深入学习贯彻党的二十届四中全会精神心得体会：把握新发展阶段 贯彻新发展理念 在推动高质量发展中展现新作为

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神心得体会：把握新发展阶段 贯彻新发展理念 在推动高质量发展中展现新作为

党的二十届四中全会,是在我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的"十五五"规划建议,是指导未来五年我国经济社会发展的纲领性文件,通篇贯穿着以高质量发展为主题的鲜明导向。作为县域发展的组织者和推动者,我们必须深刻领会全会精神,准确把握核心要义,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,奋力在推动高质量发展的新征程中展现安民县的新担当、新作为。

一、深刻领会精神实质,准确把握高质量发展的时代内涵与战略指引

高质量发展,是党的二十届四中全会公报中出现的高频词,也是"十五五"时期我国经济社会发展的鲜明主题。学习全会精神,首先要深刻理解,为什么在这个时间节点,党中央反复强调高质量发展。这绝不是一个简单的口号,而是基于对国内外发展大势的深刻洞察和对我国发展阶段性特征的科学判断作出的重大战略抉择。

第一,推动高质量发展是应对百年未有之大变局的必然要求。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,不稳定性不确定性明显增加。过去那种依靠要素投入、规模扩张的粗放式发展模式已经难以为继。我们必须把发展的立足点更多地放到创新驱动和内生增长上来,通过提升全要素生产率,打造更具韧性和竞争力的经济体系,才能在风云变幻的国际环境中牢牢掌握发展主动权。

第二,推动高质量发展是满足人民美好生活需要的必然要求。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对美好生活的向往,已经从"有没有"转向"好不好",对优质的教育、医疗、养老、生态环境等提出了更高要求。这些需求的满足,无法通过简单的GDP增长来实现,必须依靠发展的质量变革、效率变革、动力变革,提供更高品质的产品和服务,创造更高质量的就业,建设更优美的生态环境。

第三,推动高质量发展是实现社会主义现代化的必然要求。全会公报指出,"十五五"时期是我国在新征程上取得新突破的关键五年。现代化不是简单的量的堆砌,而是质的全面跃升。没有发展的质量和效益,就谈不上真正的现代化。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长,为到2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

二、清醒审视县域现状,精准找出制约安民县高质量发展的短板与弱项

用党的二十届四中全会精神这把"尺子"来衡量安民县的发展,我们既要看到近年来在经济总量、城乡面貌、民生事业等方面取得的长足进步,更要清醒地认识到,我们与高质量发展的要求相比,还存在不少差距和挑战。

一是产业结构"偏传统",新旧动能转换亟待加速。我县的经济支柱仍以传统的建材、纺织和农产品初加工为主,高新技术产业、现代服务业占比偏低。部分企业设备陈旧、工艺落后,在产业链中处于中低端环节,产品附加值不高,市场竞争力不强。战略性新兴产业尚在起步阶段,规模小、带动弱,新的经济增长点尚未形成有效支撑。

二是创新能力"不够强",发展动力引擎亟待强化。全县研发投入强度低于全省平均水平,企业作为创新主体的作用发挥不充分,拥有自主知识产权和核心技术的企业寥寥无几。我们缺乏高水平的科研平台和创新载体,对高端人才的吸引力、承载力不足,"人才洼地"现象依然存在,科技成果就地转化的渠道不畅,创新链与产业链未能实现深度融合。

三是要素保障"不够优",营商环境亟待优化提升。对比先进地区,我们在"放管服"改革的深度和广度上还有差距,项目审批、落地建设的效率有待提高。土地、资金等要素瓶颈依然突出,中小微企业融资难、融资贵的问题尚未得到根本解决。部分干部服务企业的意识和能力有待加强,"门好进、脸好看、事难办"的现象偶有发生,这些都制约了市场主体的活力和创造力。

三、坚决贯彻决策部署,奋力谱写安民县高质量发展的崭新篇章

问题是时代的声音,也是我们工作的导向。贯彻落实党的二十届四中全会精神,我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦短板弱项,拿出务实举措,以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

(一)以构建现代化产业体系为核心,在转型升级中增强发展后劲。

一要改造提升传统产业。深入实施产业基础再造工程和传统产业"焕新"行动。支持建材行业向绿色、节能、环保方向转型;引导纺织行业进行智能化改造和数字化转型,发展功能性、个性化产品。责任单位:县工信局、发改委。完成时限:持续推进。

二要培育壮大新兴产业。紧盯新能源、新材料、数字经济等产业风口,围绕我县资源禀赋,精准招商、靶向引资,力争在"十五五"期间培育1-2个产值超五十亿的新兴产业集群。责任单位:县招商服务中心、高新区管委会。完成时限:2030年底。

三要大力发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,大力发展现代物流、电子商务、科技服务等。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,促进文旅、康养、体育等产业深度融合。责任单位:县发改委、商务局、文旅局。完成时限:持续推进。

(二)以强化科技创新驱动为关键,在动能转换中激发内生动力。

一要强化企业创新主体地位。建立健全"微成长、小升高、高变强"的梯度培育机制,落实研发费用加计扣除等普惠性政策,激励企业加大研发投入。力争到"十五五"末,全县高新技术企业数量实现翻番。责任单位:县科技局、税务局。完成时限:2030年底。

二要搭建高能级创新平台。积极对接省内外高校和科研院所,探索共建产业技术研究院、重点实验室等新型研发机构。