商事服务局党支部党风廉政建设专题党课：学纪知纪明纪守纪，筑牢廉洁防线
商事服务局党支部党风廉政建设专题党课：学纪知纪明纪守纪，筑牢廉洁防线
同志们:
今天,我们在这里召开商事服务局党支部党风廉政建设专题党课,主要任务是深入学习贯彻党中央关于全面从严治党的最新精神,引导全体党员干部进一步明确纪律规矩、筑牢思想防线,以更加昂扬的斗志、更加清廉的作风、更加务实的举措,投身于合作区第二阶段高质量发展的宏伟事业。下面,我围绕"学纪、知纪、明纪、守纪"这一主题,结合我们的工作实际,讲几点意见:
一、深学细悟筑牢根基,深刻认识新时代全面从严治党的重大意义与形势挑战
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,引领我们党开启了一场深刻的自我革命。经过不懈努力,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党内政治生态发生了根本性好转。但我们必须清醒认识到,这场斗争远未到鸣金收兵之时,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。商事服务局作为合作区的重要职能部门,身处改革开放前沿,面对复杂考验,必须始终保持"赶考"的清醒与坚定。
(一)从政治高度深刻认识全面从严治党的重大意义。习近平总书记深刻指出,"全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路""党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争"。这些重要论述深刻阐明了全面从严治党的极端重要性和深远战略意义。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,是推进中国特色社会主义事业发展的重要保障,是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保证。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当,以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,管党治党宽松软状况得到根本扭转,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。进入2026年以来,中央纪委国家监委持续释放"严"的主基调不动摇的强烈信号,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。数据显示,今年上半年全国纪检监察机关立案审查调查近万件,处分党员干部超过万人。这一系列强有力的行动和数据,清晰地表明党中央推进全面从严治党的决心坚如磐石、态度坚定不移、力度持续加大,反腐败的利剑将越磨越利、越擦越亮。任何侥幸心理、"避风头"心态、"差不多"思想都是极端错误和极其危险的。我们身处改革开放的前沿阵地--合作区,面对的考验更加复杂、更加严峻,承担的使命更加光荣、更加艰巨,更需要我们对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性有足够深刻的认识和充分的思想准备,决不能有丝毫的松懈和麻痹,决不能有任何的侥幸和幻想。我们必须以高度的政治自觉和思想自觉,把全面从严治党的要求内化于心、外化于行、落到实处,以管党治党的实际成效保障和推动合作区各项事业健康发展。
(二)准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势挑战。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些深层次问题还没有根本解决,一些老问题反弹回潮的可能性始终存在,一些新情况新问题又在不断出现。一是"四风"问题树倒根存、隐形变异花样翻新。一些过去常见的违规违纪行为,现在穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法",变得更加隐蔽、更加复杂、更加难以发现和查处。比如,违规吃喝转入内部食堂、私人会所甚至"一桌餐",收送礼品礼金通过电子红包、快递物流等方式进行,更加隐蔽、更加难以追踪。这些隐形变异的新动向新特点,给监督执纪带来了新的挑战和更高的要求。二是腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底根除。部分重点领域、关键岗位的权力监督制约机制还不够健全完善,权力寻租的空间和土壤还没有完全铲除,一些行业性、系统性的腐败问题还时有发生,反腐败斗争的任务依然艰巨繁重。三是部分党员干部的纪律意识和规矩意识还不够强。一些党员干部对党纪法规学习不够深入、理解不够透彻、执行不够到位,存在"无知者无畏"的问题;一些党员干部心存侥幸、顶风违纪的现象时有发生,没有真正把纪律和规矩当作不可触碰的底线和红线;一些党员干部在面对诱惑和考验时缺乏定力和免疫力,容易在"温水煮青蛙"式的围猎中丧失警惕、迷失方向。这些问题深刻警示我们,作风建设必须常抓不懈、久久为功,反腐败斗争必须一刻不停、寸步不让,决不能因为取得阶段性成效就掉以轻心、放松警惕,决不能因为形势向好就刀枪入库、马放南山。我们必须始终保持清醒的头脑和坚定的意志,以永远在路上的坚韧和执着,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
(三)深刻认识商事服务领域加强廉政建设的特殊重要性。商事服务工作直接关系到合作区的营商环境和发展大局,对廉洁自律提出了更高标准、更严要求。我们是合作区面向市场主体的"第一窗口",是政策落地的"第一道关",是服务企业的"第一线"。我们每一位同志的言行举止、工作作风,都直接代表着党和政府的形象,直接影响着投资者和创业者的信心和预期,直接关系到合作区的招商引资成效和营商环境优化。在合作区迈入第二阶段高质量发展的关键时期,各种新业态、新模式不断涌现,商事服务领域的改革创新任务更加繁重,对我们的监管服务能力提出了新的更高要求,同时也带来了新的廉政风险和新的考验挑战。比如,在推行告知承诺制、备案制、容缺受理等改革措施的过程中,如何确保审批效率提升的同时不降低审核标准、不放松监管要求;在推进"互联网+政务服务"的过程中,如何防范数据安全和隐私保护方面的风险;在推动跨境贸易和投资便利化的过程中,如何有效防范跨境腐败和利益输送的风险。这些都是我们必须认真面对和切实解决的新课题。我们必须始终保持"赶考"的清醒和自觉,以最高的标准、最严的纪律、最实的作风,确保手中的权力始终为人民服务、为合作区发展大局服务,在守住底线红线的前提下勇于担当、善于作为,以清廉的形象和过硬的本领,为合作区高质量发展提供坚强保障和有力支撑。
二、以案为鉴警钟长鸣,清醒认识商事服务领域的廉政风险与突出问题
"以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。"案例是最好的清醒剂,也是最深刻的教育课。我们必须深刻剖析政务服务领域发生的违纪违法典型案例,从中汲取教训、引以为戒、警钟长鸣,做到防微杜渐、未雨绸缪,坚决防范类似问题在我们身上发生。
(一)高度警惕审批监管权力异化风险,坚决防范"设租寻租"行为。我们商事服务局的许多岗位,都掌握着一定的审批权、监管权、执法权。这些权力是党和人民赋予的,是用来服务发展、造福人民的,一旦异化、一旦滥用,就会成为腐败的温床和土壤。这里我讲一个某市行政审批服务中心发生的真实案例。该中心干部张某某,利用其负责企业注册审批的职务便利,与一家中介机构负责人李某某内外勾结、设租寻租。张某某故意在线上审核环节对一些材料设置模糊不清的障碍和要求,口头告知企业"流程复杂、手续繁琐",暗示其正常办理遥遥无期。与此同时,李某某的中介公司则适时出现、精准对接,宣称可以提供"加急""包过"服务。企业为了尽快拿到许可、抢占市场先机,只能无奈选择这家收费高昂的中介"走捷径"。事后,张某某与李某某按三七比例分赃。短短两年时间,涉案金额高达余万元。2026年3月,经群众举报,市纪委监委迅速介入调查,张某某最终被开除党籍和公职,并因涉嫌受贿罪被移送司法机关依法处理。这个案例深刻地警示我们,权力无论大小,哪怕只是一个审核确认的环节、一个签字盖章的流程,如果缺乏敬畏之心、缺乏有效监督,就可能成为谋取私利的工具和手段。"设槛索贿""勾结中介""吃拿卡要",这些行为不仅断送了干部个人的政治前途和职业生涯,更严重损害了政府的公信力和营商环境,毒化了政商关系和社会风气。我们每一位同志都要深刻反思,我们手中的权力是否真正做到了在阳光下运行、在制度中规范、在监督下行使?我们的服务流程是否真正做到了公开透明、便捷高效、公平公正?是否存在任何可能被利用的模糊地带、制度漏洞和监管盲区?我们必须以案为鉴、举一反三,对照检查、自我警醒,坚决防范和杜绝类似问题的发生,确保权力始终在正确的轨道上运行。
(二)高度警惕政商交往边界模糊风险,坚决做到"亲"而有度"清"而有为。构建亲清新型政商关系,是优化营商环境的内在要求和重要内容。但有的干部却错误地理解了"亲"的内涵和界限,把与服务对象"勾肩搭背""称兄道弟"当作关系好、能力强,最终滑入了违纪违法的深渊和泥潭。我省某区一位负责项目审批的干部王某某,平时喜欢和企业老板们吃喝玩乐、打成一片,认为这是"联系群众""服务企业"。在办理某公司的项目许可证续期业务时,该公司负责人为了表示"感谢"并进一步搞好关系,邀请王某某参加了一场饭局,并送上了价值不菲的礼品和购物卡。王某某欣然接受、来者不拒,并在后续的审批中,对一些本应严格审查的环节和条件"高抬贵手""睁一只眼闭一只眼",为该公司开了绿灯、行了方便。不久后,该项目因安全隐患问题被上级部门查处和通报,王某某违规接受宴请和礼品、在审批中履职不力、把关不严的问题也随之暴露出来,最终受到了党内严重警告和政务记大过处分。他痛心疾首地忏悔:"以为是人之常情、礼尚往来,没想到是温水煮青蛙、甜蜜的陷阱,一步步把自己拖下了水、拉下了马。"这个案例深刻地告诉我们,与服务对象交往必须有度、有界、有底线。我们可以亲近企业、贴近服务,主动靠前了解企业需求、帮助解决实际困难,但绝不能不清不白、不分你我,不能有任何利益输送和权钱交易。要时刻牢记,我们与企业家的关系,是清清白白的同志关系、规规矩矩的服务关系,是纯粹的工作关系、法治关系。任何超越纪律红线、法律底线的交往,都是极其危险和错误的信号,都可能成为"围猎"的开始和堕落的起点。我们必须划清公私界限、守住廉洁底线,做到"亲"而有度、"清"而有为,在服务企业中体现担当,在廉洁自律中彰显本色。
(三)高度警惕日常作风纪律松弛风险,坚决防止由风及腐、由小节失守到大节崩塌。大量案例表明,腐败分子的堕落和蜕变,往往是从一顿饭、一瓶酒、一张卡、一次违规开始的。起初可能觉得"事情不大""别人也这样""无所谓",久而久之便放松了警惕、降低了标准、迷失了方向,胃口越来越大、胆子越来越肥、底线越来越低,最终从小节失守走向大节崩塌、从违规走向违法、从违纪走向犯罪。某县市场监管所负责人毋某,在2025年至2026年期间,心存侥幸、不以为然,多次违规接受其监管服务对象--某大型餐饮企业老板的宴请和礼品。他认为这只是"小事一桩""人情往来",不影响工作、不违反原则。然而,正是在这种"你好我好大家好"的氛围中,在日常监管中他不自觉地放松了标准、降低了要求,对存在的问题"睁一只眼闭一只眼",甚至为企业违规行为"打掩护""帮说情"。最终,该餐饮企业发生重大食品安全事故,造成了恶劣的社会影响和严重的健康损害。毋某也因在日常监管中失职渎职、违规接受宴请等问题,受到了撤销党内职务的严厉处分。更有甚者,一些年轻干部,沉迷于超前消费、追求奢靡享乐,入不敷出、负债累累,便开始动歪脑筋、走邪路子,利用手中管理小额惠企补贴、审批权限等权力,通过虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等方式侵吞公款、以权谋私,最终从一名有为青年、业务骨干沦为阶下囚、戴上了冰凉的手铐。这些惨痛的教训和真实的案例,深刻地警示我们:作风问题无小事,纪律红线不可碰。任何时候都不能放松对自己的要求,任何时候都不能心存侥幸、麻痹大意。小节不守,大节必失;小洞不补,大洞吃苦。我们必须慎独慎微、慎初慎友,时刻保持如临深渊、如履薄冰的敬畏之心,时刻保持清醒的头脑和坚定的意志,坚决抵制各种不良风气的侵蚀和诱惑,守住底线、不越红线、不碰高压线,做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。
三、一体推进系统施治,筑牢合作区高质量发展的廉洁基石
面对新形势新任务新挑战,我们必须深刻领会一体推进"不敢腐、不能腐、不想腐"的精髓要义和实践要求,坚持系统施治、标本兼治、综合治理,将全面从严治党的要求贯穿于商事服务工作的全过程、各方面,以清廉建设的实际成效为合作区高质量发展提供坚强保障。
(一)持续强化"不敢腐"的震慑效应,让纪律真正成为带电的"高压线"。"不敢"是前提和基础,核心在于惩治和威慑、在于让违纪违法者付出沉重代价。一是要保持高压态势不松劲。局党支部要坚决扛起全面从严治党主体责任,把纪律和规矩挺在前面,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早处置。要善于运用监督执纪"四种形态",特别是第一种形态,让"红红脸、出出汗"成为常态,让批评和自我批评成为习惯,把问题解决在萌芽状态、形成之初。二是要对违纪违规行为"零容忍"。对于任何违纪违规行为,我们的态度必须鲜明、立场必须坚定、行动必须果断,发现一起查处一起、查处一起通报一起,绝不姑息迁就、绝不心慈手软、绝不搞"下不为例"。要坚持"一案双查",不仅追究当事人的直接责任和违纪责任,也要严肃追究相关领导的管理责任和监督责任,层层传导压力、层层压实责任,确保责任落实无死角、无盲区。三是要充分发挥典型案例的警示教育作用。定期组织学习上级纪检监察机关通报的典型案例,深入剖析案发原因和教训启示,用身边事教育身边人,让每一位党员干部都深刻感受到纪律的刚性约束和强大震慑,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线,在思想上划出红线、在行为上明确界限,自觉做遵纪守法的模范和表率。
(二)持续扎紧"不能腐"的制度笼子,让权力在阳光下规范运行。"不能"是关键和保障,核心在于制度和监督、在于规范权力运行和制约权力行使。一是要加快数字化转型,打造"智慧政务"防线。我们要大力推进"智慧商事服务"平台建设,将企业设立、变更、注销,以及行政许可、日常监管等所有业务流程,全部纳入线上系统管理和平台运行。要确保所有审批环节全程留痕、所有办理时限自动监控、所有裁量标准清
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