市纪委副书记在学习贯彻《中华人民共和国监察法实施条例》研讨交流会上的发言材料

市纪委副书记在学习贯彻《中华人民共和国监察法实施条例》研讨交流会上的发言材料

同志们：

《中华人民共和国监察法实施条例》的颁布实施，是深化国家监察体制改革的重要成果，为纪检监察机关履行职责、行使权力提供了更为坚实的法治保障。作为协助处理市纪委市监委日常工作，协调市委巡察日常工作，并分管多个重要部门的一员，我深感深入学习贯彻《条例》的重要性与紧迫性。下面，我结合自身工作实际，谈几点体会，与大家共同交流。

一、深刻领会《监察法实施条例》的重大意义

学习贯彻《监察法实施条例》，首要在于精准把握其重大意义，这是我们深入推进纪检监察工作的重要前提。从全面依法治国的战略高度审视，从纪检监察工作的实践需求出发，从提升纪检监察干部履职能力的角度考量，《条例》的实施均有着不可替代的作用。

（一）全面依法治国的重要举措。全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。习近平总书记强调，"全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命"。《监察法实施条例》作为监察法的细化与延伸，进一步完善了中国特色社会主义监察法律体系，为监察机关依法履职提供了明确、具体的法律依据。它将监察工作全面纳入法治轨道，从调查程序、证据标准到处置方式等各个环节，都作出详细规定，使监察工作有法可依、有章可循，有力推动了依法治国与依规治党的有机统一，为全面依法治国注入强大动力。

（二）深化监察体制改革的必然要求。深化监察体制改革是健全党和国家监督体系的重要内容。监察体制改革以来，我们在实践中不断探索创新，但也面临一些新问题、新挑战。《监察法实施条例》正是在总结改革实践经验的基础上制定的，它对监察机关的职责权限、工作程序等进行了规范和优化，解决了改革中存在的一些制度性、机制性问题，推动监察体制改革向纵深发展，确保监察权始终在正确轨道上运行，充分发挥监察体制改革的制度优势和治理效能。

（三）提升纪检监察干部履职能力的现实需要。纪检监察干部肩负着维护党纪国法、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要使命。《监察法实施条例》对纪检监察干部的履职要求更加明确、更加严格。通过学习贯彻《条例》，我们能够深入了解监察工作的法定职责、工作流程和纪律要求，不断提升自身的法治意识、程序意识和证据意识，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力，做到依规依纪依法履行职责，切实提高监督执纪执法水平，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

二、准确把握《监察法实施条例》的核心要义

在深刻领会《监察法实施条例》重大意义的基础上，我们必须准确把握其核心要义，这是我们正确贯彻执行《条例》的关键所在。《条例》内容丰富、涵盖广泛，从监察机关的职责定位到监督、调查、处置的各个环节，都有着深刻内涵，我们要深入学习、精准把握。

（一）明确监察机关职责定位。监察机关作为行使国家监察职能的专责机关，承担着监督、调查、处置职责。《监察法实施条例》进一步明确了这些职责的具体内涵和边界，使监察机关履职更具针对性和精准性。监督职责是监察机关的首要职责，要突出政治监督，强化对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况的日常监督；调查职责是监察机关的核心职责，要对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪进行调查；处置职责是监察机关的重要职责，要根据监督、调查结果，依法作出政务处分、问责、移送起诉等处置决定，确保监察权的有效行使。

（二）规范监察程序。程序公正是实体公正的重要保障。《监察法实施条例》对监察程序进行了全面规范，从线索受理、初步核实、立案、调查到审理、处置等各个环节，都规定了严格的程序和时限要求。这就要求我们在工作中，必须严格按照法定程序开展监督执纪执法工作，做到程序合法、手续完备，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。要注重程序的正当性，保障被调查人的合法权益，充分体现法治精神。

（三）严格证据标准。证据是认定案件事实的依据。《监察法实施条例》对监察证据的种类、收集、审查判断等作出了明确规定，确立了严格的证据标准。我们在调查取证过程中，必须严格遵循证据规则，依法全面、客观、及时收集证据，确保证据的真实性、合法性和关联性。要加强对证据的审查判断，排除非法证据，确保证据链完整、严密，为案件的定性处理提供坚实的证据支撑。

（四）强化对监察权的监督制约。权力失去监督必然导致腐败，监察权也不例外。《监察法实施条例》从内部监督和外部监督两个方面，构建了严密的监察权监督制约机制。在内部，通过建立健全监督检查、案件审理、案件监督管理等部门相互协调、相互制约的工作机制，加强对监察权运行的全过程监督；在外部，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督等，确保监察权始终在阳光下运行，防止监察权滥用。

（五）推进监察工作规范化、法治化、正规化。《监察法实施条例》的颁布实施，为推进监察工作规范化、法治化、正规化提供了制度保障。我们要以《条例》为遵循，进一步完善监察工作制度体系，规范工作流程，加强队伍建设，提高监察工作的质量和效率。要加强对《条例》的学习宣传和贯彻执行，使每一位纪检监察干部都能熟悉掌握《条例》内容，严格按照《条例》要求开展工作，推动监察工作不断迈上新台阶。

三、结合工作实际贯彻落实《监察法实施条例》

学习的目的在于运用，准确把握《监察法实施条例》的核心要义后，我们要紧密结合自身工作实际，将《条例》贯彻落实到具体工作中。我所分管的办公室、组织部、案件监督管理室等多个部门，在纪检监察工作中都有着各自独特而关键的作用，必须依据《条例》要求，优化工作流程，提升工作效能。

（一）办公室工作。办公室作为综合协调部门，在贯彻落实《监察法实施条例》中要发挥好参谋助手和服务保障作用。要加强对《条例》的学习研究，为领导决策提供准确的法律依据和政策建议；要做好文件起草、会议组织、信息报送等工作，确保《条例》的学习宣传和贯彻执行工作有序推进；要强化内部管理，严格执行各项规章制度，提高工作效率和服务质量，为纪检监察工作的顺利开展提供有力保障。

（二）组织部工作。组织部承担着纪检监察干部队伍建设的重要职责。要以《监察法实施条例》为指导，加强干部教育培训，将《条例》纳入干部培训的重要内容，提高干部的法治素养和业务能力；要严格干部选拔任用，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，选拔任用政治素质高、业务能力强、敢于担当的干部；要加强干部监督管理，严格执行干部监督各项规定，对违反《条例》的行为严肃处理，确保干部队伍忠诚干净担当。

（三）案件监督管理室（追逃追赃室）工作。案件监督管理室是案件监督管理的专责部门，要依据《监察法实施条例》，加强对问题线索管理、案件监督检查、办案安全等工作。严格按照规定程序受理、处置问题线索，确保问题线索不遗漏、不积压；加强对案件调查过程的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保案件质量；强化办案安全管理，落实安全责任，完善安全措施，坚决守住不发生安全事故的底线。追逃追赃室要充分运用《条例》赋予的权限，加强与相关部门的协作配合，加大追逃追赃力度，让腐败分子无处遁形。

（四）案件审理室工作。案件审理室是案件质量的把关部门。要严格依照《监察法实施条例》规定的程序和标准审理案件，确保每一个案件都事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。要加强对案件审理工作的指导和监督，统一案件审理标准，提高案件审理质量；要注重保障被调查人的合法权益，充分听取其陈述和申辩，确保案件处理公正公平。

四、以《监察法实施条例》为指引推动纪检监察工作高质量发展

贯彻落实《监察法实施条例