在市交通运输综合行政执法支队“树立和践行正确政绩观”专题党课上的讲话

在〔*〕市交通运输综合行政执法支队"树立和践行正确政绩观"专题党课上的讲话

同志们：

今天，我们齐聚一堂，围绕"树立和践行正确政绩观"这一重大命题，开展专题学习。这既是贯彻落实党中央决策部署、深化党的创新理论武装的必然要求，也是我们刀刃向内、自我革命，破解执法队伍作风顽疾、激发实干动能的关键举措。当前，正值"十五五"规划开局之年，交通运输综合行政执法工作站在了新的历史起点上。如何以正确的政绩观引领执法实践，如何以过硬的作风护航高质量发展，是我们必须回答好的时代问卷。下面，结合支队工作实际，我讲四个方面的意见。

一、拔高政治站位，深刻领悟正确政绩观的根与魂，坚决筑牢为民执法的思想根基

政绩观是党员干部从政履职的思想坐标，直接决定了我们以什么样的姿态、走什么样的路径、求什么样的结果。中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，明确提出了"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求。习近平总书记更是在《求是》杂志发表重要文章，深刻阐述了正确政绩观的科学内涵。这些重要论述和部署，为我们指明了方向。我们必须清醒地认识到，交通执法工作不是简单的"看摊守点"，而是关乎民生冷暖、关乎发展大局的政治工作。政绩观一旦出现偏差，执法就会偏离航向，甚至损害群众利益、破坏营商环境。

当前，我们队伍中绝大多数同志是勤勉敬业的，但也要看到，少数同志在思想深处仍存在"为了谁、依靠谁、我是谁"的认识模糊问题。有的把"执法"当"执罚"，片面追求罚款数额，把罚款当作了衡量工作的硬指标；有的习惯性搞"一刀切"，忽视了市场主体的实际困难和群众的合理诉求；还有的热衷于搞"花架子"，重痕不重绩，留迹不留心。这些问题的根子，就在于政绩观这个"总开关"没有拧紧。树立和践行正确政绩观，首要在讲政治。一是要深刻把握"立党为公"的本质属性，时刻牢记我们的权力是党和人民赋予的，必须用来为人民服务，绝不能异化为谋取私利或部门利益的工具。二是要深刻把握"为民造福"的价值追求，把群众满不满意、答不答应作为检验执法成效的最高标准，切实解决群众在出行、物流、运输等方面的急难愁盼问题。三是要深刻把握"科学决策"的实践要求，尊重客观规律，强化法治思维，坚决反对为了个人升迁或部门面子，搞脱离实际的"形象工程""面子工程"。只有把讲政治刻在骨子里、融入血液中，我们的执法工作才能行稳致远，才能创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二、聚焦发展导向，准确把握正确政绩观的时与势，坚决纠治重痕轻质的惯性思维

"十五五"时期是推动交通运输高质量发展的关键期。新发展阶段要求我们必须把发展导向从"有没有"转向"好不好"，从"规模速度"转向"质量效益"。对于交通执法而言，正确的政绩观绝不是体现在开了多少罚单、扣了多少车辆、搞了多少次突击行动上，而是体现在安全底线的牢不牢、市场秩序的好不好、运输服务的优不优上。那种为了应付检查、为了数据好看而搞的"虚假治超""纸面整改"，看似轰轰烈烈，实则后患无穷，是对党和人民极不负责任的表现。

当前，随着交通运输新业态、新模式的不断涌现，网约车、网络货运、定制客运等给执法监管带来了新挑战。如果我们还抱着老一套的思维，靠人海战术、运动式执法去追求短期效果，不仅难以根治顽疾，反而会引发新的矛盾。我们必须紧跟时代步伐，把政绩观的重心转移到提升行业治理效能上来。一要推动从"管制型"向"服务型"转变。执法的目的不是管死，而是管好、管活。要主动靠前服务，加强对企业的合规指导，帮助企业排查隐患、解决难题，在严格执法的同时体现执法的温度。二要推动从"粗放式"向"精细化"转变。要善于运用大数据、人工智能等科技手段，推行非现场执法、精准布控，提高执法的针对性和有效性，减少对合法经营者的干扰。要摒弃过去那种靠"广撒网"碰运气的粗放模式，用智慧赋能提升执法含金量。三要推动从"重处罚"向"重效果"转变。要把工作重心放在消除违法状态、修复市场秩序上。对于轻微违法行为，要坚持教育为主、处罚为辅；对于严重危害公共安全的违法行为，则要重拳出击、顶格处罚。要坚决防止以罚代管、只罚不管，确保每一次执法都能产生正向的社会效应。

三、锚定实干标准，精准践行正确政绩观的质与效，坚决破除虚功虚做的浮夸风气

政绩不是喊出来的，也不是写出来的，而是靠实打实的汗水干出来的。当前，我们支队在作风建设上还存在一些薄弱环节，有的同志习惯于"办公室听汇报、文件堆里找对策"，深入一线不够；有的遇到矛盾绕道走，碰到难题往上推，缺乏担当精神；还有的工作满足于"开了会、发了文"，落实起来虎头蛇尾。这种虚功虚做、形式主义的作风，不仅带坏了队伍风气，更严重影响了执法公信力。树立和践行正确政绩观，必须把"实"字贯穿始终，把实干作为衡量干部优劣的试金石。

实干，就是要敢于啃硬骨头。交通运输执法领域点多、线长、面广，涉及非法营运治理、超限超载整治、路域环境管控等多项硬任务。面对这些难啃的骨头，我们绝不能搞选择性执法，更不能搞"一阵风"式的整治。一是要建立常态长效机制，把功夫下在平时，把监管做在日常，通过网格化管理、错时执法、联合执法等方式，保持高压态势，防止问题反弹。二是要敢于动真碰硬，对于长期盘踞在客运站、高速路口、重点路段的非法营运团伙，要深挖彻查、连根拔起，坚决打掉背后的"保护伞"，还市场一个清朗环境。三是要注重源头治理，不能只满足于路面查处，要顺藤摸瓜，查找企业管理漏洞、制度缺失，通过约谈、挂牌督办、信用惩戒等手段，倒逼企业落实主体责任，从根子上消除隐患。

实干，还要善于钉钉子。正确政绩观要求我们必须有功成不必在我的境界和功成必定有我的担当。对于那些打基础、利长远的工作，哪怕短期内看不到显性成绩，也要一任接着一任干。比如在提升执法人员综合素质方面，在完善执法站点基础设施建设方面，在推进执法信息化转型方面，都要有久久为功的韧劲。我们要坚决反对那种"新官不理旧账"、另起炉灶搞花架子的行为。对巡察反馈的问题、历史遗留的积案，要建立台账、销号管理，一项一项整改到位，不达目的决不收兵。只有把每一项工作都落到实处，把每一个案件都办成铁案，我们的政绩才能真正立得住、过得硬。

四、锤炼过硬作风，持续涵养正确政绩观的清与正，坚决筑牢拒腐防变的纪律防线

作风问题与政绩观问题往往同根同源、互为表里。政绩观不正，作风必然漂浮；作风不正，政绩观必然扭曲。交通执法队伍常年在一线执法，直接面对群众和管理对象，面临的诱惑多、风险大。如果放松了自我约束，把权力当作寻租的工具，搞选择性执法、人情执法，甚至与违法分子沆瀣一气，那么树立正确政绩观就成了一句空话。我们必须把纪律规矩挺在前面，以铁一般的纪律锻造铁一般的队伍。

清正廉洁是执法人员的底色。我们要深刻吸取近年来交通运输执法领域发生的违纪违法案件教训，以案为鉴、以案促改。一要严以用权，时刻牢记权力姓"公"不姓"私"。在实施