医院关于中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告

〔...〕医院关于学习教育"回头看"情况报告

习近平总书记深刻指出，"作风问题关系人心向背，关系党的执政基础"，"中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠"。深刻领会这一重要论述精神，持之以恒加固中央八项规定堤坝，是医院政治生态建设与高质量发展的根本保障。根据上级统一部署要求，我院党委于〔...〕年〔...〕月起，组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"工作，紧扣学习教育、查摆问题、集中整治、开门教育、组织领导五大关键环节，聚焦医疗服务中作风建设的突出表现与深层次问题，深挖细查、真改实改，全面检验巩固拓展学习教育成果。现将有关工作总结报告如下。

一、深化理论武装，筑牢思想根基，确保学习教育入脑入心

作风建设永远在路上，学习教育须臾不可放松。习近平总书记强调，"必须教育引导党员干部从思想根源上正本清源、固本培元"。为此，我院党委把理论学习作为"回头看"的首要任务，确保将中央八项规定精神核心要义内化于心、外化于行，为新阶段作风建设奠定坚实的思想基础。本环节重点围绕学习研讨内容深广度、警示教育震慑力、领导干部引领作用发挥进行了全面自查自评。

（一）系统研学核心要义，强化思想认识深度

医院党委理论学习中心组发挥领学促学作用，组织专题学习〔...〕次，系统重温习近平总书记关于作风建设、医疗健康等重要论述。各党支部围绕《中央八项规定及其实施细则精神学习读本》《八项规定改变中国》《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》等权威读本，结合新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》及习近平总书记关于卫生健康领域最新重要讲话精神，累计组织集中学习〔...〕场次，覆盖党员干部职工〔...〕人次。学习内容突出原原本本学、融会贯通悟，引导党员干部深刻理解八项规定的政治内涵、实践要求及其在推进医院治理体系和治理能力现代化中的关键作用，切实增强"作风建设永远在路上"的政治自觉。在"回头看"期间，全院新增开展学习研讨〔...〕场次。严格落实党委会"第一议题"制度，第一时间学习传达习近平总书记关于本领域本系统重要指示批示精神〔...〕次，确保理论武装紧跟中央最新要求。

（二）深刻剖析反面典型，增强警示震慑效力

坚持用"身边事"教育"身边人"，选取近年来全国医疗系统内因违反中央八项规定精神受到严肃查处的〔...〕个典型案例汇编成册，下发全院各科室组织学习。各党支部在组织生活会上，要求党员干部职工对照反面教材，深入开展"把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去"的大讨论〔...〕场。通过深刻剖析案例中存在的违规接受宴请、收受红包回扣、侵占群众利益、工作推诿扯皮等具体行为，深入挖掘其反映出的理想信念动摇、纪律意识淡漠、宗旨意识弱化等思想根源，促使党员干部职工从思想和灵魂深处受到触动和警醒。讨论强调结合医德医风建设、行风建设"九不准"要求，查摆自身在服务患者、廉洁自律、担当作为等方面的差距与风险点〔...〕个，形成个人反思材料〔...〕份，切实筑牢拒腐防变思想防线。

（三）落实专题党课制度，发挥头雁引领作用

严格落实党员领导干部讲专题党课要求。党委书记带头，以"弘扬优良作风护航人民健康"为题，为全院党员干部讲专题党课。党委委员分别深入分管领域和联系点党支部讲党课〔...〕次。党课内容紧密联系医院实际，重点阐述了作风建设在公立医院改革与发展中的极端重要性，深刻分析了当前医院在医药购销、医疗服务、项目建设等重点领域面临的廉政风险，并对标八项规定精神，提出了进一步加强医德医风、提升服务效能的明确要求。党课覆盖科级以上干部及党员骨干〔...〕余人次，有效强化了"关键少数"的政治意识和责任担当。支部书记在本支部范围讲党课实现全覆盖〔...〕场，形成了一级带一级、层层抓学习的良好局面。

（四）巩固拓展学习成果，推动理论向实践转化

为检验学习成效，医院党委通过知识测试、专题研讨发言等方式，评估党员干部对八项规定精神核心内容的掌握程度。组织开展线上答题活动，〔...〕名职工参与，合格率达〔...〕％。针对学习研讨中发现的部分职工存在"与己无关""老生常谈"等模糊认识，及时组织强化教育〔...〕场，重点解读八项规定精神对每一位医务人员从业行为的现实规范和约束意义。建立常态化学习机制，将中央八项规定精神、医疗卫生行风规定等内容纳入新入职人员岗前培训、中层干部轮训必修课程，确保学习教育全员覆盖、常学常新。全年开展相关教育培训〔...〕场次，累计受训〔...〕人次，有效巩固了学习教育成果。

二、坚持刀刃向内，贯通监督合力，聚焦问题查摆精准深入

勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是最大的优势。习近平总书记要求，"检视问题要刀刃向内，找准病灶、开好药方"。我院党委深刻认识到，真查实摆是"回头看"取得实效的前提。我们以高度的政治自觉，运用多种监督手段，对照问题清单深刻检视，确保查摆出的问题靶向精准、根源深挖。

（一）贯通监督力量，深挖细查问题线索

医院党委坚持开门搞查摆，主动邀请〔...〕纪监委、〔...〕派驻组对我院"回头看"工作进行全程指导。充分发挥纪检监察、内部审计、财务监督、患者投诉、上级巡察"回头看"反馈等多渠道信息整合作用，建立问题线索共享和联合会商机制。对照上级下发及医院梳理的"形式主义官僚主义问题清单"和"违反中央八项规定精神负面清单"，聚焦医药购销、设备采购、基建工程、选人用人、三公经费使用、绩效考核与分配等重点领域、关键环节，运用大数据筛查财务报销凭证〔...〕笔、采购合同〔...〕份，审核专项经费支出〔...〕项〔...〕万元，查阅患者信访投诉〔...〕件，调阅相关审计报告〔...〕份，开展专项监督检查〔...〕次，累计深挖疑似问题线索〔...〕条。

（二）精准审核把关，确保问题清单质量

医院学习教育工作专班，由党委书记任组长、纪委书记任副组长，办公室（党办）、纪检监察室、组织人事科、财务科、医务科、护理部、审计科、行风办负责人为成员，全面负责对全院各科室、各支部上报的问题清单进行严格审核把关。专班围绕"全"（问题覆盖到各岗位、各环节）"深"（剖析触及思想根源、制度漏洞）"准"（定性准确、描述具体、指向明确）"实"（有事例支撑、有数据体现）的要求，采取科室负责人初审、主管领导复审、专班集中会审"三审"机制，对初步梳理的〔...〕条问题清单进行多轮核实、分析、筛选。最终审定纳入台账需重点整改的问题〔...〕条（其中，对照更新问题清单〔...〕条），坚决防止避重就轻、敷衍应付、避实就虚。专班召开审核会议〔...〕次，退回需补充完善的问题描述〔...〕份，确保了问题查摆的质量和严肃性。

（三）强化警示教育，深化以案促改促治

医院党委高度重视警示教育的针对性、实效性和震慑力。组织全院中层及以上干部集中观看医疗系统违纪违法典型案例警示教育片〔...〕部，分批次组织〔...〕名重点岗位人员前往〔...〕廉政教育基地接受现场教育。围绕查摆出的重点问题及相关领域发生的典型违纪违法案例，由纪委书记带头主讲警示教育专题课〔...〕场，重点进行"以案说德"（剖析医德沦丧之害）、"以案说纪"（解读《条例》规定底线）、"以案说法"（明晰法律刑事责任）、"以案说责"（压实监管主体责任），深刻揭示案件暴露的监管缺失、制度漏洞和思想根源。各党支部结合部门、科室特点，选取相应案例进行"点对点"解读反思〔...〕次，引导干部职工把自己摆进去，对照反思，引以为戒，做到查处一案、警示一片、治理一域。

（四）剖析根源症结，明晰整改方向路径

针对审核通过纳入台账的〔...〕个重点问题（其中包括"回头看"期间对照更新问题清单〔...〕条），要求各责任科室不仅列出问题表象，更要深入剖析问题产生根源。分析指出，管理层面的根源主要集中在部分领域制度执行刚性不足、权力运行监督机制不够健全、责任压力传导层层递减〔...〕方面；思想作风层面的根源则集中体现为宗旨意识不够牢固、担当精神有所弱化、纪律规矩意识淡薄〔...〕方面。问题剖析为后续制定精准有效的整治措施提供了靶向依据。工作专班对剖析报告进行审核备案，确保了每个问题都能找准病灶、挖深根源。

三、突出靶向施策，务求整治实效，推动集中整改落地生根

空谈误国，实干兴邦。整治工作必须真刀真枪，做到定一件干一件、干一件成一件。习近平总书记强调，"抓作风建设要有钉钉子的精神，钉牢一颗再钉下一颗"。我院党委把集中整治作为"回头看"的落脚点和硬任务，聚焦突出问题，逐项攻坚克难，务求取得让群众看得见、感受得到的成效。

（一）精准制定措施，明晰整改路线图

针对查摆出的〔...〕个集中整治问题（其中包括在"回头看"期间更新集中整治问题〔...〕个），医院党委坚持分类施治、标本兼治。工作专班逐一审核把关各科室、各支部上报的初步整改方案，重点审查措施是否符合"可操作"（具体明确、步骤清晰）"可评估"（有量化指标、验收标准）"有时限"（明确整改完成时间节点）"能见效"（能够真正解决问题、堵塞漏洞）要求。经过多轮会商完善，最终形成涵盖〔...〕个方面〔...〕条具体整治措施的整改总台账（其中更新集中整治措施〔...〕条）。重点措施包括：修订完善《〔...〕市第一人民医院公务接待管理办法》、《科研经费管理实施细则》等制度〔...〕项；开发运用"三公"经费线上监管预警平台；组织重点药品、耗材供应商廉洁谈话并重新签订廉洁协议〔...〕份；开展不合理医疗检查专项治理行动；调整优化门诊服务流程〔...〕项；集中整治"小马拉大车"问题，明确为临床科室减负具体举措〔...〕条，压缩报表〔...〕％、减少内部流程〔...〕个。所有措施均明确责任领导、责任科室、整改时限和预期目标。

（二）压茬推进落实，强化过程督导问效

建立"党委统筹、专班督导、分管领导负责、科室落实"的整改责任链条。党委每月听取一次整改进展专题汇报。工作专班建立整改任务周报制度、月调度制度，对进度滞后、成效不明显的问题实行"红黄牌"预警督办〔...〕次，发出督办单〔...〕份。各责任科室严格按照整改措施计划表和时间节点要求，实行销号管理。完成整改任务的科室需提交详实的佐证材料和验收申请，经分管领导签字后报专班审核备案。专班联合纪检监察室采取查阅资料、现场核查、满意度调查（发放问卷〔...〕份，回收〔...〕份）等方式验证整改效果。截至目前，集中整治台账中已完成销号备案的问题〔...〕个，措施完成率〔...〕％，集中整治问题完成销号备案〔...〕个。

（三）深化专项治理，严纠"四风"顽瘴痼疾

坚决贯彻落实上级关于深入整治违规吃喝问题的工作提示要求，制定医院《深入开展违规吃喝问题专项整治实施方案》，组织全体干部职工签订《拒绝违规吃喝承诺书》〔...〕份。紧盯节假日等重要节点，利用OA、短信平台发送廉洁提醒〔...〕次。纪检监察室联合财务科、审计科，通过核查财务凭证、走访餐饮场所、调取订餐记录等方式，严肃查处违规吃喝行为线索〔...〕起，其中立案查处〔...〕人，给予党纪政务处分〔...〕人，诫勉谈话〔...〕人，形成强大震慑。同时，深入整治违规收送礼品礼金问题，在医院重点区域（如门诊、住院部入口、行政楼电梯厅）设置醒目的"严禁红包回扣"提示牌〔...〕块，公布举报电话邮箱，畅通监督渠道。专项整治期间，医务人员主动拒收或退还红包共计〔...〕人次〔...〕万元（均已按医院规定存入患者住院费或退还本人），查实收受财物线索〔...〕起。严肃查处在医药购销、使用环节中侵害群众利益行为〔...〕起。针对部分科室存在的推诿塞责、效率低下、服务不优等群众反映强烈的不担当不作为问题，开展专项整顿，问责处理相关责任人〔...〕名。

（四）注重成果转化，健全常态长效机制

坚持边整治、边总结、边规范、边提升。通过对集中整治中发现问题的剖析与治理实践，医院党委着力推动建章立制，将整治成果固化。围绕权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发风险点，新制定或修订完善涉及作风建设、医德医风、行风建设、内部审计、财务监管、招标采购、科研经费、后勤管理等方面的制度规定〔...〕项，如《关于深入推进清廉医院建设的实施意见》、《加强作风建设监督检查暂行办法》等。建立健全作风建设常态化研判机制、风险排查预警机制、协同监督机制和考核评价机制〔...〕项。例如，将落实八项规定精神情况纳入医院综合目标管理考核和科室主任年度述职述廉的重要内容，考核权重提升至〔...〕％；对党员干部职工的作风评议结果与其评优评先、职称晋升、绩效分配紧密挂钩，强化制度刚性约束。建立作风建设年度评估机制，确保长效机制有效运行、问题不反弹。

四、贯彻群众路线，回应急难愁盼，提升医疗服务温度质感

江山就是人民，人民就是江山。习近平总书记强调，"让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准"。我院党委始终坚持开门搞教育，把群众满意度作为检验"回头看"成效的根本标尺，畅通渠道听民意，用心用情解民忧，推动医疗服务更具温度、更具质感。

（一）主动开门纳谏，及时通报整改进展

坚持整改过程请群众参与、整改成效受群众监督、整改结果由群众评判。医院党委和各党支部通过召开党（院）务公开会、职工代表大会、患者家属座谈会、设置院长信箱、开通网上意见征集专区等多种方式，及时向全院党员和广大群众通报领导班子在"回头看"中立行立改事项进展〔...〕项、重点集中整治问题推进情况〔...〕项（含已完成销号〔...〕项的通报）。截止目前，院党委及各党支部采取召开内部会议〔...〕次、公告栏公示〔...〕次、网站信息公开〔...〕篇等适当方式，累计通报相关情况〔...〕次。重点通报了不合理医疗检查专项治理情况、门诊流程优化效果、重点药品监控执行、便民服务措施增设等内容。主动公开接受党员群众的质询和监督，收集到意见建议〔...〕条，其中已采纳整改〔...〕条，对于暂时无法解决的〔...〕条均作出解释说明。

（二）领导率先垂范，解决急难愁盼问题

医院领导班子成员带头落实党员干部直接联系服务群众制度。结合"回头看"工作要求，建立院领导联系科室、服务患者长效机制。每位院领导至少对口联系〔...〕个临床科室，每周至少安排〔...〕天深入门诊、病区一线，采取"四不两直"方式，体验患者就诊流程、倾听医护人员真实心声、收集临床一线难题和患者反映强烈的痛点堵点问题〔...〕件。针对群众反映集中的挂号难、候诊时间长、检查预约难、部分检查结果互认不畅、老年人智能就医不便、出院手续繁杂等"急难愁盼"问题，院党委将其作为整改整治重点任务，纳入"回头看"重点民生事项〔...〕项（截至目前，党委和政府所列重点民生事项〔...〕个，已完成〔...〕个）。例如，通过新增专病专症门诊〔...〕个、推广非急诊全预约服务、延长门诊工作时间、开通线上检查预约及结果查询功能、建立多学科协作快速通道、优化出入院服务中心流程、增设助老服务岗及人工现金收费窗口等实招硬招，显著提升了患者就医体验。建立"群众点题、医院答题"工作机制，实现需求响应率〔...〕％，有效解决率〔...〕％。

（三）立足岗位奉献，擦亮服务窗口形象

深入开展"立足岗位作贡献"活动，引导全院党员、干部、职工在各自的医疗、护理、管理、后勤岗位上，增强服务意识，提升服务效能。设立党员先锋岗〔...〕个、责任区〔...〕个，通过亮身份、践承诺、晒业绩，激发服务热情和担当精神。在临床一线，围绕提升医疗质量安全、优化护理服务、加强医患沟通、廉洁行医等方面作出具体承诺〔...〕条；在医技、药剂、后勤等保障岗位，重点围绕缩短检验检查报告时限、保障设备完好率、改善膳食质量与配送效率、优化院内环境等作出承诺〔...〕条。结合健康中国行动，组织医疗专家深入社区、乡镇开展健康宣教、义诊咨询活动〔...〕场次，惠及群众〔...〕人次。面对重大突发事件和医疗救治任务（如支援〔...〕防疫、〔...〕事故紧急救援），全院党员干部闻令而动、冲锋在前，组建党员突击队〔...〕支，累计完成急难险重任务〔...〕项，充分展现了在关键时刻、危难之际的担当作为和专业素养，使群众真切感受到"回头看"带来的新变化新气象。

五、强化组织保障，压实主体责任，巩固常态长效制度基石

党的力量来自组织，组织强则作风硬。习近平总书记强调，"从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任"。我院党委始终将加强组织领导作为"回头看"顺利推进并取得实效的根本保证，切实扛起政治责任，周密部署，严督实导，力戒形式主义，确保作风建设不偏航、不走样、不断线。

（一）扛牢压实主体责任，防止懈怠松劲

院党委切实履行主体责任，把学习教育"回头看"作为一项严肃政治任务摆在突出位置。第一时间成立由党委书记任组长、院长任第一副组长、党委委员为成员的领导小组，并组建精干高效的工作专班（办公室设在党办）。先后召开党委常委会、专题部署会、阶段推进会〔...〕次，传达上级精神、研究实施方案、听取进展情况、解决难点问题。坚持书记亲自抓、负总责，班子成员严格落实"一岗双责"，既抓好自身整改，又指导督促分管领域。坚决防止"过关心态"和"一阵风"思想，将常态化作风建设要求纳入医院年度党建工作要点、纪检监察工作要点和院长工作报告重点内容，明确将其作为长期任务常抓不懈。制定出台《〔...〕市第一人民医院党委关于深化作风建设常态化长效化的若干措施》，持续传导压力，推动责任落地。

（二）突出重点精准发力，力戒形式主义

精准聚焦"关键少数"，把领导干部、新提拔干部、年轻干部、重点岗位干部（如采购、财务、药剂、设备管理、人事、基建负责人）作为学习教育的重中之重。根据不同岗位职责特点和风险等级，分批次组织专题培训班〔...〕期，内容涵盖廉政法规、职业道德、警示教育、管理能力提升等方面，累计培训〔...〕人次。对临床医技科室，侧重医德医风和群众工作能力指导；对行政后勤科室，侧重制度执行力和服务效能建设指导；对窗口服务部门，侧重规范服务和沟通技巧指导。坚持实事求是，分层分类制定学习教育的具体要求和工作载体。明确要求不得搞"一刀切"的笔记字数要求、心得体会篇数规定等，坚决杜绝层层加码、过度留痕等形式主义做法。精简工作报表〔...〕项，合并会议〔...〕场次，切实为基层减负。

（三）严督实导宣传引导，确保方向正确

主动接受并积极配合上级督导组的检查指导〔...〕次，就督导组指出的〔...〕方面不足和薄弱环节，立行立改〔...〕项，纳入长期整改〔...〕项。医院内部督导组（由党办、纪检监察室、组织人事科骨干组成）采取查阅资料、列席会议、个别谈话、明察暗访等多种形式，深入各支部、科室开展〔...〕轮督导检查。重点督学习深度、督查摆精度、督整改力度、督开门广度和责任落实情况，对发现的〔...〕个苗头性倾向性问题及时预警提醒，对发现的〔...〕项工作不扎实、整改不到位的情况现场反馈并责令限期纠正，提出具体指导意见〔...〕条。工作专班严把宣传导向关，围绕"回头看"进展成效、典型做法、先进人物事迹等，在院内网、宣传栏、微信公众号等平台累计发布信息〔...〕篇（条）。宣传报道坚持实事求是、正面引导，注重体现整治成效和群众获得感，突出主旋律、弘扬正能量，避免出现表述不当引发争议的"低级红"或"高级黑"现象，营造了风清气正、真抓实干的良好氛围。通过严密组织和有效引导，领导小组及督导组督促全院切实解决了如〔...〕、〔...〕、〔...〕等群众反映强烈的突出问题。

深化作风建设永远在路上，贯彻执行中央八项规定精神必须常抓不懈、久久为功。此次"回头看"，既是对我院前期学习教育和整改落实成效的全面检验，更是推动作风建设向深里走、实里做的再部署、再发力。全院上下通过学习深研，进一步筑牢了遵规守纪的思想根基；通过严查真摆，精准画像了作风积弊；通过靶向整治，有效解决了一批突出问题；通过开门教育，密切了医患关系、增进了社会认同；通过强化组织，压紧了常态长效的责任链条。下一步，医院党委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，将此次"回头看"的成果作为新起点，以"钉钉子"精神持续加固中央八项规定堤坝，不断健全完善作风建设长效机制，将严的主基调长期坚持下去，把制度优势转化为治理效能，以优良作风护航我院高质量发展新征程，为增进人民群众健康福祉、建设健康中国贡献更大力量，让清风正气持续充盈于〔...〕市第一人民医院的每一个角落。