党委关于开展2026年度五星级党支部创建工作的实施方案

党委关于开展2026年度五星级党支部创建工作的实施方案

为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,巩固拓展党史学习教育和主题教育成果,持续推动基层党组织全面进步、全面过硬,依据《中国共产党章程》与《中国共产党支部工作条例(试行)》并结合当前党支部标准化规范化建设的新要求〔*〕单位党委决定于2026年在全系统深入开展"五星级党支部"创建工作。本方案旨在以评星定级为抓手,树立鲜明导向,激发内生动力,推动党建工作与业务发展深度融合,全面提升基层党组织的政治功能和组织功能。现结合实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,聚焦新时代党建工作总要求,牢固树立大抓基层的鲜明导向。坚持以政治建设为统领,以提升组织力为重点,以党支部标准化、规范化建设为基础,通过实施目标化管理、过程化考评和动态化激励,着力破解党建与业务"两张皮"问题。通过创建活动,引导各党支部在服务中心大局、推动高质量发展、联系服务群众中展现新作为,打造一批政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的"四强"党支部,为〔*〕单位事业发展提供坚强组织保证。

二、创建目标

通过为期一年的创建周期,实现基层党支部建设质量的整体跃升。力争到2026年底,全单位党支部标准化规范化建设达标率达到100%,推动后进支部转化提升,先进支部示范引领作用更加凸显。参照多地实践经验计划在年度考评中,被评定为四星级及以上的党支部比例不低于30%,成功创建的五星级党支部比例控制在15%以内,形成创先争优、比学赶超的生动局面。五星级党支部要成为信念坚定、组织严密、纪律严明、实绩突出、群众拥护的坚强战斗堡垒。

三、创建内容与评定标准

"五星级党支部"的创建与评定主要围绕以下五个方面展开,构成"五星"评价体系。每一"星"代表一个核心维度,是衡量支部工作成效的关键标尺。

第一,政治引领星。核心是突出政治功能,确保党支部的政治属性和政治方向。要求支部坚定拥护"两个确立",坚决做到"两个维护"。严格落实"第一议题"制度,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。意识形态工作责任制落实到位,有效管理和运用宣传阵地,确保正确的政治导向。

第二,组织建设星。核心是构建坚强有力的组织体系,提升支部班子的领导能力和党员队伍的战斗力。要求支部班子健全,书记、副书记配齐,委员分工明确,整体结构优化。党员发展和教育管理规范,严格执行发展党员政治审查制度,积极分子队伍储备充足。基础保障坚实,活动有场所,经费有保障,党建阵地功能完善。

第三,纪律作风星。核心是坚持全面从严治党,营造风清气正的政治生态。要求支部严格规范组织生活,"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度执行不打折扣,内容充实,记录规范。支部党员纪律意识强,模范遵守党纪国法和单位规章制度,年内无党员发生违纪违法问题。密切联系群众,工作作风扎实,群众满意度高。

第四,融合发展星。核心是推动党建工作与业务工作同频共振、深度融合,以高质量党建引领高质量发展。要求支部紧密围绕单位中心任务和部门重点工作,找准党建工作的切入点和着力点。积极设立"党员先锋岗""党员责任区",组建"党员攻关突击队",在急难险重任务中充分发挥党员先锋模范作用。党建品牌创建有特色、有实效,形成可复制、可推广的融合经验。

第五,服务效能星。核心是以实际工作业绩和群众评价来检验党建成效。要求支部所带领的部门或团队年度业务指标、重点项目完成出色,工作成效在全单位位于前列。积极开展"我为群众办实事"等实践活动,解决服务对象或干部职工的实际困难,获得广泛好评。年度民主测评中,党员和群众对支部工作的满意度高。

四、实施步骤

创建工作贯穿2026年全年,按照动员部署、对标创建、自评申报、考核评定、命名运用五个步骤有序推进。

第一阶段,动员部署。单位党委印发并解读实施方案,召开专题动员部署会,统一思想认识,明确目标任务和工作要求。各党支部结合自身实际,制定年度创建计划和具体措施。

第二阶段,对标创建。各党支部对照"五星"标准,全面开展自查自纠,建立问题清单、任务清单和责任清单,逐项整改提升。单位党委将通过定期调研、随机抽查等方式,加强过程指导和督促检查。

第三阶段,自评申报。各党支部在充分创建的基础上,依据量化考评细则进行自评打分,形成自评报告。自评达到四星级及以上标准的党支部,可向单位党委提交申报材料,申请参加年度星级评定。

第四阶段,考核评定。单位党委成立联合考评组,通过审阅材料、实地核查、个别访谈、民主测评等方式,对申报支部进行综合考核。考核严格执行量化评分标准,确保公平公正。

第五阶段,审定命名与结果运用。考评组根据综合考核情况,提出初步评星意见。单位党委会议研究审定,最终确定各支部的星级,并进行公示。对评定为"五星级党支部"的进行表彰授牌,对评定为"三星级"及以下的支部进行约谈,帮助其分析原因、制定整改措施。评定结果将作为评优评先、干部考核任用的重要依据并实行动态管理,每年评定一次,星级可升可降。

五、量化考评细则

星级评定采用百分制量化考评,总分100分。评定结果分为五个等级,90分及以上为五星级,80至89分为四星级,70至79分为三星级,60至69分为二星级,60分以下为不定星级。考评由基础分、加分项和一票否决项构成。

基础分由五个一级指标构成,每个指标20分。具体细项如下:

政治引领星(20分),包含政治理论学习扎实有效占10分,意识形态工作责任到位占5分,思想政治工作细致有力占5分。

组织建设星(20分),包含支部班子建设坚强有力占10分,党员发展教育管理规范占5分,基础保障和阵地建设到位占5分。

纪律作风星(20分),包含组织生活制度严格落实占10分,党员队伍作风过硬占5分,党风廉政建设成效明显占5分。

融合发展星(20分),包含服务中心大局紧密占10分,党建业务融合机制健全占5分,党建品牌创建有特色占5分。

服务效能星(20分),包含年度业务工作实绩突出占10分,服务群众和解决问题成效显著占5分,党员群众综合评价高占5分。

加分项,支部或党员获得国家级、省部级、〔*〕市级表彰的,分别加5分、3分、2分;党建工作经验做法被上级推广或