在镇党委理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言稿

在镇党委理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言稿

习近平总书记深刻指出，"加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须摆在更加突出位置，经常抓、反复抓，将纪律挺在前面"。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》）的修订发布，正是贯彻落实总书记指示精神，以严的基调、严的措施、严的氛围纵深推进正风肃纪反腐的关键举措。作为镇党委理论学习中心组的一员，通过此次专题学习，我深感责任重大，需深刻领会《规定》要义，将其精准落实到基层党建和各项工作中，为我镇风清气正政治生态的构建夯实基础。

一、深学细悟，精准把握《规定》核心要义

（一）领会全面从严治党的新要求。党的二十大报告强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。《规定》的出台，是全面从严治党向纵深发展的必然要求。从"两个责任"的强化落实，到各主体间的协同配合，每一处细节都彰显着党中央对党员干部严格管理、严肃监督的决心。镇党委身处基层治理一线，直接面对广大群众，更要深刻认识到全面从严治党对于提升党的执政能力、巩固党的执政基础的重要意义。我们必须时刻保持清醒头脑，以《规定》为行动指南，将全面从严治党要求贯穿于党员教育、管理、监督的全过程，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

（二）明晰党员纪律处分的程序规范。《规定》对党员处分事项的讨论和决定程序进行了全面、细致的规范，从立案审查调查、审理到最终的处分决定，环环相扣、严谨有序。每一个环节都有着明确的责任主体、工作流程和时间节点。这不仅是对党员权利的尊重和保障，更是确保纪律处分公正性、权威性的重要保障。镇党委在实际工作中，要严格按照《规定》程序办事，杜绝任何形式的程序简化、权力滥用。无论是日常的纪律监督，还是对违纪问题的处理，都要做到有章可循、有据可依，确保每一个纪律处分决定都经得起历史和实践的检验。

（三）把握纪法衔接的关键要点。在全面依法治国、全面从严治党的大背景下，纪法衔接至关重要。《规定》多处体现了党纪与国法的有效衔接，明确了党员干部在违反党纪的同时，若涉嫌违法犯罪，应如何移送司法机关、如何协同处理等问题。这要求镇党委在工作中，既要运用好党内纪律这把尺子，又要树立法治思维，强化法治意识。在处理党员违纪违法问题时，要加强与司法机关、纪检监察机关的沟通协作，确保纪法协同发力，形成强大的监督合力，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

二、对标对表，严格执行《规定》各项程序

（一）规范立案审查调查流程。"不以规矩，不能成方圆。"立案审查调查是纪律处分的起始环节，其规范与否直接关系到后续工作的质量。镇党委要督促基层纪检监察组织严格按照《规定》要求，对党员涉嫌违纪问题进行全面、深入的调查核实。在启动立案程序前，要认真研判线索，确保立案依据充分、合理。调查过程中，要严格遵守工作纪律，保障被调查人的合法权益，做到事实清楚、证据确凿。对于涉及复杂问题或重要人员的案件，要及时向上级纪检监察机关请示汇报，寻求指导和支持，确保审查调查工作依法依规、顺利推进。

（二）强化案件审理环节把关。案件审理是纪律处分的关键环节，起着审核把关、监督纠错的重要作用。镇党委要高度重视案件审理工作，选派政治素质高、业务能力强的人员从事审理工作。审理过程中，要对案件事实、证据、定性、量纪等方面进行全面审查，不放过任何一个疑点、不忽视任何一个细节。要严格对照党纪条规，精准定性量纪，确保处分决定恰当、平衡。对于重大、疑难、复杂案件，要积极商请上级纪检监察机关提前介入审理，充分听取专业意见，提升案件审理质量。同时，要建立健全案件审理质量评查机制，定期对已审结案件进行"回头看"，不断总结经验教训，持续提升审理工作水平。

（三）规范处分决定执行程序。处分决定的执行是纪律处分工作的"最后一公里"，直接关系到纪律的严肃性和权威性。镇党委要切实履行主体责任，确保处分决定及时、准确地送达受处分人及其所在党组织，并在规定时间内宣布。要严格按照规定落实受处分人的职务、工资、福利待遇等调整事项，杜绝处分决定"打白条""打折扣"现象。同时，要加强对受处分人的教育帮扶，定期了解其思想、工作和生活状况，帮助其认识错误、改正错误，重新回归组织怀抱，发挥党员作用。

（四）完善沟通协调机制。《规定》明确了党组、纪检监察机关派驻机构、派出机构等在党员处分事项中的职责和工作关系，强调了各主体间的协调沟通、有序衔接。镇党委要主动加强与上级纪检监察机关、派驻机构的联系，建立常态化的沟通协调机制。在案件办理过程中，及时通报工作进展，听取意见建议，共同研究解决遇到的困难和问题。对于涉及多个部门、多个领域的复杂案件，要积极组织协调各方力量，形成工作合力，确保案件办理高效、顺畅。通过完善沟通协调机制，实现信息共享、优势互补，提升纪律处分工作的整体效能。

（五）落实责任追究机制。"有权必有责，有责要担当，失责必追究。"为确保《规定》各项要求落到实处，必须建立健全责任追究机制。镇党委要明确各级党组织、纪检监察组织以及相关责任人在党员处分事项中的职责，对不履行或不正确履行职责，导致纪律处分工作出现重大失误、造成不良影响的，要严肃追究责任。通过严格的责任追究，倒逼各级党员干部增强责任意识，认真履行职责，确保《规定》在我镇得到不折不扣的执行，维护纪律的严肃性和权威性。

三、强化监督，确保《规定》落地生根

（一）加强内部监督。"善禁者，先禁其身而后人。"镇党委要强化内部监督，建立健全自我监督机制。一方面，要加强对党委班子成员履行职责情况的监督，重点监督是否严格按照《规定》讨论和决定党员处分事项，是否存在违规干预、插手案件办理等问题。另一方面，要加强对基层纪检监察组织工作的监督，督促其严格依法依规履行职责，防止权力滥用。通过定期开展内部监督检查、专项审计等方式，及时发现和纠正存在的问题，确保内部监督工作常态化、制度化、规范化。

（二）主动接受外部监督。"知屋漏者在宇下，知政失者在草野。"除了加强内部监督，镇党委还要主动接受外部监督，拓宽监督渠道，广泛听取群众意见。要积极推进党务公开、政务公开，将党员处分事项的相关信息，如立案依据、处理结果等，依法依规向社会公开，接受群众监督。要充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，定期邀请他们参与监督检查活动，听取他们对纪律处分工作的意见和建议。通过主动接受外部监督，不断改进工作作风，提升工作质量，增强纪律处分工作的透明度和公信力。

（三）建立健全监督长效机制。监督工作是一项长期而艰巨的任务，必须建立健全长效机制，才能确保监督工作持续、有效开展。镇党委要以《规定》的贯彻落实为契机，进一步完善监督制度体系，整合监督资源，形成监督合力。要将纪律处分工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，加大考核力度，强化考核结果运用。要建立健全监督信息共享机制，加强与审计、司法等部门的协作配合，实现监督信息互联互通、共享共用。通过建立健全监督长效机制，为《规定》的长期有效执行提供坚实保障。

四、作风建设，以《规定》为指引正风肃纪

（一）深化中央八项规定精神学习教育。习近平总书记强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治"四风"。镇党委要将中央八项规定精神学习教育作为一项长期任务，常抓不懈。要组织党员干部深入学习中央八项规定及其实施细则精神，深刻领会其精神实质和内涵要求。通过开展专题培训、警示教育、知识测试等形式多样的学习活动，引导党员干部自觉遵守规定，坚决抵制"四风"。要结合我镇实际，制定具体的落实措施，明确纪律红线，加强日常监督，对违反中央八项规定精神的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，形成强大的震慑效应。

（二）深入开展整治违规吃喝工作。违规吃喝问题不仅浪费公共资源，损害党员干部形象，还容易滋生腐败问题，必须坚决整治。镇党委要以《规定》为依据，深入开展整治违规吃喝工作。要加强宣传教育，引导党员干部充分认识违规吃喝问题的危害性，自觉抵制不良风气。要加强监督检查，采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，加大对违规吃喝问题的查处力度。对顶风违纪、屡教不改的，要从严从重处理，并点名道姓通报曝光，形成有力震慑。同时，要加强制度建设，完善公务接待、财务管理等相关制度，堵塞制度漏洞，从源头上防范违规吃喝问题的发生。

（三）强化廉洁自律意识。"心有所畏，方能言有所戒、行有所止。"镇党委要通过加强廉政教育、开展廉政文化活动等方式，不断强化党员干部的廉洁