在检察院党组理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

在检察院党组理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

习近平总书记强调："党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。"《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的修订与发布，为我们在新时代进一步规范党组讨论和决定党员处分事项提供了明确遵循，是落实全面从严治党要求的重要举措。对于市检察院党组而言，深入学习贯彻这一规定，对于强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展，具有极其重要的意义。我们必须深刻领会其精神实质，准确把握其核心要义，切实将规定要求贯彻落实到检察工作的全过程、各方面。

一、深刻领会《规定》精神，提升政治站位

（一）充分认识《规定》的重大意义。党的纪律是党的生命线，是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。《规定》的出台，是党中央着眼于推进全面从严治党、加强党的纪律建设作出的重要决策部署。它进一步明确了党组在讨论和决定党员处分事项中的职责权限、工作程序和纪律要求，对于规范党组权力运行、提高党组决策的科学性和公正性，具有重要的制度保障作用。这不仅有助于维护党的纪律的严肃性，确保党的纪律得到严格执行，更是对党员干部的一种保护和关爱，促使广大党员干部时刻保持对纪律的敬畏之心，自觉遵守党的纪律和规矩。通过严格的纪律约束，引导党员干部坚守初心使命，忠诚履行职责，为党和人民的事业不懈奋斗。

（二）准确把握《规定》的核心内容。《规定》涵盖了党组讨论和决定党员处分事项的各个环节，从立案审查调查到党纪处分建议的提出，从案件审理到党组集体讨论决定，再到党纪处分决定的作出和执行，都作出了详细而明确的规定。我们要认真学习、深入研究，准确把握其中的关键要点。比如，在立案审查调查环节，要严格按照规定权限和程序进行，确保调查过程合法合规、证据确凿充分；在党纪处分建议的提出和案件审理环节，要注重沟通协调，形成工作合力，保证处分建议的准确性和公正性；在党组集体讨论决定环节，要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，确保决策的科学性。只有准确把握这些核心内容，才能在实际工作中正确运用《规定》，做到依规依纪依法处理党员处分事项。

（三）切实增强贯彻《规定》的自觉性。作为市检察院党组成员，我们要深刻认识到贯彻落实《规定》是我们义不容辞的政治责任。要将学习贯彻《规定》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实增强思想自觉和行动自觉。通过深入学习，不断提高自身的政治素养和业务能力，牢固树立纪律意识和规矩意识。在实际工作中，要严格按照《规定》要求办事，做到不打折扣、不搞变通。同时，要加强对身边党员干部的教育引导，让大家都充分认识到《规定》的重要性，自觉遵守《规定》，共同营造风清气正的政治生态。以高度的责任感和使命感，确保《规定》在市检察院党组得到全面、准确、有效的贯彻执行。

二、严格落实《规定》要求，规范工作流程

（一）规范立案审查调查程序。立案审查调查是处理党员处分事项的首要环节，其程序的规范性直接关系到案件的质量和公正性。我们要严格按照《规定》要求，对党组管理的人员中的党员涉嫌违纪违法问题进行立案审查调查。在启动立案程序时，必须有充分的线索和依据，确保立案的严肃性。在审查调查过程中，要严格遵守各项纪律规定，依法依规收集证据，严禁以非法手段获取证据。同时，要注重保障被审查调查人的合法权益，做到文明审查调查。派驻机构在立案审查调查后，要及时向被审查调查人所在单位党组主要负责人通报情况，确保党组对案件进展情况的知情权，以便党组能够及时给予支持和指导。通过规范的立案审查调查程序，为后续的案件处理工作奠定坚实基础。

（二）严谨提出党纪处分建议。党纪处分建议是对党员违纪行为定性量纪的初步意见，其严谨性至关重要。派驻机构对驻在单位党组管理的领导班子成员、其他列入重点监督对象的党员涉嫌违纪违法问题立案审查调查结束后，要经过内部严格的审理程序，集体研究提出党纪处分建议。在提出建议时，要以事实为依据，以纪律为准绳，综合考虑违纪行为的性质、情节、后果以及党员的一贯表现等因素，确保处分建议既体现纪律的严肃性，又做到宽严相济、恰当合理。同时，要及时将党纪处分建议通报党组，与党组进行充分沟通，认真听取党组的意见和建议。对于重大、疑难、复杂案件，要按照规定商请派出机构提前介入审理，充分发挥专业优势，提高处分建议的准确性。通过严谨提出党纪处分建议，为党组作出正确的处分决定提供科学参考。

（三）认真做好案件审理工作。案件审理是对案件事实、证据、定性、量纪以及办案程序等进行全面审核把关的重要环节。派出机构要切实履行好案件审理职责，对移送的案件进行认真审核。要严格对照《规定》要求，仔细审查案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、量纪是否恰当、程序是否合法。在审理过程中，要注重把握量纪平衡，避免出现同案不同判的情况。同时，要加强与派驻机构的沟通协调，对于存在的分歧和问题，及时进行研究解决。派出机构要形成客观、公正的审理报告并正式反馈，为党组讨论决定党员处分事项提供可靠依据。此外，派出机构还要定期分析党员干部违纪违法特点规律，向派出机关报告案件审理工作情况，为加强党风廉政建设和反腐败工作提供决策参考。

（四）严格执行党组集体决策。党组集体讨论决定党员处分事项，是确保处分决定公正、公平的关键环节。党组要严格按照《规定》要求，坚持集体决策原则，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。在讨论决定前，要充分做好准备工作，认真听取派驻机构、派出机构关于案件情况的汇报，以及相关部门和人员的意见建议。在讨论过程中，党组成员要充分发表意见，进行深入讨论和分析，综合考虑各方面因素，确保决策的科学性和民主性。对于党纪处分建议与党组意见不同又不能协商一致的情况，要按照规定由派驻机构报派出机关研究决定。通过严格执行党组集体决策，确保党员处分决定经得起历史和人民的检验。

（五）扎实推进党纪处分决定执行。党纪处分决定的执行是维护纪律严肃性的重要体现。党组作出党纪处分决定后，要及时正式通报派驻机构，并在规定的时间内宣布。同时，要按照相关规定，认真做好党纪处分决定的执行工作，包括将党纪处分决定以及相关材料报相应派出机构备案，对受处分党员的职务、职级、工资等进行调整，对受处分党员进行教育帮扶等。要加强对党纪处分决定执行情况的监督检查，确保执行工作落实到位，不出现打折扣、搞变通的情况。通过扎实推进党纪处分决定执行，使纪律的权威性得到充分彰显，达到教育警示广大党员干部的目的。

三、紧密结合检察工作实际，强化责任担当

（一）在履行检察职责中落实《规定》。检察机关作为国家法律监督机关，肩负着维护社会公平正义、保障法律统一正确实施的重要职责。在履行检察职责过程中，我们要将贯彻落实《规定》与检察工作紧密结合起来。一方面，要通过加强法律监督，严肃查处各类违法犯罪行为，维护社会秩序和法治尊严，为推进全面从严治党营造良好的法治环境。另一方面，要注重对检察人员自身纪律作风的监督管理，确保检察队伍公正廉洁执法。对于检察人员中出现的违纪违法问题，要严格按照《规定》要求进行处理，绝不姑息迁就。通过在检察工作中落实《规定》，实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。

（二）以《规定》为指引加强队伍建设。检察队伍建设是检察工作的永恒主题。《规定》的出台，为我们加强检察队伍建设提供了重要的制度保障。我们要以《规定》为指引，进一步加强对检察人员的思想政治教育、纪律作风教育和职业道德教育，引导广大检察人员坚定理想信念，增强纪律意识和规矩意识，自觉遵守党的纪律和检察人员职业道德规范。要加强对检察人员的日常监督管理，建立健全常态化的监督机制，及时发现和纠正检察人员中存在的问题。同时，要加大对违纪违法检察人员的查处力度，形成有力震慑，营造风清气正的检察政治生态。通过加强队伍建设，打造一支忠诚干净担当的高素质检察队伍。

（三）通过贯彻《规定》提升内部管理水平。内部管理是检察机关高效运转的重要保障。贯彻落实《规定》，要求我们进一步完善内部管理机制，提高内部管理水平。要加强对党组决策程序的规范和监督，确保党组决策的科学化、民主化和规范化。要优化内部工作流程，明确各部门和岗位的职责分工，加强协作配合，提高工作效率。要加强对检察权运行的监督制约，建立健全内部监督机制，防止检察权滥用。同时，要加强对财务、人事等重要领域和关键环节的管理，防范廉政风险。通过提升内部管理水平，为检察机关更好地履行职责提供有力支撑。

四、深入贯彻中央八项规定精神，推进正风肃纪

（一）持续加强作风建设。作风建设永远在路上。我们要深入贯彻中央八项规定精神，持续加强作风建设，坚决反对"四风"。要教育引导党员干部牢固树立正确的政绩观，切实增强宗旨意识和服务意识，坚决克服形式主义、官僚主义。要严格执行各项纪律规定，严肃查处违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规使