件审理工作中，我将注重对典型案例的分析总结，深入研究案件的特点、规律和存在的问题，及时发现工作中的薄弱环节和不足之处。通过总结经验教训，不断完善工作制度和流程，改进工作方法，提高案件审理工作的规范化、专业化水平。同时，积极开展案例研讨和业务培训活动，将典型案例作为教材，组织案件审理人员进行学习交流，提高业务能力和综合素质。

三、结合机关党建，推动《条例》落实

机关党委在加强纪检监察干部队伍建设、推动纪检监察工作高质量发展中发挥着重要作用。我将以学习贯彻《条例》为契机，从以下四个方面加强机关党委工作，为纪检监察工作提供坚强的政治保障和组织保障。

（一）加强思想政治建设，提高政治站位。思想政治建设是党的根本性建设。我将把学习贯彻《条例》与加强思想政治建设紧密结合起来，通过组织开展专题学习、研讨交流、党课教育等活动，引导纪检监察干部深刻认识《条例》的重大意义，准确把握其精神实质和核心要义。进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。通过加强思想政治建设，为推动《条例》的贯彻落实奠定坚实的思想基础。

（二）强化纪律作风建设，打造过硬队伍。纪律作风建设是纪检监察干部队伍建设的永恒主题。《条例》对监察机关和监察人员的纪律要求作出了明确规定。我将以《条例》为准则，加强对纪检监察干部的纪律作风教育，引导干部自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行纪检监察工作纪律。加强对干部日常行为的监督管理，严肃查处违纪违法行为，坚决防止"灯下黑"。通过强化纪律作风建设，打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军，为贯彻落实《条例》提供有力的组织保障。

（三）开展教育培训活动，提升业务能力。业务能力是做好纪检监察工作的关键。《条例》的出台对纪检监察干部的业务能力提出了更高要求。我将组织开展形式多样的教育培训活动，将《条例》纳入干部培训的重要内容，通过邀请专家学者授课、举办业务培训班、开展岗位练兵等方式，帮助干部深入学习《条例》，熟练掌握监察工作的业务知识和技能。同时，鼓励干部加强自学，不断更新知识结构，提高综合素质。通过开展教育培训活动，提升纪检监察干部的业务能力，确保能够熟练运用《条例》开展工作。

（四）推进廉政文化建设，营造良好氛围。廉政文化建设是反腐倡廉建设的重要内容。我将以学习贯彻《条例》为契机，大力推进廉政文化建设，通过组织开展廉政教育活动、举办廉政文化展览、开展廉政主题征文等形式，传播廉政理念，弘扬廉洁文化。加强对廉政文化阵地的建设和管理，充分利用宣传栏、网站、微信公众号等平台，宣传《条例》精神和廉政知识，营造浓厚的廉政文化氛围。通过推进廉政文化建设，增强纪检监察干部的廉洁自律意识，为贯彻落实《条例》营造良好的内部环境。

四、着眼长远发展，深化《条例》运用

学习贯彻《条例》是一项长期而艰巨的任务。在今后的工作中，我将从以下三个方面着眼，不断深化《条例》的运用，推动纪检监察工作高质量发展。

（一）持续加强学习，不断更新知识储备。随着纪检监察工作的不断发展和《条例》的深入实施，新情况、新问题不断涌现。我将保持学习的紧迫感