在2023年国企第一批主题教育经验做法总结深化推进会上的讲话
在2023年国企第一批主题教育经验做法总结深化推进会上的讲话
同志们：
坚持边学习边实践边总结，是开展党内集中学习教育的一条重要规律，也是这次主题教育的重要要求。当前，行业第一批主题教育进入收尾时刻，理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施的一些做法在实践中得到有效检验，受到行业党员干部群众的普遍认可。结合工作，笔者进行了梳理归纳，以期固化成果、建立机制，在第二批主题教育和今后的基层党建工作中进一步推广运用。下面，我强调几点意见。
第一，要把理论学习中好的经验做法固化下来。
这次主题教育以理论学习打头，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线。各级党组织和广大党员在理论学习中形成了一些好的机制。领导干部领学促学带学成为好的机制。处级以上领导干部是这次主题教育的重点对象，发挥着"关键少数"的示范带动作用，在理论学习上走在前、作表率，把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，带头读原著学原文悟原理，带头研读党的XX大报告和党章、《习近平著作选读》等党中央指定的学习材料，为行业广大党员干部作出了示范。举办读书班分专题学成为好的机制。举办读书班开展理论学习是这次主题教育的一个突出特点。读书班从之前的探索层面到大力提倡再到全面推广，采取"开班动员＋专题辅导＋交流研讨＋参观见学＋案例教学"的方式，时间不少于一周，使理论学习更加全面系统，触动思想、触及灵魂。更加注重理论联系实际成为好的机制。学习的目的全在于运用。这次主题教育，广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系强国建设和民族复兴，紧密联系推动行业高质量发展和现代化建设，紧密联系思想和工作实际，坚持从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，把学习成效及时转化为做好本职工作、推动高质量发展的生动实践。
第二，要把调查研究中好的经验做法固化下来。
调查研究是谋事之基、成事之道，也是这次主题教育的鲜明特色。主题教育开展以来，关于为什么要开展调查研究、如何开展调查研究、如何防止和纠正调查研究不良倾向等方面的理论文章很多，介绍得很全面、工作中很实用。比如，很多党员干部从学习《总结推广浙江"千万工程"经验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实》中受到很大启发。在这次主题教育中，调查研究的一些好做法在实践中得到检验，值得认真总结推广。"深、实、细、准、效"的调研方法要进一步推广。习近平总书记倡导的"深、实、细、准、效"五字诀在这次主题教育中深入人心，为各级领导干部开展调查研究提供了重要遵循。"深、实、细、准、效"，5个字通俗易懂、十分好记，是做好调研工作的真本领、大学问。学习领悟、自觉运用调查研究五字诀，能更好地深入群众、掌握实情、发现问题、把握规律、找准对策。"四不两直"的调研方式、典型案例的解剖式调研要进一步推广。"四不两直"就是不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。这一调研方式，最初在安全生产领域运用，如今已全面推开。2023年3月，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，在严明工作纪律方面强调，调查研究要采取"四不两直"方式。在这次主题教育中，行业各级领导干部注重采取"四不两直"方式，深入科研院所、市县单位、生产车间、烟站等基层一线，召开员工代表、青年干部座谈会，访民情、解民忧、破难题，实际效果好，群众评价高。对一些典型案例进行调查研究，善于发现、总结并推广基层工作中创造的鲜活经验，通常称为"典型案例的解剖式调研"。典型案例的解剖式调研是《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确的6种调研方式之一，其效果也在主题教育中得到了充分检验，值得进一步推广。很多领导干部切身感受到，典型案例的解剖式调研可以多搞一些，这种调研方式对典型案例进行复盘剖析，可以把问题研究得更深更透一些，把对策提得更准更实一些，实现从"解剖一个问题"到"解决一类问题"。准确选取调研对象的方法要进一步推广。这次主题教育，强调领导干部要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。这为选择调查研究对象指明了方向，也指出了调查研究的目的是解决问题、服务群众、推动工作。毛泽东晚年图书服务管理工作人员、中央办公厅老干部局原局长徐中远在《学习时报》的一篇文章中介绍了毛泽东同志开展调查研究的五种方法：了解群众的第一步，应当是"察言观色"；通过身边警卫人员搞调查研究；从阅读研究报纸和史籍中发现重要重大问题；从群众的冤屈、牢骚的言论中寻求需要调查研究的问题；在调查研究过程中帮助群众解决实际问题。这五种方法，对今天各级领导干部做好调查研究工作仍然具有重要的启发和指导意义。行业第一批主题教育，各级领导班子把调查研究了解到的情况、发现的问题、提出的对策建议有机结合起来，普遍召开调研成果交流会，及时把调研成果转化为推动工作的思路办法和政策举措。有领导干部谈到，以往对调查研究重视不够，存在为调研而调研的倾向，到基层调研存在作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研的问题；调研结束后，以调研报告代替调研成果，调查研究重形式轻效果的问题比较突出。通过这次主题教育，党员领导干部真正认识到调查研究的根本目的是为了摸清实情、破解难题、推动工作、促进发展，不能只调查研究不解决问题。
第三，要把推动发展中好的经验做法固化下来。
为民造福是最大政绩。习近平总书记指出，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。这次主题教育总要求中明确要"重实践、建新功"，具体目标中有"实干担当促进发展、践行宗旨为民造福"，工作安排中有"破难题促发展、办实事解民忧"，都是在强调坚持教育与实践两手抓、两促进，体现改造主观世界与客观世界相统一。如何推动发展，既要有正确的发展理念来引导，防止发展中的偏差和失误，也要有真抓实干、求真务实的实际行动。这次主题教育，形成了一些推动发展的好的机制和做法。正确政绩观进一步树牢和践行。这次主题教育，各级领导干部深入践行正确政绩观，树牢以人民为中心的发展思想，不仅从思想深处解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩"的问题，还在实践中拓展和丰富了一些为群众办实事的有效载体。特别是自觉学习运用"浦江经验"，扑下身子"迎考"，沉到一线"解题"，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到了群众心坎上，让群众切身感受到主题教育带来的实实在在变化。开展主题教育与推动中心工作紧密结合。行业各级党组织积极搭建党员日常发挥作用的有效平台，探索建立党员应急动员发挥作用的机制；行业广大党员干部在推动高质量发展和现代化建设的生动实践中找准自己的职责定位，立足岗位作贡献、履职尽责显担当，党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗、攻坚突击队、志愿服务队等实践载体更加丰富、服务内容更加优化、服务方式更趋合理，车间、烟田、零售终端、专卖监管、基层服务站、社区、乡村振兴一线等到处都能见到行业党员创先争优、为民服务的身影。特别是在今年"七下八上"防汛关键期，面对一些地方的突发暴雨袭击，行业基层党组织充分发挥作用，广大党员干部冲锋在前、挺膺担当，全力以赴做好防汛抗洪救灾工作，党旗在基层一线高高飘扬，全力保障人民群众的生命财产安全，让人民群众感到有依靠。形式主义官僚主义得到有效纠治。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是党和人民的大敌，也是这次主题教育着力克服和解决的问题。这次主题教育从一开始就强调务求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，严防各种"低级红""高级黑"现象。行业主题教育领导小组及其办公室按照党中央部署要求，直面形式主义、官僚主义突出问题，以及基层治理中的一些不良现象，先后印发多个通知，着力防范和纠治问题。大家普遍反映，通过这次主题教育，自以为是、高高在上的"钦差"式调研没了，层层加码的现象少了，打卡留痕的问题少了，过多过急的材料少了，布置写读书笔记的少了，搞理论测试测评的少了，等等，这些严防形式主义的实招硬招，如清风扑面，让基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，把更多的时间和精力用在抓工作落实、推动高质量发展上。
第四，要把检视整改中好的经验做法固化下来。
检视整改，从字面上理解，包括两层含义，一是检视，就是查摆问题，分析原因，明确努力方向；二是整改，就是聚焦问题，靶向治疗，纠正工作偏差。这次主题教育检视整改形成了一些好机制。检视整改与其他重点措施有机融合、相互贯通。一个突出表现就是要求领导干部把调研发现的问题与推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题以及巡视巡察、审计监督等暴露的问题，一并列出问题清单进行整改，这既体现了边学习、边对照、边检视、边整改的要求，也有效解决了调查研究与检视整改相脱节的问题。开展党性分析要求明确、特色鲜明。开展党性分析，是严肃党内政治生活的一项经常性工作。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中明确，"督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析"。这次主题教育要求党员干部从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，找准问题根源，明确努力方向和改进措施。这从制度上、从具体操作层面明确了党性分析应当"如何分析"的问题，使党性分析的过程成为强化党员意识、增强党性观念、提高党性修养的过程。召开专题民主生活会和组织生活会是检视整改的一个重要载体，也是这次主题教育的一个关键动作，更是领导班子和领导干部、广大党员开展党性分析的一个主要方式。这次主题教育专题民主生活会的一个鲜明特色，是要求领导班子和党员领导干部结合典型案例进行党性分析，并单列一块进行阐述。近期，行业第一批主题教育单位陆续召开专题民主生活会和组织生活会，行业广大党员干部充分运用批评和自我批评的武器，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻查找差距不足，接受政治体检，打扫政治灰尘，纠正行为偏差，在党内政治生活这个大熔炉中坚定了理想信念、厚植了为民情怀、强化了责任担当、严明了纪律规矩。实践证明，党员干部开展党性分析只有坚持刀刃向内、见人见事见思想，才能不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，才能不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
同志们，当下，第一批、第二批主题教育正在有序衔接。两批主题教育参与的单位类型、覆盖面、党员数量有较大差别，但第二批主题教育坚持标准不降、力度不减、劲头不松、规律不变。认真总结第一批主题教育好的经验做法，有助于第二批主题教育单位把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度，从一开始就把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，把"当下改"与"长久立"结合起来，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。
我就讲这么多，谢谢大家！
