市司法局在市委主题教育巡回指导会上的汇报发言

市司法局在市委主题教育巡回指导会上的汇报发言

尊敬的指导组各位领导，同志们：

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的XX大精神的重大举措，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。司法行政机关首先是政治机关，担负着"一个统筹、四大职能"的重要职责，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。市司法局按照党中央决策部署和市委工作要求，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，不折不扣深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，奋力推进新时代全面依法治市和司法行政工作高质量发展，积极为全面建设社会主义现代化新城市贡献力量。现将有关工作进展情况汇报如下：

一、坚持以理论滋养初心，理论学习突出入脑入心入行

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。主题教育开展以来，市司法局紧紧围绕总要求和根本任务，坚持高位谋划，组织局直机关参加第一批主题教育的各级党组织和广大党员干警进行理论学习，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，推动主题教育走深走实。一是突出"原汁原味"，推动学深悟透。坚持原原本本研读中央和省委、市委指定书目，灵活创建"授课辅导学、专题领读学、集中研讨学、红色足迹学、支部组织学、实践运用学"六学模式，先后组织了9次读书班、2次集中教育培训、11次领学讲解、17次交流研讨和5次专题党课，此外，还依托"司法行政大讲堂"学习平台，组织了3次专题辅导授课，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。二是注重"笃学践行"，促进提质增效。举办"弘扬伟大建党精神，赓续传承红色血脉"党性教育培训班、"学思想、强党性、重实践、建新功"团青骨干培训班，分别赴地方重走抗联路、赴红石红色教育基地现场接受东北抗联精神洗礼，进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力，提升党员干部政治理论水平，着力锻造政治坚定、素质优良、作风过硬的干部队伍。三是聚焦"知行合一"，强化责任担当。以提升全市司法行政系统"关键少数"专业能力为目标，举办全市新任司法局长培训班，内容涵盖全面依法治市和司法行政工作各业务领域，选派局机关12名业务部门主要负责人分别登台辅导授课，积极推动学习成果转化为开展工作的新思路、解决问题的新方法。举办局直系统新时代市级党支部标准体系（BTX）建设工作推进会暨各级管理员专题培训班，以基层党组织建设为重点，实现以党建带队建，充分发挥党建引领作用。

二、坚持以调研破解难题，调查研究突出求深求实求准

掌握好调查研究这项基本功，是贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神、开展好主题教育的重要内容。市司法局积极谋划大兴调查研究和推动高质量发展举措，按照"分管领域调研与分片联系调研"相结合的思路，明确局直机关处级以上领导班子调研任务，抓细抓实主题教育调查研究。一是主动作为，积极"领题"。严格对照中央和省委、市委12个方面调研内容，紧密结合年度司法行政工作重点任务，梳理出在加强司法行政队伍建设、法治政府建设、监所信息化建设、行政复议体制改革、行政执法领域重点工作、优化法治营商环境等重要问题，制定市司法局领导班子成员领题调研清单。由局领导带队，深入全市30余个基层司法行政机关、公共法律服务机构、农村、社区、企业等进行实地调研，累计开展领题调研10余次；由处级领导干部带队，深入基层调研累计20余次。截至目前，共梳理出调研中发现的问题60余个，已完成整改27个。二是多措并举，精准"破题"。着眼解决制约全面依法治市和司法行政工作高质量发展的堵点瘀点难点问题，细化制定调查研究问题清单、调查研究责任清单、调查研究任务清单三项清单，通过座谈交流、问卷调查、实地走访等方式，带着问题开展沉浸式调研，局领导到群众身边听取诉求，在基层一线化解矛盾。三是协调联动，高效"解题"。在调查研究中拓展新认识、谋划新思路、形成新举措。围绕推动基层法治建设高质量发展调研、进一步加强党对司法行政工作的全面领导，推动司法行政事业高质量发展调研等课题，形成高质量调研报告5篇，积极为领导提供决策依据。市司法局还组成调研组赴兄弟市，围绕律师行业发展、青年律师培养、执业行为规范等方面进行工作交流，并围绕如何开展合作共建进行了深入研讨，推动市律师协会与帮扶县司法局签订了"合作共建协议"。

三、坚持以学习推动发展，实践工作突出愿为敢为善为

理论的价值在于指导实践，理论的说服力、感召力从根本上说源于在科学指导实践中展现的真理力量。市司法局积极发挥司法行政机关体制优势、职能优势和资源优势，拓宽工作思路，主动担当作为。在统筹推进全面依法治市方面，研究学习贯彻习近平法治思想的具体举措，协调推进"一规划、两纲要"贯彻落实，筹备召开市委全面依法治市委员会全体会议、办公室工作会议和全县乡党委法治建设议事协调机构办公室交流会等。以市委全面依法治市委员会名义印发《关于第二批全市法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，纵深推进法治政府建设整体水平提升。在法治社会建设方面，深入实施"八五"普法规划，组织开展法治文艺巡演、法治电影展播等活动；充分发挥公共法律服务职能作用。2023年年初以来，市"12348"公共法律服务平台日均服务量突破千人次，服务总时长达64.6万余分钟，群众满意度达99.16％。全市已办理公证事项25万余件、司法鉴定案件1.1万余件、法律援助案件1.5万余件、仲裁案件1600余件。在推动民生实事项目落实方面，法律援助惠民工程连续13年被市委市政府列为民生实事和重点工作，2023年开展"妇女权益保障法律援助阳光行动"，已建立妇女法律援助工作站81个，发放各种宣传资料15万份，覆盖城乡群众300余万人次。出台《在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中常态长效开展"我为群众办实事"实践活动方案》，共梳理"我为群众办实事"13项重点任务，已高效完成6项并长期坚持。在服务经济社会发展方面，制定出台《市公平公正法治环境建设工程实施方案》，积极构建全要素深度融合、全链条协调发力、全周期精准赋能的公平公正法治环境；全面启动"服务企业"专项法律服务活动，组织全市律师进企业开展专项"法治体检"120余次，积极解决企业生产经营难题和矛盾纠纷。此外，在行政立法、行政执法、刑事执行、人民调解等方面，依托司法行政机关职能优势，积极践行法治为民理念，推出一系列可感、可触的法治建设成果，不断提升人民群众的法治获得感幸福感安全感。

四、坚持以整改锻造队伍，检视整改突出边学边查边改

通过集中教育推动全党以自我革命精神解决党风方面的突出问题，是一条重要历史经验。市司法局坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧扭住检视整改的关键环节，提升检视整改工作实效。一是坚持问题导向，对标对表找差距。研究制定《市司法局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育检视整改工作实施方案》，积极谋划大兴调查研究和推动高质量发展举措，全面梳理制约司法行政工作发展的难点、堵点、痛点问题，对标对表查不足、找差距，推动检视整改工作高标准高质量开展。二是坚持目标导向，立行立改抓整治。围绕排查梳理出来的县乡法治建设水平不够均衡、行政执法领域重点问题、对部分公共法律服务工作机构监管力度不够、基层社区矫正工作力量不足、道路交通安全和运输执法领域突出问题等5个方面，聚焦存在的问题和短板，成立工作专班，制定5个专项整治方案，形成了"主要领导统筹指导、分管领导靠前督办、业务科室分工负责"的"5＋5＋3"专项整治体系，从严从实推动整治工作落实。三是坚持结果导向，实干实为求实效。将"找准问题"与"研究对策"有效结合，对形成的好做法、好经验进行及时认真总结，对发现的共性问题，固化形成制度性措施，找准治本之策，健全工作机制，补齐短板弱项，推动检视整改工作提质增效。同时，注重将检视整改与司法行政队伍建设相结合，指导广大党员干部对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，查找在理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，着力提升广大党员干部破难题、促发展、办实事、解民忧的本领。

五、坚持以制度夯实成果，建章立制突出抓常抓细抓长

高标准高质量开展好主题教育，应做到下真功、使长劲，踏石留印、抓铁有痕，善始善终、善作善成。市司法局聚焦健全完善制度机制建设，坚持分期分批分阶段稳步推进，为推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展提供政策指引和制度保障，努力推动主题教育常态长效。一方面，强化理论研究。统筹各方面力量，加强对全面依法治市和司法行政工作现代化前沿理论的研究和探索，察大势，观大局，谋长远，力争形成一批富有创新性、引领性的理论研究成果，坚持系统思维、辩证思维、底线思维，体现指导性、针对性和可操作性，积极为推进全面依法治市和司法行政工作现代化提供理论支撑。另一方面，强化制度支撑。针对新情况、新问题，与时俱进、细化完善，全面检验制度落实，切实把主题教育成果转化为规范性文件、工作制度、指导意见等相关制度成果、实践成果的具体措施办法。酝酿制定贯彻落实《关于进一步加强基层法治建设的意见》重要举措方案等，着力解决基层法治建设矛盾问题。

接下来，市司法局将在市委第六巡回指导组的具体指导下，全面落实中央和省委、市委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，进一步抓好理论学习、调查研究、高质量发展和检视整改工作，奋力推进全面依法治市和司法行政工作现代化。突出一个"深"字，进一步强化理论学习。在前期主题教育读书班专题集体学习的基础上，再学深再悟透再求精，持续做好理论学习的深化、内化和转化工作，不断加强思想淬炼、精神洗礼。突出一个"精"字，进一步加强调查研究。按照市委最新要求，组织局直机关各级领导干部深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究。将调查研究贯穿于谋划工作、部署任务、推动落实和服务大局、服务企业、服务群众的全过程，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律。突出一个"实"字，进一步推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展。紧密联系工作实际，在统筹推进全面依法治市上出实招，在法律服务和保障上务实功，在维护社会和谐稳定上求实效，推动形成以法治建设为引领、优化法治化营商环境为龙头、各项工作协同发力的全面依法治市和司法行政工作新格局。突出一个"严"字，进一步抓好检视整改。坚持分类整改与集中整治相结合，真找问题、找真问题，对梳理查摆出的各方面突出问题，逐项推动整改落实。积极发扬刀刃向内的自我革命精神，不断检视发现新问题，提出整改新措施，推动形成新成果，努力建设一支让党放心、让人民满意的司法行政队伍，以新气象新作为奋力开创全面依法治市和司法行政工作新局面。

汇报完毕，不当之处，请指导组各位领导批评指正，谢谢。