区委书记在区纪委理论学习中心组学习《党的十八大以来纪检监察工作成效和经验》专题研讨会上的发言

区委书记在区纪委理论学习中心组学习《党的十八大以来纪检监察工作成效和经验》专题研讨会上的发言

同志们：

按照区委理论学习中心组学习安排，近期我系统研读了《党的十八大以来纪检监察工作成效和经验》专题汇编材料，深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻感悟新时代纪检监察工作的历史性成就和制度性成果。下面，我结合工作实际，从三个方面汇报学习体会。

一、学深悟透，深刻把握新时代纪检监察工作的历史性成就

（一）政治监督的精准性实现新突破。党的十八大以来，纪检监察机关始终把"两个维护"作为政治监督根本任务，探索形成"清单化明责、常态化督责、精准化问责"的监督闭环。从脱贫攻坚到疫情防控，从"六稳六保"到共同富裕示范区建设，纪检监察机关紧扣党中央重大决策部署跟进监督，创新开展"嵌入式""驻点式""巡回式"监督，推动政治监督具体化常态化。以我区为例，近年来围绕长三角一体化发展、数字化改革等重大战略，建立"一项目一专班"监督机制，发现并整改政策落地"中梗阻"问题127个，问责履职不力干部23人，确保党中央政令畅通、令行禁止。

（二）正风肃纪的系统性取得新成效。从中央八项规定破题，到纠治"四风"树新风，纪检监察机关以"小切口"推动"大变局"。数据显示，党的十九大以来，全国共查处违反中央八项规定精神问题62.6万件，党纪政务处分55.8万人。我区在实践中构建"大数据筛查＋群众监督＋专项治理"立体化监督模式，开发"四风"问题预警平台，整合税务、公车管理等数据资源，精准发现隐形变异"四风"问题。针对基层反映强烈的"文山会海"问题，推动建立发文开会负面清单，全区性会议同比减少37％，让干部有更多时间抓落实。

（三）反腐惩恶的震慑力形成新常态。"打虎""拍蝇""猎狐"多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。全国纪检监察机关立案审查调查中管干部624人，处分厅局级干部2.6万人、县处级干部23.9万人。我区坚持"全周期管理"理念，构建"受贿行贿一起查"的联合惩戒机制，建立行贿人"黑名单"制度，对5家涉案企业实施市场准入限制。在基层治理领域，开展村级集体"三资"管理专项整治，追回资金1.2亿元，推动建立"三资"智慧监管平台，相关做法获中央纪委国家监委推介。

二、以案为鉴，清醒认识当前纪检监察工作的短板不足

（一）"四风"问题隐形变异亟待破解虽然"舌尖上的浪费""车轮上的腐败"得到有效遏制，但新变种不断出现。有的以"专家评审费"名义违规发放津补贴，有的借"招商引资"之名组织变相公款旅游。我区在监督检查中发现，某单位将超标准接待费用转嫁至下属企业报销，某街道通过虚列会议支出套取资金购买高档烟酒。这些现象表明，作风建设必须常抓不懈、久久为功，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

（二）监督执纪"最后一公里"仍需打通基层监督存在"熟人社会"掣肘，个别纪检监察干部存在"老好人"思想。我区在村社巡察中发现，某村书记利用职务便利，在工程招投标中暗箱操作，连续5年未被发现。这暴露出基层监督存在"上级监督远、同级监督软、群众监督弱"的问题。必须创新监督方式，推广运用"小微权力"监督平台，让群众动动手指就能参与监督，真正实现"阳光是最好的防腐剂"。

（三）干部队伍能力素质面临新挑战随着监督对象数字化转型，纪检监察干部本领恐慌问题日益凸显。我区在查办某平台经济领域腐败案件时，因缺乏大数据取证能力，导致关键证据固定滞后。这警示我们，必须加强纪检监察干部数字化监督能力培训，建立"实战实训＋跟班学习＋导师帮带"培养机制，着力培养既懂党纪法规又懂信息技术的复合型人才。

三、勇毅前行，以高质量纪检监察工作护航现代化建设

（一）聚焦国之大者，构建政治监督新格局。要完善习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制，建立学习－部署－落实－反馈全链条闭环。在学习环节，通过党委（党组）理论学习中心组专题学、党支部三会一课深入学、党员干部个人自主学三级联动机制，确保学深悟透精神实质；在部署环节，实行任务清单＋责任清单＋时限清单三单管理，将总书记重要指示细化为可量化、可考核的具体任务；在落实环节，建立周调度、月通报、季评估动态跟踪机制，对重大项目实行红黄蓝三色预警；在反馈环节，构建整改清单＋成效清单＋制度清单评估体系。当前要重点围绕数字经济创新提质一号发展工程、营商环境优化提升一号改革工程等省委决策部署，开展政治监督护航行动。探索建立纪巡审联动监督模式，通过纪检监察机关政治监督、党委巡察政治体检、审计部门经济体检的深度融合，对重大项目实行立项监督、过程跟踪、成效评估全周期管理。我区已试点对亚运会配套工程开展联合监督，通过嵌入式监督发现招投标环节问题12个，推动问题整改率达98.6％，相关经验将在全区推广，并探索建立重大项目廉洁档案制度。

（二）坚持系统施治，拓展三不腐一体推进新路径。要做实以案促改、以案促治，深化一案五必须机制：必须召开专题民主生活会，让班子成员在红脸出汗中查找制度漏洞；必须制发纪检监察建议书，明确整改时限和责任主体；必须开展警示教育，用身边案教育身边人；必须推动建章立制，建立问题清单＋整改清单＋预防清单闭环；必须进行整改评估，实行整改单位自评＋主管部门核验＋纪检监察机关验收三级评估。针对工程建设领域腐败易发多发问题，推动建立廉洁工程创建标准，实行廉洁承诺＋风险抵押金制度，要求项目负责人按合同价款1％－3％缴纳廉洁保证金。加强新时代廉洁文化建设，打造运河清风教育专线，串联区内12个廉洁文化阵地，开发清风号水上巴士专线；开展青年说清廉系列活动，组织90后干部自编自导廉政微电影；实施廉洁家风培育工程，通过廉洁家书家风故事会等形式，