在法院党组理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

在法院党组理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言

同志们：

治国必先治党，党兴才能国强。党的纪律是党的生命线，是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。习近平总书记深刻指出："加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员。"《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的修订与发布，为我们在新征程上推进全面从严治党、加强党的纪律建设提供了重要遵循。作为市中级人民法院党组，我们肩负着维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的神圣使命，必须深入学习贯彻《规定》精神，将其贯穿于法院工作的全过程、各方面，以铁的纪律锻造忠诚干净担当的法院铁军，为推动新时代法院工作高质量发展提供坚强保障。下面，结合近期学习与工作实际，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、提升政治站位，深刻领会《规定》要义

（一）从全面从严治党战略高度，把握《规定》重要意义。全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是"四个全面"战略布局的重要组成部分。习近平总书记强调："党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。"《规定》的修订与实施，正是贯彻全面从严治党战略方针的具体体现。从法院工作来看，我们作为司法机关，手中掌握着国家赋予的审判权力，直接关系到人民群众的切身利益和社会的公平正义。如果不能严守纪律底线，就会导致司法不公、司法腐败，严重损害党和人民的事业。只有深入贯彻《规定》，将全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上，才能确保法院队伍的纯洁性和战斗力，为实现司法公正提供坚实的政治保障。

（二）从加强党的纪律建设维度，理解《规定》核心内容。党的纪律建设是党的建设的重要内容，关乎党的兴衰成败。《规定》聚焦党组讨论和决定党员处分事项的工作程序，明确了党组、派驻机构、派出机构等在党员处分工作中的职责权限和工作流程，对规范党员处分工作、确保处分决定的公正性和权威性具有重要意义。从政治纪律角度看，法院党员干部必须坚定政治立场，坚决贯彻党中央决策部署，维护党中央权威和集中统一领导。在审判工作中，要坚决防止出现违背党的政治纪律和政治规矩的行为，确保司法审判工作的正确政治方向。从组织纪律方面，严格执行党的组织制度，规范党员干部的选拔任用、组织关系管理等工作，对违反组织纪律的行为严肃处理，维护党的组织秩序。廉洁纪律是法院工作的高压线，《规定》为严肃查处党员干部的廉洁违纪行为提供了程序保障，促使法院党员干部廉洁司法、公正司法。

（三）从推进法院工作高质量发展视角，领悟《规定》实践要求。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，法院工作的高质量发展对于保障经济社会稳定、促进法治建设具有至关重要的作用。《规定》的实施，要求我们在法院工作中切实加强党的领导，以党的纪律建设引领和推动法院各项工作。一方面，要通过严格执行《规定》，强化对法院党员干部的日常教育管理监督，及时发现和纠正党员干部在工作中的违纪违规行为，促使党员干部改进工作作风，提高工作效率和质量。另一方面，要将《规定》的要求融入到司法改革、审判管理、队伍建设等各项工作中，建立健全符合法院工作特点的纪律约束机制和责任追究制度，为法院工作高质量发展营造风清气正的良好环境。

二、履行主体责任，严格执行《规定》要求

（一）强化党组领导，统筹推进《规定》落实。党组在法院工作中发挥着领导核心作用，对于贯彻执行《规定》负有主体责任。我们要将学习贯彻《规定》作为一项重要政治任务，纳入党组工作重要议事日程，切实加强组织领导。一是加强学习宣传，通过党组理论学习中心组学习、专题培训、支部学习等多种形式，组织全体党员干部深入学习《规定》内容，准确把握其精神实质和工作要求，确保每一名党员干部都能熟知《规定》、遵守《规定》。二是制定工作方案，结合法院工作实际，明确贯彻执行《规定》的目标任务、工作措施和责任分工，将《规定》的各项要求细化分解到具体部门和个人，确保责任落实到位。三是定期研究部署，党组要定期听取《规定》贯彻执行情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题，推动《规定》在法院工作中全面深入落实。

（二）规范工作程序，确保党员处分公正权威。严格规范的工作程序是保证党员处分公正权威的关键。在党组讨论和决定党员处分事项过程中，我们要严格按照《规定》要求，规范工作流程。一是严格审查调查程序，派驻机构对党组管理的人员中的党员涉嫌违纪违法问题进行立案审查调查时，要严格遵守相关程序规定，确保事实清楚、证据确凿。在审查调查过程中，要充分保障被审查调查人的合法权益，做到依法依规、文明办案。二是规范审理程序，派出机构对案件进行审理时，要认真审核把关，确保定性准确、量纪恰当。对于重大、疑难、复杂案件，要充分发挥集体智慧，通过集体研究讨论等方式，确保审理结果公正合理。三是严格党组决策程序，党组集体讨论决定党员处分事项时，要充分发扬民主，确保每一名党组成员都能充分发表意见。决策过程要严格遵守民主集中制原则，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准，确保处分决定经得起历史和实践的检验。

（三）加强沟通协作，形成工作合力。贯彻执行《规定》，需要党组、派驻机构、派出机构等各方面密切配合、协同作战。我们要建立健全沟通协作机制，形成工作合力。一是加强与派驻机构的沟通联系，党组要积极支持派驻机构履行监督责任，为其开展工作提供必要的保障。派驻机构要及时向党组通报审查调查工作情况，对于涉及重大问题的案件，要及时征求党组意见。二是加强与派出机构的协调配合，在案件审理过程中，派出机构要与派驻机构、党组保持密切沟通，及时反馈审理意见。对于党纪处分建议与党组意见不同的情况，要通过充分沟通协商，寻求最佳解决方案。三是建立内部协调机制，法院内部各部门之间要加强协作配合，在党员处分工作中，涉及到相关业务工作的，相关部门要积极提供支持和协助，确保工作顺利开展。

（四）强化监督检查，确保《规定》执行到位。加强监督检查是确保《规定》执行到位的重要手段。我们要建立健全监督检查机制，对《规定》贯彻执行情况进行常态化监督检查。一是加强日常监督，通过开展廉政谈话、述职述廉、案件评查等工作，及时发现党员干部在遵守纪律方面存在的问题，做到早发现、早提醒、早纠正。二是开展专项检查，定期对《规定》贯彻执行情况进行专项检查，重点检查党组、派驻机构、派出机构等是否严格按照《规定》要求履行职责，工作程序是否规范，处分决定是否执行到位等。对于检查中发现的问题，要及时督促整改，确保《规定》各项要求落到实处。三是严肃责任追究，对在贯彻执行《规定》过程中敷衍塞责、推诿扯皮、不认真履行职责的单位和个人，要严肃追究责任，以严肃的问责倒逼责任落实。

（五）注重以案促改，深化纪律教育。处分不是目的，教育和预防才是根本。我们要注重发挥案件的警示教育作用，通过以案促改，深化纪律教育。一是深入剖析典型案例，对党员干部违纪违法典型案例进行深入剖析，查找问题根源，总结经验教训，引导党员干部从中吸取教训，引以为戒。二是开展警示教育活动，通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开警示教育大会等形式，对党员干部进行经常性的警示教育，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。三是完善制度机制，针对案件暴露出来的问题，及时完善相关制度机制，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，防止类似问题再次发生。

三、加强自身建设，提高贯彻《规定》能力

（一）加强思想政治建设，坚定理想信念。思想政治建设是党的根本性建设，是提高党员干部贯彻执行《规定》能力的基础。我们要持续加强法院党员干部的思想政治建设，坚定理想信念。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强党性教育，通过开展党史学习教育、主题党日活动等，引导党员干部传承红色基因，弘扬党的优良传统，增强党性修养，始终保持对党忠诚。三是强化宗旨意识教育，教育引导党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，在司法审判工作中切实维护人民群众的合法权益，不断增强人民群众的司法获得感、幸福感和安全感。

（二）加强业务能力建设，提升工作水平。过硬的业务能力是贯彻执行《规定》的重要保障。我们要加强法院党员干部的业务能力建设，提升工作水平。一是加强业务培训，根据法院工作实际和党员干部业务需求，有针对性地开展各类业务培训，包括审判业务、纪检监察业务、党务工作等，不断提高党员干部的业务素质和工作能力。二是鼓励学习创新，积极营造良好的学习氛围，鼓励党员干部加强自学，不断更新知识结构，提高综合素质。同时，支持党员干部在工作中勇于创新，积极探索适应新时代法院工作要求的新思路、新方法、新举措。三是加强实践锻炼，通过选派党员干部到基层一线、重点岗位挂职锻炼，参与重大案件办理、专项工作等方式，让党员干部在实践中积累经验，增长才干，提高解决实际问题的能力。

（三）加强纪律作风建设，树立良好形象。纪律作风建设关系到法院的形象和公信力，也是贯彻执行《规定》的必然要求。我们要持之以恒加强法院党员干部的纪律作风建设，树立良好形象。一是严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对"四风"，特别是形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，提高工作效率。二是加强廉洁自律教育，教育引导党员干部自觉遵守廉洁纪律，严格执行防止干预司法"三个规定"、新时代政法干警"十个严禁"等铁规禁令，坚决杜绝司法腐败行为。三是强化监督执纪问责，对违反纪律作风规定的行为，要严肃查处，绝不姑息迁就，以严明的纪律打造风清气正的法院队伍。

四、深化作风建设，营造良好政治生态

（一）以学习教育为先导，增强纪律规矩意识。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是加强法院作风建设的重要基础。我们要将学习教育贯穿始终，引导党员干部深刻认识中央八项规定精神的重大意义，增强纪律规矩意识。一是开展专题学习，组织党员干部深入学习中央八项规定及其实施细则精神，学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，通过集中学习、个人自学、研讨交流等方式，确保学习入脑入心。二是加强案例警示教育，选取违反中央八项规定精神的典型案例，进行深入剖析和通报，用身边事教育身边人，引导党员干部从中吸取教训，自觉遵守纪律规定。三是创新学习形式，通过举办廉政讲座、开展知识竞赛、制作廉政文化展板等形式，丰富学习载体，增强学习效果，营造浓厚的学习氛围。

（二）以自查自纠为抓手，深入整治突出问题。在整治违规吃喝工作中，我们要以自查自纠为突破口，深入查找和整治突出问题。一是全面开展自查，组织党员干部对照整治重点，认真开展自查自纠，如实报告个人有关情况。对自查发现的问题，要建立问题清单，明确整改措施和整改时限，确保问题整改到位。二是加强监督检查，通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，对违规吃喝问题进行