文明办主任在“树立正确政绩观、整治形式主义为基层减负”专题学习研讨会的发言材料

文明办主任在"树立正确政绩观、整治形式主义为基层减负"专题学习研讨会的发言材料

各位领导、同志们：

大家好。根据会议安排，围绕"树立正确政绩观、整治形式主义为基层减负"这一主题，结合工作实际，谈几点个人的思考和体会，与大家共同研讨。

政绩观是干部从政、谋事、创业的"总开关"。习近平总书记深刻指出，形式主义的根源是政绩观错位、责任心缺失。这精辟地揭示了政绩观与工作作风之间的内在逻辑。政绩观一偏，形式主义的杂草就会疯长；思想的根子不正，行动的果子必然是歪的。作为宣传思想文化战线的干部，我们工作的本质是"做人的工作"，是"聚民心"的工程。如果我们的工作被形式主义所困扰，不仅会消解宣传工作的公信力和影响力，更会疏远与人民群众的血肉联系。因此，深入思考和回答好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一时代课题，对我们每一位宣传干部而言，既是严肃的政治考验，也是必须恪守的职业操守。

结合我们的工作实践，我感到，破除形式主义顽疾，关键在于对我们日常工作中可能存在的几种倾向保持高度警惕和深刻反思。

一是要警惕陷入"为留痕而工作"的怪圈，以材料的厚度代替落实的力度。曾几何时，我们的工作中，"留痕"被提到了前所未有的高度。一项工作部署下来，首先想到的是建方案、定细则、开会议、拍照片，然后是各类推进台账、问题台账、整改台账层层嵌套，最终汇集成一本本厚厚的"印证材料"。似乎材料越厚实，工作就越扎实。这种"以痕迹论英雄"的导向，极易让基层干部将大量精力耗费在"造材料""补台账"上，工作重心从"干得怎么样"偏移到"写得怎么样"。我们下基层调研，有时会发现，一些同志对工作的实际进展、群众的真实反馈了解不多，但对档案盒里的材料却如数家珍。这种本末倒置，不仅增加了基层不必要的负担，更可怕的是，它会让我们习惯于在办公室里"看报表""听汇报"，逐渐丧失深入一线、解决实际问题的能力和意愿。真正的政绩，绝不是锁在档案柜里的报告，而是体现在群众生活改善的细节里，镌刻在百姓的口碑中。

二是要警惕追求"为场面而造势"的浮躁，以表面的"靓绩"遮蔽真实的民意。宣传工作有其特殊性，需要一定的声势和氛围。但这种"势"，应该是建立在扎实工作基础上的自然呈现，而非刻意营造的"盆景"和"样板"。在实际工作中，我们有时也不自觉地会陷入对"数据"和"场面"的过度追求。比如，考核一项宣传活动，过于看重在主流媒体刊发稿件的数量，导致一些单位为了完成任务，不惜花钱买版面；考核新媒体工作，过于看重关注量、点赞量和转发量，催生了"指尖上的形式主义"，基层干部不得不花费大量时间在各种工作群里"求转发""求点赞"。我们组织的一些大型主题活动，有时也存在"领导来时轰轰烈烈，领导走后冷冷清清"的现象，台上的节目精彩纷呈，台下的群众却感受不深。这种重"显绩"轻"潜绩"、重"面子"轻"里子"的做法，看似热闹非凡，实则如同沙上建塔，根基不牢。真正的宣传效果，不是一两次活动的盛大场面，而是理论政策能否春风化雨般地深入人心，是文明新风能否潜移默化地成为社会风尚。数据显示，2024年以来，我们管理区各部门主办的线上线下主题宣传活动超过了450场次，这是一个了不起的数字，但我们更应该追问，这450场活动背后，有多少真正走进了群众心里，转化为了推动发展的实际动力。

三是要警惕陷入"为循环而运转"的空耗，以会议的频次印证工作的落实。"以会议落实会议，以文件落实文件"是形式主义的一个典型表现。作为宣传部门，我们既是会议文件的"生产者"，也是各类会议的"参与者"。我粗略统计了一下，仅2025年上半年，我个人参加的各类会议、培训和活动就超过了120场。其中，相当一部分会议与我们的核心业务关联度不高，但又不能不参加。这导致了"人少会多，到处赶场"的窘境，大量工作时间被分割和占据，许多深度思考和工作创新只能在"八小时之外"进行。这种疲于奔命式的运转，让我们离基层、离群众越来越远，对社情民意的感知变得迟钝。宣传工作如果脱离了对现实问题的深刻洞察，就容易变成空洞的说教和"自娱自乐"的内部循环。我们讲的道理，群众为什么不爱听？我们推的典型，群众为什么不认同？一个重要原因，可能就是我们没有把准时代的脉搏，没有触摸到群众最真实的所思所想。

知其弊，方能革其弊。树立正确的政绩观，整治形式主义为基层减负，绝不能停留在口号上，必须转化为具体的行动自觉和方法路径。在此，我谈三点不成熟的看法。

第一，校准政绩航向，向"民心"寻政绩。我们一切工作的出发点和落脚点，都应该是人民群众。宣传工作的"功劳簿"，最终要由人民群众来书写。这就要求我们必须在思想深处完成一次深刻的转向：从"向上看"更多地转向"向下看"，从关注领导的评价更多地转向关注群众的感受。我们的工作考核和评价体系，也应作出相应调整。我们能否探索建立更为科学的宣传效果评估机制？比如，引入第三方评估和群众满意度调查，将"阅读量""发稿量"等过程指标，与"政策知晓度""文明行为提升率""区域美誉度"等结果指标结合起来。力求将政绩的评判权，最大程度地交还给群众。当我们的工作始终对准民心这个"定盘星"，那些虚假的、表面的"政绩"自然就失去了市场。

第二，转变工作方式，向"实效"要答案。信息时代，宣传工作的阵地、对象、方式都发生了深刻变化。我们不能再用老办法应对新挑战。要以科技赋能为契机，为基层工作"减负"，为宣传效果"增效"。我们正在推广的融媒体中心和智慧政务平台，其目的不应是增加一个新的"留痕"渠道，而应是打造一个高效的"服务"平台。我们可以通过大数据分析，精准把握社会热点和群众关切点，实现宣传内容的"精准滴灌"，而不是"大水漫灌"。我们可以通过流程再造，推动"减上补下