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党课讲稿:永葆自我革命精神走好新时代赶考路(第2/2页)

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具体而言,干部队伍要以党的政治建设为统领,把坚持和加强党中央集中统一领导作为最高政治原则,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,着力防范政治风险,不断提升政治觉悟和政治能力。党的建设要坚强有力,必须依靠党的纪律作保障,用铁的纪律从严管党治党。特别是突出政治纪律建设,以政治纪律带动各项纪律严起来,这体现了党对以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。在作风层面,要以严明政治纪律与政治规矩为抓手,把纠治干部队伍的"四风"问题作为巩固党心民心的重要基础,以优良党风政风取信于民。在制度层面,既要贯彻新时代党的组织路线要求,突出选人用人的政治标准,保障干部队伍管权、治权的科学化、规范化,也要将立规矩、严纪律的要求贯穿于党的组织制度、工作机制、自身建设以及监督执纪等全领域、全过程。

《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出:"加强党的政治建设,关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。"政治能力是党员干部的核心能力。着眼于党和国家伟大事业,干部队伍要以"不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力"为着力点,使"讲政治"的要求"从以外延指向为主的适应性行动转向以内省指向为主的淬炼性行动",确保党中央重大决策部署落地生根。首先,讲政治必须提高政治判断力,判断力解决是非问题。干部队伍要增强"科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力",善于辨别、抵制腐朽思想文化与错误思潮的侵蚀,增强政治自觉。干部队伍也要提高以政治判断力为核心内容的政治能力,既从重视战略谋划和增强工作本领入手,又从提高个人修养入手,对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心,始终做到讲规矩、守纪律。其次,讲政治必须提高政治领悟力,领悟力解决深浅问题。干部队伍"必须对党中央精神深入学习、融会贯通",坚持用党中央精神分析形势、推动工作,始终同党中央保持一致。再次,讲政治必须提高政治执行力,执行力解决虚实问题。提高政治执行力,旨在要求干部队伍"强化责任意识,知责于心、担责于身、履责于行"。干部队伍要以习近平总书记提出的"钉钉子精神"狠抓落实,增强调查研究能力、解决问题能力、群众工作能力、驾驭风险能力,运用辩证思维、创新思维、底线思维、精准思维、法治思维解决问题,践行初心与使命。

(二)坚持民主集中制是推进干部队伍勇于自我革命的着力点

民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。坚持民主集中制,是我们党始终维护团结统一、作出科学决策、凝聚前进力量的制胜法宝。然而,一些干部在贯彻民主集中制中,"党内集中不够和民主不够的问题同时存在",主要表现在:有的个人意识强,组织领导观念弱化,出现家长制、"一言堂"现象;有的个人本位意识强,大局观念弱,我行我素,导致党的决策部署落实不到位。这些现象是影响民主集中制执行的症结所在,亟待以自我革命的勇气解决上述问题。

要以理论教育为先导,提升践行民主集中制的自觉性。加强民主集中制教育是干部队伍提高思想自觉、政治自觉、行动自觉的必然要求,每一位领导干部都必须深刻领会民主集中制的内涵要旨和实践要求,把学习贯彻民主集中制作为开展党内政治生活的重要议题,推动学习贯彻走深、走心、走实。

要以发扬民主为基础,激发贯彻民主集中制的积极性。"党内民主是党的生命"。"只有发扬党内民主,才能充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性,增强党的活力。要以保障党员主体地位和民主权利为基础,改革和完善党内选举制度......建立健全党内民主制度"。在制定重大政策、部署重大决策之前,干部队伍要畅通党内信息上下互通渠道和社情民意反映渠道,倾听基层党员和普通群众的建设性意见及针对性反馈,从而拓展党员对党内事务的参与度,增强其干事创业的积极性与主动性。健全重大事项社会公示制度,将决策执行情况及时向群众通报,自觉接受群众监督;同时,要"完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,防止决策的随意性"。

要以正确集中为依归,确保践行民主集中制的规范性。各级党组织要明确"党中央从全局出发、集中各方面智慧作出的决定,各地方、各部门要坚决贯彻执行"的重要意义。要不断规范正确决策行为。各级"领导班子成员必须增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,决策形成后一抓到底,不得违背集体决定自作主张、自行其是。坚决反对和纠正当面不说、背后乱说,会上不说、会后乱说,当面一套、背后一套等错误言行。坚持讲原则、讲规矩,共同维护坚持党性原则基础上的团结"。要将正确集中贯穿于加强党的全面领导、严明政治纪律与政治规矩、增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"、从严管理干部等管党治党的具体过程,决不允许自行其是、各自为政,不允许有令不行、有禁不止,不允许搞上有政策、下有对策。

(三)坚持法治思维、运用法治方式是推进干部队伍勇于自我革命的根本保障

干部队伍要自觉做勇于自我革命的战士和先锋,必须时时刻刻把法律的戒尺牢记于心。具体来讲,一是要树立法治观,提升干部队伍法治素养。干部队伍不仅要加强法律知识的学习,而且要增强法律在实际工作中的运用,不断"提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力"。要"发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质"。二是运用法治方式,监督干部队伍依法行使权力。习近平强调:"各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。"干部队伍要始终坚持人民至上、用权为民,认真解决群众反映强烈的突出问题,要自觉接受人民群众对权力运行的监督。只有注重发挥人民群众监督的"他律"作用,干部队伍才会守住底线,廉洁用权。干部队伍要坚持依法用权,行使权力必须严格遵守党纪国法,不能以个人意志取代法律,也不能把个人行为凌驾于宪法和法律法规之上,更不能以权压法、徇私枉法。三是严惩违纪违法,筑牢干部队伍拒腐防变防线。干部队伍要推进多层次多领域的依法治理,善于运用法治思维,按照法律依据和法定程序分析问题,做出正确决策。对于严重违反党纪国法的干部,要依规依法严肃处置,不断增强干部队伍防腐防变的能力。

(四)落实管党治党责任是推进干部队伍勇于自我革命的重要标尺

"从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任"。各级领导干部要永远保持"赶考"的清醒和坚定,把管党治党要求具体化、刚性化,增强自我革命的针对性和实效性,时刻保持自我革命永远在路上的坚定执着。

完善责任清单是前提。干部队伍要按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,明确承担的责任内容,完善责任清单,明晰责任归属,增强管党治党的思想和行动自觉;坚持行使权力与担当责任相统一的原则,严格按照党内法规明确的职权职责开展工作。通过"建立责任制,明确各级各类党组织和党员领导干部所承担的责任,作出可量化、可考核、可追责的刚性规定,有助于增强其责任意识,督促其认真履职尽责,推动形成人人有责、人人守责、人人担责,齐抓共管的自身建设的良好局面"。

落实主体责任是关键。各部门各单位党组织履行党建主体责任,必须落实到具体领域、运行环节与具体责任人。以干部队伍落实意识形态工作责任制为例,一是突出组织领导,明确各级党组织意识形态主体责任与班子成员"一岗双责"责任。特别是各级党组织书记要履行意识形态工作"第一责任人"职责,敢于同各种错误观点和错误倾向作斗争。二是强化机制建设,落实意识形态工作定期分析研判制度,贯彻重大事项"事前审批""事中监管""事后跟踪"的工作机制,构建闭环责任链条,让意识形态工作有章可循、有据可依。三是突出结果运用,明确意识形态工作责任的考核方式、程序与要求,加大意识形态考核在干部队伍考察推荐、评价使用及奖惩中的权重。各级党组织应强化意识形态责任制的督促检查,层层传导压力,压实压紧各级干部意识形态工作责任制,推动干部增强守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。

执纪问责是利剑。从执纪层面看,强化对各级干部队伍的监督力度,"坚持执纪必严,开展纪律处分执行情况监督检查,确保处分决定执行到位。坚持纪法协同,推动监督执纪和监察执法有效对接,实现党纪处分和政务处分相互贯通"。强化政治监督作用,增强对"一把手"和领导班子监督实效。深化运用监督执纪"四种形态",注重纪法情理贯通融合,抓早抓小,层层设防,防微杜渐;运用"谈话提醒、约谈批评、函询诫勉,及时发现党员在思想和作风中的错误倾向和苗头,充分利用批评和自我批评的武器对其进行理想信念和政策教育,让审查对象对照党章深刻剖析自己、认识错误,达到增强党性之目的"。从问责层面看,明确党委主体责任和纪委监督责任,坚持失责必问、问责必严,完善问责情形,严格问责程序,精准有效问责,促进干部队伍担当作为。问责追责的根本指向是杜绝干部乱作为、不作为等违纪违法行为,并依据党纪国法进行严肃追究和严厉惩处。一方面,要"盯紧权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,压减权力设租寻租空间";另一方面,要"整合问责制度,健全问责机制,坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来"。总之,用好执纪问责利器,增强干部队伍的规矩意识、纪律意识、作风意识与廉洁意识,提高其党性觉悟,持续净化党内政治生态。

同志们,在第二个百年奋斗目标的新征程上,我们要学懂弄通党百年奋斗的光辉历程,以史为鉴,迎难而上,始终保持自我革命精神和善于承认并改正错误的勇气,时刻守好廉洁自律的道德底线,不忘初心使命,砥砺前行,推动各项工作再上新台阶,为经济社会高质量发展做出应有的贡献。

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