在住建局理论学习中心组学习《作风建设持续改变中国》研讨交流会上的发言

在住建局理论学习中心组学习《作风建设持续改变中国》研讨交流会上的发言

同志们：

中央作风建设，是新时代中国共产党自我革新、自我净化的关键举措，是重塑党风政风、引领社风民风的重要指引。在当前全面深化改革、奋力推进高质量发展的关键时期，深入学习贯彻中央作风建设精神，对于我们〔*〕市住建局进一步提升工作效能、优化行业生态、服务人民群众，具有极其重要的意义。通过对《作风建设持续改变中国》的深入学习，结合工作实际，我有以下几点体会，与大家共同交流。

一、深化思想认识，筑牢作风建设根基

思想是行动的先导，认识是实践的动力。深入贯彻中央作风建设精神，首先要从思想层面入手，深刻领会其精神实质，准确把握其核心要义，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。只有思想上高度重视，才能在行动上坚定不移，在实践中不折不扣地将作风建设精神落到实处。

（一）深刻领悟作风建设的政治意义

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。习近平总书记强调："作风建设关系人心向背，关系党的执政基础。"中央作风建设的出台，绝非简单的工作要求，而是关乎党执政地位巩固、关乎国家长治久安的重大政治决策。它彰显了党中央以作风建设为突破口，推进全面从严治党的坚定决心。对于我们住建局而言，贯彻作风建设，就是要时刻保持政治上的清醒与坚定，将党的领导贯穿到住建工作的全过程、各方面。在推进城市建设、住房保障、行业监管等工作中，始终以党的政治要求为指引，确保每一项政策落地、每一个项目实施，都符合党的宗旨，顺应人民期盼，维护党的形象，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

（二）准确把握作风建设的时代内涵

时代在发展，形势在变化，中央作风建设的内涵也在实践中不断丰富和拓展。从最初聚焦于精简会议文件、改进调查研究、规范公务接待等具体问题，到如今全面覆盖党风廉政建设、干部作风转变、工作效能提升等各个领域，作风建设始终紧扣时代脉搏，回应现实需求。在当前经济社会高质量发展的新征程中，我们住建局面临着城市更新、绿色建筑发展、营商环境优化等诸多新任务、新挑战。这就要求我们准确把握作风建设在新时代的内涵，以更高的标准、更严的要求，推动住建工作创新发展。比如，在城市更新项目中，要严格落实规定，深入基层调研，广泛听取群众意见，避免形式主义、官僚主义，确保项目真正惠及民生，提升城市品质，让作风建设在新时代住建工作中焕发出新的生机与活力。

（三）充分认识作风建设的实践价值

实践是检验真理的唯一标准，中央作风建设的实践价值已在过去十余年的发展中得到充分彰显。从党风政风的明显好转，到社风民风的持续向善，从干部作风的切实转变，到工作效能的大幅提升，作风建设带来的变化有目共睹。在我们住建系统，作风建设的落实促使我们更加注重工作实效，减少了不必要的文山会海，让干部有更多时间和精力深入项目一线、企业基层，解决实际问题。同时，规范的公务活动、廉洁的工作作风，也为我们营造了良好的营商环境，增强了企业与群众对住建工作的信任与支持。我们要充分认识到这些实践成果，持续巩固和拓展作风建设落实成效，以作风建设新成效推动住建事业高质量发展再上新台阶。

二、聚焦工作实践，推动作风建设落地见效

学习的目的在于应用，认识的深化在于实践。在深刻理解中央作风建设精神的基础上，我们要紧密结合〔*〕市住建局的工作职能，将作风建设要求贯穿于各项工作之中，以实际行动推动住建事业高质量发展，让作风建设精神在住建领域落地生根、开花结果。

（一）优化住建领域营商环境。一是精简行政审批流程。深入贯彻落实党中央关于优化营商环境的决策部署，持续深化"放管服"改革。进一步梳理住建领域行政审批事项，减少不必要的证明材料和审批环节，推行"一网通办""最多跑一次"改革，提高审批效率。例如，对于建筑工程施工许可证的办理，通过优化审批流程，将办理时间大幅压缩，为企业节省宝贵的时间成本，激发市场主体活力。二是提升政务服务质量。强化服务意识，转变工作作风，为企业和群众提供优质、高效、便捷的政务服务。建立健全首问负责制、限时办结制、一次性告知制等工作制度，加强窗口工作人员培训，提高业务能力和服务水平。主动为企业提供政策咨询、项目指导等服务，帮助企业解决实际困难，营造亲商、安商、富商的良好氛围。三是规范行业监管行为。坚持依法监管、公正监管、精准监管，避免多头执法、重复检查，减轻企业负担。创新监管方式，推行"双随机、一公开"监管、信用监管等新型监管模式，提高监管效能。加强对建筑市场、房地产市场等重点领域的监管，维护市场秩序，保障企业和群众合法权益。

（二）加强住建领域项目管理。一是严格项目决策程序。在城市建设、住房保障等项目规划和决策过程中，严格遵循科学决策、民主决策、依法决策原则。深入开展项目前期调研，广泛征求社会各界意见，充分论证项目的可行性和必要性，避免盲目决策、仓促上马。例如，在老旧小区改造项目中，通过召开居民座谈会、问卷调查等方式，了解居民需求，确保改造方案符合群众意愿，让项目真正惠及民生。二是强化项目建设监管。加强对住建领域项目建设全过程的监管，确保项目建设质量、安全和进度。严格执行工程建设招投标制度，规范招投标行为，防止围标串标等违法违规行为发生。加强施工现场管理，督促施工单位落实安全生产主体责任，确保工程建设安全有序进行。同时，加强对工程质量的监督检查，严格执行工程质量验收制度，确保项目建设质量符合标准要求。三是严控项目建设成本。牢固树立过"紧日子"思想，在项目建设过程中，严格控制建设成本，杜绝铺张浪费。加强项目预算管理，严格审核项目预算编制，确保预算科学合理。在项目实施过程中，严格控制设计变更、工程签证等费用增加因素，加强对项目资金使用的监管，确保资金使用安全、规范、高效。

（三）推进住建领域民生工程。一是加大住房保障力度。坚决贯彻落实党中央关于住房保障的决策部署，加快推进保障性住房建设，完善住房保障体系。加大公租房、保障性租赁住房筹集力度，着力解决中低收入群体、新就业无房职工和外来务工人员的住房困难问题。加强保障性住房分配管理，严格审核申请资格，确保分配公平公正，让住房困难群众真正受益。二是提升城市人居环境。以改善城市人居环境为目标，大力推进城市基础设施建设和生态环境治理。加强城市道路、桥梁、排水等基础设施维护和更新，提高城市基础设施运行效率。加大城市绿化美化力度，增加城市绿地面积，打造宜居宜业的城市环境。加强城市黑臭水体治理，改善城市水环境质量，提升城市生态品质。三是推进乡村建设行动。积极响应乡村振兴战略，加强农村住房建设管理和农村人居环境整治。开展农村危房改造，保障农村低收入群体住房安全。加强农村生活垃圾和污水治理，改善农村人居环境。推动农村基础设施和公共服务设施建设，提升农村居民生活质量，促进城乡融合发展。

（四）加强住建系统干部队伍建设。一是强化干部教育培训。以学习贯彻中央作风建设精神为契机，加强对住建系统干部职工的教育培训，提高干部队伍综合素质。加强政治理论学习，坚定理想信念，增强政治素养。加强业务知识培训，提升干部业务能力和工作水平。通过举办培训班、专题讲座、交流研讨等多种形式，不断丰富干部教育培训内容和方式，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的住建干部队伍。二是加强干部作风建设。持续加强干部作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义。严格执行中央作风建设及其实施细则精神，严肃查处违规违纪行为，形成强大震慑。加强对干部日常监督管理，建立健全干部作风建设长效机制，引导干部树立正确的政绩观和价值观，切实增强服务意识，提高工作效率，以优良的作风推动住建工作高质量发展。三是激励干部担当作为。建立健全干部激励机制，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。坚持严管与厚爱相结合，完善容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲。树立正确的选人用人导向，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，营造干事创业的良好氛围，激励干部在住建事业发展中担当作为、建功立业。

三、持续常抓不懈，巩固拓展作风建设成果

作风建设永远在路上，没有休止符，必须常抓不懈、久久为功。中央作风建设精神的贯彻落实，不是一朝一夕之功，需要我们持之以恒、一以贯之。在今后的工作中，我们要以更加坚定的决心、更加有力的措施，持续巩固拓展作风建设成果，推动住建事业高质量发展行稳致远。

（一）强化制度建设，构建长效机制

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。贯彻落实中央作风建设精神，必须加强制度建设，构建长效机制。我们要对现有制度进行全