被谈话人履行全面从严治党第一责任人职责自查情况

被谈话人履行全面从严治党第一责任人职责自查情况

接到组织谈话通知后，本人认真学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》（以下简称《主体责任规定》）和《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》（以下简称《监督意见》），对照两个文件的具体要求，逐条检视自身在履行全面从严治党第一责任人职责和严格自律方面的情况，认真查摆存在的差距和不足，形成报告如下。

一、总体认识

《主体责任规定》明确要求党委（党组）书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；《监督意见》强调"一把手"要以身作则、自觉接受监督，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。对照上述要求，本人坦诚地说，虽然在推进工作、抓实任务上付出了一定努力，但在一些关键环节上仍存在明显差距，有些问题不是一般性的疏漏，而是思想认识和责任担当上的欠缺，必须认真剖析、深刻反思。

二、存在的差距与不足

（一）履行第一责任人职责的力度有所不足。《主体责任规定》要求党委（党组）书记管好班子、带好队伍、抓好落实，对全面从严治党做到"亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办"。对照这一标准，本人存在明显不足。一是对全面从严治党工作的部署重视程度不够均衡。工作中有时将主要精力集中于中心工作和业务推进，对党风廉政建设的专题研究、亲自部署相对欠缺，有时满足于会议安排、文件传达，没有做到系统谋划、深度跟进，导致一些具体要求在落实过程中出现偏差，压力传导层层衰减；二是对下级干部的日常管理监督不够严格。对班子成员和下属单位主要负责人的日常谈心谈话做得不够扎实，有时仅停留在工作层面的沟通，对苗头性、倾向性问题发现不及时、提醒不到位，未能真正将"抓早抓小、防微杜渐"落到实处；三是对重点环节的亲自协调有所缺失。在工程建设、资金使用、干部选任等廉政风险较高的领域，个人亲自研判、亲自把关的力度有所欠缺，在一定程度上依赖于分管同志和职能部门把关，存在"甩手掌柜"的苗头性倾向。

（二）落实主体责任的制度机制尚不健全。《主体责任规定》要求党委（党组）每半年至少召开一次常委会会议专题研究全面从严治党工作，每年年初应当制定落实主体责任的年度任务安排。对照这一要求，本人在制度机制建设上存在若干短板。一是年度任务安排的针对性不强。制定责任清单时存在笼统化、同质化问题，对本单位实际情况的分析不够深入，责任分解不够清晰，缺乏可操作性和可考核性，导致有些责任形成了"纸上清单"；二是专题研究部署不够规范。虽然每年都开展了相关工作，但有时将全面从严治党议题夹带在其他综合性会议中研究，专题研究的质量和深度难以保证，影响了问题的深度研判和措施的针对性制定；三是对下属单位的监督指导力度有待加强。对下级单位落实主体责任情况的检查考核，更多停留于定期报告和台账审核，缺乏深入一线的实地调研，对存在的真实问题掌握不全面，监督的有效性有待提升。

（三）自觉接受监督的意识不够到位。《监督意见》要求"一把手"要自觉置身党组织和群众监督之下，主动接受监督，决不能拒绝监督、逃避监督，同时带头落实党内监督各项制度，在民主生活会上带头开展批评和自我批评。对照这一要求，本人在接受监督上存在一些深层次问题。一是参加民主生活会的批评和自我批评深度不够。对自身存在的问题在民主生活会上剖析不够深入，有时避重就轻，存在讲成绩多、找问题少的现象，未能真正发挥民主生活会"红脸出汗"的功能，在一定程度上影响了领导班子正视问题、解决问题的整体氛围；二是个人有关事项报告制度执行不够严格规范。在个人有关事项报告方面，个别细节上存在不够严谨之处，对制度规定的深刻内涵理解不透彻，没有做到真正的"身正为范"，在带动班子成员执行相关制度方面示范作用不够突出；三是主动向上级请示报告意识有所弱化。在某些重大事项的处置上，向上级党组织主动汇报沟通的意识不够强烈，存在"自己能把握"的主观判断，客观上减弱了上级对本单位重大工作和本人履职情况的有效监督。

（四）廉洁自律的各项要求落实尚存差距。《监督意见》明确要求"一把手"带头遵守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，廉洁治家，自觉反对特权思想、特权现象，管住管好自己的家属亲友，防止居心不良者对家庭成员进行"围猎"。对照这些要求，本人在廉洁自律方面也存在一定不足。一是廉洁治家的警示教育有所欠缺。对家属亲友的教育提醒没有做到经常化、系统化，一些日常往来的边界把握不够清晰，在防范风险上的主动性有所不足，廉洁家风建设的自觉性需要进一步加强；二是构建亲清政商关系的践行还不到位。在处理与企业、商界人士的接触交往时，虽然有意识维护底线，但对"亲""清"要求的精准把握和系统落实仍有欠缺，存在模糊地带没有及时厘清的问题；三是严格执行中央八项规定精神的自我要求存在松弛。在个别具体情境下对八项规定精神的落实存在边界模糊的问题，没有将规定要求内化为自觉行动，自我约束的紧绷感有所减弱。

（五）抓班子带队伍的合力尚显不足。《监督意见》要求"一把手"要管好班子、带好队伍，经常开展谈心谈话，对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时，要进行教育提醒，不能"一签了之"；《主体责任规定》也要求领导班子成员按照"一岗双责"要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。对照这些要求，本人在带班子方面还有明显不足。一是推动班子成员落实"一岗双责"的力度有所欠缺。虽然年度工作中部署了相关要求，但对每位班子成员履行"一岗双责"情况的专项了解和跟踪问效不够，定期听取班子成员汇报的机制没有真正建立起来并有效运转；二是班子集体议事决策的程序规范性有待加强。在某些具体决策事项上，会议程序和意见记录的规范性有所欠缺，对充分发扬民主、让班子成员充分发表意见的重视程度不够，存在以沟通代替会议、以协调替代程序的问题苗头；三是对班子成员的教育提醒不够经常。经常性的谈心谈话工作做得不够扎实，一