以案为鉴守初心清风护农润乡村 ——参加全县深化中央八项规定精神警示教育会议心得体会

以案为鉴守初心清风护农润乡村--参加全县深化中央八项规定精神警示教育会议心得体会

〔*〕月〔*〕日，全县深化中央八项规定精神学习教育警示教育会议召开。张鹏程书记的讲话振聋发聩、直抵人心，警示教育片《破"茧"除"网"》中那些因思想防线失守、在小节小事上失管，最终坠入深渊的惨痛案例，以及通报的发生在我们身边的违纪事实，如同一剂猛药、一记重锤，令人警醒、发人深省。作为县农业农村局局长，我深感责任千钧。农业农村部门肩负着保障粮食安全、推动乡村振兴、促进农民增收的重任，项目多、资金大、政策广，直接面对基层群众，是廉政风险易发高发的重点领域。此次警示教育，是对全局干部职工思想灵魂的一次深刻洗礼，更是对我们规范行使涉农项目审批权、惠农资金分配权、产业政策扶持权、农业执法权的一次严肃警示。结合某某"三农"工作实际，谈三点深切体会。

一、警钟长鸣，筑牢思想根基，让廉洁之种厚植"三农"沃土

警示教育片揭示的"破网"轨迹，通报案例中当事人从心存侥幸到肆无忌惮的堕落过程，深刻印证了"针尖大的窟窿能漏过斗大的风"这一朴素道理。张书记强调的"勤掸思想尘、多思贪欲害、常破心中贼"，对于掌管着农业项目资金、惠农补贴发放、集体"三资"监管、产业政策扶持等职权的农业农村干部而言，具有极强的现实紧迫性和针对性。

深刻认识涉农领域腐败的严重危害。"三农"工作是全党工作的重中之重。涉农资金是农民的"保命钱"、"致富钱"，涉农项目是乡村振兴的"助推器"。发生在农业农村领域的腐败和不正之风，直接侵害农民切身利益，扭曲强农惠农政策初衷，破坏农村社会公平正义，侵蚀党在农村的执政根基。某某作为农业县，正全力推进乡村振兴，打造"豆腐之乡"、"杨梅之乡"等特色产业品牌（如火龙果、蓝莓等），项目资金密集投入（如高标准农田建设、产业强镇、集体经济扶持等），我们更须时刻保持警惕，深刻认识到一粒"贪欲之种"足以毁掉一片"希望田野"，必须以"零容忍"态度严防"微腐败"啃食群众获得感。

将纪律规矩作为服务"三农"的"生命线"。必须把中央八项规定精神及其实施细则、廉洁从政各项规定内化于心、外化于行。要清醒认识到，任何在农业项目申报审批中"打招呼"、"递条子"，在惠农补贴发放中虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要，在农业执法中搞选择性执法、人情执法、以罚代管，在产业扶持政策落实中搞权力寻租、利益输送的行为，都是对党纪国法的严重践踏，是对农民兄弟的背弃。要时刻牢记"手莫伸，伸手必被捉"，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

汲取乡土文化中的清廉养分。某某乡村文化底蕴深厚，民风淳朴。要结合"清廉云南"某某实践，挖掘乡土文化中蕴含的诚信、勤劳、节俭、公道等廉洁元素。可组织干部职工深入田间地头，感受农民辛勤劳作的艰辛，体悟"粒粒皆辛苦"的深意；在农业项目实施中倡导"阳光操作、公平公正"的"沃土"理念；将廉洁要求融入农技推广、农民培训、乡风文明建设，打造具有某某"三农"特色的廉政文化，营造风清气正的兴农护农环境。

二、刀刃向内，聚焦"三农"风险，让整治利剑直指要害顽疾

会议强调"动真碰硬抓好检视整治"。农业农村部门必须坚持问题导向，结合行业特点和某某实际，聚焦权力运行的关键环节和群众反映强烈的突出问题，来一次彻底的"农情体检"和"廉政排雷"。

精准排查农业农村领域廉政风险隐患。对照警示教育案例，重点检视我局在以下方面可能存在的"病灶"：

惠农补贴资金管理环节：是否存在耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置补贴、养殖业保险补贴等发放过程中审核把关不严、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友？是否存在"一卡通"管理不规范、发放不及时不到位？

涉农项目申报实施环节：在高标准农田建设、农业产业发展（如"一县一业"豆腐／杨梅产业扶持）、农业面源污染治理、农村人居环境整治、新型农业经营主体培育等项目申报、评审、立项、验收、资金拨付过程中，是否存在暗箱操作、围标串标？是否存在利用职权指定或暗示工程承包方、物资供应商？是否存在在项目验收、资金拨付中索要好处、收受财物？是否存在监管缺位导致项目"缩水"、质量不达标？

农村集体"三资"监管环节：在指导监督农村集体经济组织运行、规范"三资"（资金、资产、资源）管理中，是否存在失职失察、指导不力？是否存在对集体资源发包、资产处置、资金使用中的违规行为监督纠正不到位？是否存在与村干部勾结侵占集体利益？

农业行政审批与执法环节：在种子、农药、化肥、兽药、饲料等生产经营许可，动物防疫条件合格证核发，以及农业综合行政执法（如农资打假、农产品质量安全、动植物检疫、农机安全、渔政执法）中，是否存在设置障碍、拖延办理、索要好处？是否存在执法不严、不公、不廉，办人情案、关系案？是否存在以罚代管、罚没款物管理不规范？

行业作风与服务环节：是否存在在服务农民群众、新型经营主体时态度生硬、推诿扯皮、效率低下？是否存在在农业技术推广、政策咨询中敷衍塞责？是否存在违规配备使用公车、超标准接待、公款吃喝旅游等违反中央八项规定精神的问题？

紧盯某某"三农"重点领域风险防控。结合某某县情和当前"三农"中心工作，要高度警惕：

特色产业扶持中的廉洁风险。在支持"某某豆腐"、"某某杨梅"、火龙果、蓝莓等特色优势产业发展，分配产业扶持资金、项目时，是否存在分配不公、优亲厚友？是否存在利用政策信息不对称谋取私利？严防扶持资金"跑冒滴漏"、项目"扶富不扶贫"。

高标准农田建设中的监管风险。该项目投资大、涉及面广。要严防在规划设计、工程招投标、施工监管、质量验收、资金拨付等环节可能出现的围标串标、偷工减料、虚报工程量、监管失职渎职等问题，确保建成"民心工程"、"廉洁工程"。

农村集体"三资"管理中的"微腐败"风险。这是"集中整治群众身边不正之风和腐败问题"的重中之重。要聚焦集体资源发包（如山林、鱼塘、集体建设用地）、资产租赁处置、工程项目建设、惠农资金发放等环节，严防村组干部以及可能涉及的农业站所人员侵占、挪用、私分、套取等行为，指导乡镇农经站切实履行好监管职责。

农产品质量安全监管中的履职风险。确保"舌尖上的安全"是重大民生。要严防在农产品质量安全监测、农业投入品监管、产地准出等环节的不作为、慢作为、乱作为，甚至包庇纵容违法违规行为。

健全涉农权力运行监督制约长效机制。整改须标本兼治，扎紧制度笼子：

强化惠农资金"阳光"监管。完善惠农补贴发放管理制度，全面推行"一卡通"发放，确保资金直达农户。利用信息化手段，加强补贴对象、面积、金额等信息比对核查，堵塞漏洞。加大公开公示力度，接受群众监督。

规范涉农项目全过程管理。严格执行项目申报、评审、立项、招投标、实施、验收、资金支付等程序规定。探索建立涉农项目库，提高项目安排的透明度和科学性。加强对项目实施关键环节的监督检查和第三方评估。

压实农村集体"三资"监管责任。健全完善"三资"管理制度体系，指导乡镇农经站用好农村集体"三资"管理平台，实现动态监管、在线监督。推动村务（财务）公开规范化、常态化、实质化。

严格农业行政执法规范化建设。全面落实行政执法"三项制度"（公示、记录、审核），规范执法自由裁量权，推行"双随机、一公开"监管。加强执法队伍廉洁教育和纪律约束。

构建精准化廉政风险防控机制。针对项目审批、资金分配、补贴发放、"三资"监管、农业执法等关键岗位和环节，动态开展廉政风险排查，制定个性化、可操作的防控措施，并嵌入业务流程，实现风险早预警、早处置。

三、率先垂范，涵养清风正气，以严实作风护航乡村振兴

作为农业农村局全面从严治党第一责任人，我深知"村看村，户看户，群众看干部"，必须以身作则，并带领班子切实扛起"一岗双责"：

带头严守纪律规矩。要求干部职工做到的，自己首先做到；要求干部职工不做的，自己坚决不做。带头严格执行民主集中制和"三重一大"决策制度。带头遵守廉洁自律各项规定，管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人员。在项目安排、资金分配、人事任免等敏感问题上，坚持原则、公开透明、集体决策，自觉接受组织和群众监督。

严抓班子带好队伍。坚持严管厚爱结合。对班子成员和中层干部严格要求、严格管理、严格监督。对干部职工中出现的苗头性、倾向性问题，敢于"拉下脸"批评教育、及时纠偏。对顶风违纪、触碰红线的，坚决支持纪检监察