分管农业副县长在2025年第三季度理论学习中心组上的发言（三农工作）

分管农业副县长在2025年第三季度理论学习中心组上的发言

同志们:

根据本次理论中心组学习安排,我结合近期学习思考和分管的"三农"工作实际,谈几点体会和认识,与大家共同交流。

一、深学细悟,筑牢推动农业农村现代化的思想根基

理论是行动的先导,思想是前进的旗帜。面对当前复杂严峻的发展环境和艰巨繁重的农业农村工作任务,我们唯有坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,才能始终保持正确的政治方向,凝聚起推动乡村全面振兴的磅礴力量。

一是深刻领会其一脉相承又与时俱进的理论品格。党的创新理论植根于我们党领导人民进行革命、建设、改革的百年奋斗实践,是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的光辉典典范。它科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,特别是在"三农"工作领域,从脱贫攻坚到乡村振兴,从保障国家粮食安全到推进农业农村现代化,每一步重大战略的部署、每一项重大成就的取得,都闪耀着党的创新理论的真理光芒。我们必须深刻把握其历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的高度统一,才能真正理解其所以然。

二是系统掌握其贯穿其中的世界观与方法论。党的创新理论不仅为我们提供了"过河"的任务,更解决了"桥或船"的问题。其中蕴含的"六个必须坚持"等立场观点方法,是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。应用到"三农"工作中,坚持人民至上,就是要把农民群众的利益放在最高位置;坚持自信自立,就是要立足本县资源禀赋走特色农业发展之路;坚持守正创新,就是要传承农耕文明,同时拥抱现代科技;坚持问题导向,就是要聚焦我县农业发展的短板弱项精准发力;坚持系统观念,就是要统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理;坚持胸怀天下,就是要在大变局中思考如何端牢我们自己的饭碗。

三是深切感悟其指导实践、推动发展的强大伟力。理论的价值在于指导实践,其生命力也蕴含于实践之中。党的创新理论正是在不断回答时代和实践提出的新课题中向前发展的。进入新发展阶段,如何加快建设农业强县、如何拓宽农民增收致富渠道、如何建设宜居宜业和美乡村,这些都是摆在我们面前的重大课题。我们必须紧密结合〔*〕县的实际,在学思践悟中找到破解难题的金钥匙,真正把理论学习的成果转化为推动我县农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的生动实践。

二、担当实干,以新发展理念引领〔*〕县"三农"工作高质量发展

2025年是实现"十四五"规划目标任务的关键一年,也是全面推进乡村振兴、加快建设农业强县的攻坚之年。我们要坚持以党的创新理论为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦重点领域和关键环节,奋力开创我县"三农"工作新局面。

(一)聚焦"新质生产力",激活农业发展新动能。高质量发展是新时代的硬道理,对农业农村领域而言,就是要加快发展农业新质生产力,推动农业发展方式从"拼资源、拼消耗"向"拼科技、拼创新"转变。

一是向科技创新要效率。我们必须把农业科技自立自强摆在更加突出的位置。今年以来,我县持续深化与〔*〕农业大学、〔*〕省农科院的产学研合作,成功引进和培育了"〔*〕优稻3号"、"〔*〕黑猪"等一批优质高产高效新品种。截至2025年第三季度,全县主要农作物优良品种覆盖率达到98%以上,农业科技进步贡献率预计达到64.5%。我们建成的〔*〕智慧农业示范园项目,通过集成应用物联网、大数据和人工智能技术,实现了对园区2000亩设施蔬菜的精准化管理,水肥利用率提高30%,人工成本降低40%以上,这正是新质生产力在田间的生动体现。

二是向数字赋能要潜力。数字农业是现代农业发展的制高点。我们必须抢抓机遇,加快农业数字化转型步伐。今年,我县重点推进的"数字乡村"工程取得阶段性成果,建成了县级农业农村大数据中心,初步整合了耕地、种子、农机、病虫害等各类涉农数据资源。同时,我们大力推广"5G+智慧农业"应用,在〔*〕镇的万亩智慧果园,通过部署5G基站和传感器,果农可以实时监测土壤墒情、病虫害情况,并进行远程精准作业,不仅提升了果品质量,也极大增强了抵御自然风险的能力。我们还积极推动"互联网+"农产品出村进城,今年前三季度,全县农产品网络零售额已突破6.8亿元,同比增长22%,有效破解了小农户与大市场的对接难题。

(二)树牢"大安全观",筑牢农业发展新底座。安全是发展的前提,发展是安全的保障。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观,把"大农业"安全理念贯穿于"三农"工作全过程各方面,为全县经济社会发展提供坚实支撑。

一是全力保障粮食安全和重要农产品稳定供给。这是"三农"工作的头等大事。我们坚决扛起粮食安全政治责任,严格落实耕地保护和粮食安全责任制,大力推进高标准农田建设。截至今年9月,我县已累计建成高标准农田45万亩。根据农情调度,2025年前三季度,全县粮食播种面积稳定在80万亩,预计总产量可达38万吨,同比增长3.1%,实现了面积、产量"双增长"。同时,我们统筹抓好"菜篮子"产品生产,全县蔬菜在田面积保持在15万亩,生猪存栏量稳定在60万头左右,重要农产品市场供应充足、价格平稳。

二是坚决守好农业绿色发展的生态安全底线。绿水青山就是金山银山。我们深入践行绿色发展理念,持续推进农业面源污染防治。今年以来,全县测土配方施肥技术覆盖率超过93%,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到55%,化肥农药使用量连续三年实现负增长。我们大力推广种养循环模式,建成了〔*〕镇万头生猪养殖场的粪污资源化利用项目,其产生的沼液、沼渣通过管网输送到周边5000亩有机茶园,形成了"猪-沼-茶"生态循环农业模式,实现了经济效益和生态效益的双赢。目前,全县畜禽粪污综合利用率已达到92%,农作物秸秆综合利用率达到96%。

三是着力构建农产品从田头到餐桌的全程质量安全体系。食品安全关系人民群众身体健康和生命安全。我们坚持"产出来"和"管出来"两手抓,不断强化农产品质量安全监管。目前,全县已将800余家规模化生产经营主体纳入省级农产品质量安全追溯平台管理,实现了"带证上网、带码上市、带标销售"。今年前三季度,我们累计开展农产品质量安全监督抽检3500批次,合格率稳定在99%以上。成功创建了"〔*〕大米""〔*〕蜜柚"两个国家地理标志农产品,新增绿色食品、有机农产品认证25个,优质、安全的农产品正在成为我们〔*〕县的"金字招牌"。

(三)用好"改革创新"关键一招,拓展农民增收新路径。改革是乡村振兴的法宝。我们必须坚持把增加农民收入作为中心任务,通过深化农村改革,不断激活农村资源要素,激发农民内生动力。

一是深化农村产业融合发展。单纯的种养业附加值有限,必须向产业链的广度和深度进军。我们坚持"接二连三",大力发展农产品加工业,引进了〔*〕食品加工、〔*〕生物科技等一批龙头企业,推动农产品就地加工转化增值。2025年前三季度,全县规上农产品加工业产值达到45亿元。我们还积极开发农业多种功能,大力发展休闲农业和乡村旅游,打造了以〔*〕花海、〔*〕古村落为代表的一批乡村旅游精品线路,前三季度接待游客超过200万人次,实现旅游综合收入近5亿元。产业的延伸,让农民不仅能分享到种植养殖环节的收益,还能在家门口的加工厂、农家乐、民宿里获得工资性收入。

二是创新利益联结机制。我们积极引导龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展,并通过"订单收购+分红""土地流转+优先雇用""农民入股+保底收益"等多种模式,与小农户建立紧密的利益联结关系。〔*〕合作社推行的"统一优供种苗、统一技术标准、统一品牌销售、保底价格收购、二次利润返还"的"三统一保一返还"模式,带动了周边500多户农户发展特色水果种植,户均年增收超过2万元。据统计,今年以来,全县通过各类紧密型利益联结机制带动的农户超过6万户,占全县总农户的40%以上。

三是持续壮大新型农村集体经济。我们把发展壮大村级集体经济作为引领农民共同富裕、夯实党在农村执政基础的重要举?措。通过盘活闲置资产、发展资源开发型、物业租赁型、产业带动型等多种模式,不断增强村集体自我"造血"功能。截至今年9月底,全县所有行政村集体经济经营性收入均超过20万元,其中超过50万元