挂职锻炼工作体会：赴基层挂职干部要遵循“五线谱”唱好“三大调”

挂职锻炼工作体会：赴基层挂职干部要遵循"五线谱"唱好"三大调"

习近平总书记指出:"好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。"干部挂职作为组织培养干部的重要手段,对于培养锻炼干部、激发工作活力发挥着重要作用。中央把大量优秀干部选派到基层挂职,既是组织赋予干部的使命任务,也是给予干部的锻炼机会。中央和国家机关赴地方基层的挂职干部肩负组织的责任和要求,背负地方的信任与期待,在地方实践锻炼中一定要找准定位、理清思路、明确方向、把握重点,善于工作、善于作为、善于行事,才能"磨"出火花,"践"出亮点,"挂"出效果。

一、遵循"五线谱","挂"出健康之果

下挂干部要坚定初心、牢记使命,讲政治、有目标、守纪律,树立正确的价值观、事业观和业绩观,实际工作中应"明确主线、立好标线、紧盯天线、深入前线、严守底线",在履职尽责中彰显担当,积极主动作为,行事有原则,行动有路径,行为有规范,才能"炼"出真金。

--明确"主线"。主线是指贯穿整个挂职期间的主要工作职责和任务。下挂干部不论是定点帮扶、对口支援,还是其他类型的挂职,主要任务是充分发挥中央国家机关及有关单位职能作用,更好地为地方经济社会发展服务,帮助地方提升治理能力和水平。挂职工作的主线应当是在服务地方经济社会发展的实践中,不断提高干部的综合素质,实现组织赋予的使命担当和派出单位的责任要求。因此,挂职不是干事挂名、岗位挂号、业务挂靠,而是挂牵工作使命、挂钩工作任务、挂心工作职责。这就需要下挂干部增强职责意识,明确到基层锻炼不是去"镀金",而是去"炼钢",调整工作心态,消除畏难情绪,在岗位中沉下身来,真正融入到接收单位的工作中,切实帮助地方解决问题和困难。

--立好"标线"。标线是指工作目标,是完成任务期望达到的效果。组织上希望通过挂职能使干部在"思想上得到淬炼、政治上得到历练、实践上得到锻炼、专业上得到训练"。干部也期待通过挂职能实现"学有所获、践有所得、练有所用、行有所成"。将两个目标统成一条标线,就是在履职尽责、完成使命任务中实现综合素养和能力本领的提升。面对全新的基层工作环境、内容和方式,难免会遇到诸多困难、障碍和挑战。下挂干部不能当丈二和尚,一定要结合"主线"因地因情制宜,预设工作目标,尽快制定工作路线图和计划表,在有限且宝贵的挂职期内分阶段分步骤实施。从了解掌握基层情况,到协调解决实际问题,再到统筹驾驭复杂局面,都要通过稳扎稳打、步步为营来实现目标。

--紧盯"天线"。天线是指中央重大战略、重大规划、重大政策、重大改革及有关国家战略性、方向性、全局性的重大问题和重大项目等。紧盯天线就是要下挂干部保持在中央国家机关工作时同样的状态,及时了解国家发展大局新动态,关注宏观经济和社会发展形势新变化,把握"天线"内容的新取向。一方面,及时把党中央、国务院的重大决策部署和重点任务导向等信息传导下来;另一方面,深刻领会国家战略和政策精神,做好对接融入和执行落实工作。找准中央战略政策与地方工作实际的结合点,及时与派出单位沟通联系和对接汇报,为用好用足政策、打开向上争取资金和项目通道做好充分准备。

--深入"前线"。前线是指基层工作的第一线,包括乡间村间的民情和社情、田间地头的经济和产业、地方群众的所想和所盼等。深入前线就是下挂干部的工作要深接地气、扎根基层、多讲"方言"。地方反映,部分下挂干部初来乍到,工作热情高,但深入基层实践不够,缺乏对地方实际情况的全面了解,不会与地方群众打交道,难以与基层干部工作形成共鸣。这就需要下挂干部扑下身子、沉到一线,听真话、察实情。一方面,深入了解群众真实需求和面临的急难愁盼问题,把老百姓期待的事变成政府及部门要做的事;另一方面,虚心向最基层的乡村干部和群众学习请教,学习地方干部干事创业的"精气神"、攻坚克难的"真功夫",践行"一线工作法",奔赴前线协调解决问题,为基层群众办好事、办实事、解难事。同时,还要适时把民间的智慧、乡间的方法、村间的经验梳理总结,向上级组织呈递报告。

--严守"底线"。底线是指纪律规矩和工作方法原则底线。从干部政治生命来看,底线是"1",其他都是"0"。严守底线就是要求下挂干部严守党纪国法和道德底线,时刻绷紧法纪之弦,上紧守法的"螺丝",拧紧遵纪的"发条",自觉净化社交圈、朋友圈、生活圈,做到能干事、干成事、不出事,树立勤政廉洁的良好形象。同时,要严守工作底线。参与地方工作要适当,处理事情要恰如其分,不该问的不问,不该说的不说,不插手项目资金,不打探过问案情、案件等事项,塑造挂职干部"尽职不越位、帮忙不添乱"的干事创业形象。

二、唱好"三大调","挂"出营养之果

下挂干部要正确处理好各类工作关系和具体任务,唱好主责主业工作的基调、次责辅业工作的配调、同责兼业工作的升调,唱准"1-7"七个基本音符,唱响挂职主旋律,和弦工作伴奏音,不走样、不跑调、不掉线,"三位一体"加力赋能地方经济社会高质量发展,才能"锻"出真才。

--唱好基调。基调是指工作的主责主业,包括提高政治素养、抓好分管业务工作和发挥桥梁纽带作用等,是岗位职责纵向到底执行落实的必答题。这需要下挂干部站好位、站好岗,把准唱好三个音符。

（1）加强理论学习,强化政治引领推动开展工作。把提高政治站位摆在各项工作的首要位置,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极参加地方党委、政府组织的理论学习、培训授课、专题讲座等,不断锤炼党性修养。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动党委、政府决策部署和各项工作的贯彻落实。

（2）做好规定动作,抓好分管领域各项工作。尽快熟悉挂职单位分管工作业务内容、流程和任务等,结合既定工作目标,会同实操工作人员,对症下药着力解决主要困难和问题,锻长板、补短板,实现分管工作提质增效。如,在落实全市产业链"链长责任制"过程中,我多次主持召开商贸物流产业链政企圆桌会,协调政府相关职能部门、行业协会和企业等单位,切入问题关键点,找准对策措施,有效解决了一些宏观动能不足和微观要素瓶颈制约等问题,为推动产业链升级做好铺垫、打好基础。

（3）把好政策导向和地方要事,积极带动争先创优。发挥下挂干部在中央国家机关工作的经验优势,把先进的理念、熟悉的政策、灵通的信息尽快与地方工作实际情况相结合,加紧与相关部委汇报对接,引导和帮助地方争取更多政策、项目、资金落地。同时,做好牵线搭桥和联系洽谈,帮助地方开展"双招双引",积极争取头部企业、"5020"项目、高端会议、高层次人才来本地落地落户,提升地方经济发展能力、实力和影响力。

--唱好配调。配调是指工作的次责辅业,包括做好各项协管工作、兼管工作和协助受托工作等,是岗位职责横向到边协同配合的问答题。这需要下挂干部补好位、补好台,把准唱好两个音符。

(4)为同事同级援一臂,抓好协管工作、兼管工作。深入相关职能部门学习调研,及时掌握协助工作的进展进度、症结痛点等,研提新策略新举措,建议并协同配合分管领导抓好落实。根据工作安排,代为调度部分工作计划执行,出席参加一些会议、活动、接待和培训等,做到分工不分家、到位不越位、补台不拆台。

(5)为基层政府搭把手,做好有利于发展安全的协助配合工作。地方有关发展安全的事项众多、涉及面广,包括:城市创文创卫、食品安全责任压实、企业安全生产督导、突发应急事件处置、信访案件和矛盾纠纷化解等。下挂干部积极参与做好这些任重繁杂的工作,既是主动担当作为,也是经受组织考验,还能锻炼提升个人统筹协调解决问题的能力。如,2022年新冠疫情期间,我多次到挂点县(区)调度疫情防控工作,督导督促基层落实防控责任措施,保障人民群众生命安全,协调解决物流运输中急需解决的难点堵点问题,保障物资供应运输畅通。

--唱好升调。升调是指工作的同责兼业,包括调查研究、思考谋划和赋能地方发展工作等,是岗