市长在市政府办公室机关第一党支部关于树立和践行正确政绩观学习教育的党课讲稿
市长在市政府办公室机关第一党支部关于树立和践行正确政绩观学习教育的党课讲稿
以正确政绩观引领"三服务"提质增效,更好服务保障全市经济社会高质量发展
同志们:
按照市委统一部署,全市深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导全体党员干部深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,校准干事创业价值坐标,凝聚推动高质量发展强大合力。今天下午,我来到市政府办公室机关第一党支部,结合自身工作经历、全市发展实际以及办公室"三服务"职能职责,和大家面对面交流学习体会、共谈履职担当,讲授这次专题党课。
市政府办公室是市政府的政治机关、中枢机关、窗口机关,承担着参谋辅政、统筹协调、督查落实、服务保障核心职能,一言一行代表政府形象,一文一事牵动全市发展大局,是连接市委市政府、市直各部门、各县(市、区)和广大群众的关键纽带。机关第一党支部作为办公室骨干力量集中的支部,党员干部身处政务运转最前沿、服务群众第一线,岗位特殊、责任重大、使命光荣。大家的政绩观正不正、履职作风实不实、服务能力强不强,直接关系市政府决策落地成效,直接影响全市政务运行质效,直接关乎群众对党委政府的满意度。
本次党课,我将围绕"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本性问题,紧扣"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"十六字总要求,结合"三严三实"准则、习近平总书记对办公厅工作"五个坚持"重要指示精神,从深刻领会正确政绩观核心要义、清醒把握办公室践行正确政绩观现实要求、对标对表查摆政绩观偏差突出问题、以过硬行动把正确政绩观落到"三服务"全过程四个方面,和同志们深入交流,引导全体支部党员以正确政绩观立身立业,履职尽责、担当作为,努力在服务高质量发展、增进民生福祉、激发干事创业活力上走在前、作示范,为全市现代化建设贡献办公室中坚力量。
一、深学细悟、固本培元,准确把握树立和践行正确政绩观的核心内涵与时代要求
党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度,围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述,系统回答了新时代党员干部干事创业的立场、目标、路径、底线等重大理论和实践问题,深刻阐明"政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民",为我们履职尽责、干事创业提供了根本遵循、划定了行动标尺。开展正确政绩观学习教育,首要任务就是原原本本学、融会贯通悟,吃透精神实质、把握实践要求,从思想根源解决"政绩为谁、何为政绩、如何创绩"的根本困惑。
(一)深刻把握"党性决定政绩追求",正确政绩观的根本根基是绝对忠诚
习近平总书记一针见血指出:"树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。"党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,有什么样的党性修养,就有什么样的政绩追求。
一是政绩观的底色是政治忠诚。共产党人的政绩,首先是对党忠诚的政绩。我们一切工作、一切谋划、一切落实,第一标准就是对标对表党中央决策部署。对市政府办公室而言,讲政治不是抽象口号,而是贯穿办文、办会、办事每一个环节的刚性要求。文稿起草要先看政治站位,会议组织要严守政治规矩,督查督办要紧扣政治任务,统筹协调要站稳政治立场,始终以实际行动深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护",杜绝一切"上有政策、下有对策""选择性落实、变通式执行"的偏差行为。
二是锤炼党性是终身必修课。理论清醒才能政治坚定,理论武装才能校准政绩坐标。全体党员必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实"第一议题"制度,把总书记关于政绩观、高质量发展、办公厅工作、民生保障、全面从严治党等重要论述贯通学习,不能浅尝辄止、学用脱节。要常态化开展党性锻炼,经常性对照党章党规检视自身,时常叩问初心、检视私心,破除"重显绩轻潜绩、重短期轻长远、重部门轻全局"的狭隘思维,始终心怀"国之大者"、全市大局,摒弃个人得失、部门利益的小算盘,做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。
三是践行"五个坚持"筑牢忠诚根基。习近平总书记提出"坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守",是办公室干部锤炼党性、校准政绩观的专属指南。"五个坚持"条条对应政绩观要求:绝对忠诚校准政绩方向,大局意识拓宽政绩格局,极端负责夯实政绩成色,无私奉献涵养政绩境界,廉洁自律守住政绩底线。机关第一党支部全体党员要把"五个坚持"作为每日自省、每月对照、每年检视的硬性标准,把对党忠诚融入日常、落到实处。
(二)深刻把握"为民造福是最大政绩",正确政绩观的价值立场是人民至上
"共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作,一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想。"这一重要论断,清晰划定了政绩观的价值原点--所有政绩,最终都要以群众获得感、幸福感、安全感来检验。办公室不直接从事产业建设、项目落地,但每一份文件、每一次协调、每一件督办、每一次群众诉求处置,都连着民心、关乎民生,是党委政府联系群众的"连心桥"。
一是干事创业的出发点是群众期盼。办公室干部不能坐在办公室里看材料、听汇报,要走出机关、下沉一线,主动跟着项目走、跟着群众走,常态化参与基层调研、民情走访、12345热线处置、信访接待。群众关心的就业、教育、医疗、养老、住房、交通、环境等小事,就是我们履职的大事;企业反映的审批繁琐、要素保障不足、政策落地梗阻等难题,就是我们协调督办的重点。衡量办公室工作好不好,不能只看文稿写得好不好、会议办得顺不顺,更要看群众诉求有没有闭环解决、企业难题有没有高效化解、基层负担有没有切实减轻。
二是检验政绩的硬标准是群众认可。正确的政绩经得起三重检验:实践检验、历史检验、群众检验,其中群众检验是最直接、最根本的标尺。有些干部热衷于打造看得见、见效快的"形象工程",追求短期亮眼数据,忽视周期长、见效慢、惠及长远的民生实事,本质就是政绩观错位。作为办公室干部,要甘做幕后"潜绩",多推动打基础、利长远、惠民生的工作,聚焦老旧小区改造、城乡供水一体化、义务教育均衡、基层医疗提质、困难群众兜底保障等普惠性民生事项,主动向市政府建言献策,跟踪督促政策落地,不贪一时之功、不图一时之名,以群众长久满意作为工作终极追求。
三是践行"三严三实"厚植为民情怀。"严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实",是为民造福的作风保障。修身之严,要求我们站稳人民立场,摒弃官僚主义;用权之严,要求我们规范政务运转,杜绝权力微腐败;律己之严,要求我们守住底线、不侵占群众利益。谋事、创业、做人之实,要求我们谋划工作贴合群众实际,落实政策不搞一刀切,对待群众真心实意,坚决杜绝门好进、脸好看、事难办的形式主义问题,把群众的小事当成自己的大事办好。
(三)深刻把握"政绩观连着发展观",正确政绩观的实践路径是服务大局、科学施策
政绩观与发展观一体两面,有什么样的政绩观,就有什么样的发展思路、发展举措。当前我市正处在现代化建设关键攻坚期、"十五五"规划纵深推进期,产业转型、城市更新、乡村振兴、生态保护、风险防范多重任务叠加,办公室作为统筹中枢,必须树立系统、长远、统筹的发展思维,在宏观、中观、微观三个层面找准履职坐标。
宏观层面,要拓宽视野、打开格局,胸怀全市发展大局。自觉跳出办公室看全市、跳出全市看区域,主动对标国家、省级重大战略,把市委市政府确定的产业升级、城市扩容、乡村振兴、绿色低碳、对外开放等中心任务作为"三服务"核心主线。起草政策文稿、统筹会议安排、谋划督查重点,都要紧扣全市高质量发展总目标,杜绝局限于办公室日常事务、脱离全市发展大局的本位主义,主动思考如何以政务服务优化赋能全市发展。
中观层面,要深耕调研、出谋划策,当好市政府参谋助手。"没有调查,就没有发言权,更没有决策权。"科学决策是正确政绩观的重要支撑,而调查研究是科学决策的前提。办公室干部不能满足于整理基层上报材料,要主动深入产业园区、乡镇村居、企业车间,解剖麻雀式调研,摸清发展堵点、民生痛点、改革难点,形成有数据、有分析、有对策的高质量调研报告,为市长科学决策提供真实、客观、精准参考。坚决反对"纸上调研、材料献策",杜绝脱离实际、照搬模板的空洞建议,确保每一项建言都贴合市情、符合规律、顺应民意。
微观层面,要统筹协调、闭环落实,打通政策落地"最后一公里"。全市各项发展部署、民生政策、改革举措,最终都要依靠办公室统筹调度、跨部门协调、跟踪督办才能落地见效。面对部门推诿、基层落实滞后、政策衔接不畅等问题,不能简单转办、一推了之,要主动穿针引线、牵头会商、跟踪问效,建立"部署-交办-督办-反馈-复盘"全闭环工作机制,推动各项工作落地落细,以高效统筹保障全市发展一盘棋有序推进。
(四)深刻把握"过硬本领创造过硬业绩",正确政绩观的能力支撑是勤学善思、实践砺能
政绩不是凭空而来,高质量工作成效离不开过硬专业能力。办公室承担综合文稿、政务协调、督查考核、机要保密、后勤保障、民意处置等多元职能,岗位专业性强、标准要求高,全体党员必须把能力提升作为终身课题,持续补短板、强弱项、提本领,以高素质队伍支撑高水平"三服务"。
一是强化理论政策学习,成为政策"活字典"。常态化学习中央、省、市最新政策文件、法律法规、产业规划,吃透政策出台背景、核心条款、适用范围,起草文稿、协调事项、答复群众时精准运用政策,避免政策理解偏差、执行走样。同时主动学习经济、金融、城市建设、生态环保、基层治理等专业知识,补齐产业发展、项目推进等领域知识短板,打破"只会写材料、不懂抓发展"的能力局限。
二是强化实践一线历练,成为攻坚"多面手"。主动参与重大项目攻坚、专项整治行动、应急处置、民生专项督导等一线工作,在复杂矛盾、急难任务中积累实战经验。文稿干部多下沉基层调研,督查干部多参与现场处置,综合协调干部多对接企业群众,在实践中提升统筹协调、分析研判、应急处置、群众工作四大核心能力,真正做到"提笔能写、开口能讲、遇事能谋、办事能成"。
三是强化复盘总结提升,树立精品工作意识。坚持"文经我手无差错、事交我办请放心"工作标准,每完成一项重大文稿、一次大型会议、一轮专项督查,及时复盘工作短板、梳理改进举措,建立工作台账、规范流程标准,持续优化办文办会办事流程,杜绝重复出错、粗放履职,以精益求精的专业素养创造经得起检验的工作实绩。
(五)深刻把握"业绩都是干出来的",正确政绩观的作风保障是务实高效、苦干争先
习近平总书记反复强调"真干才能真出业绩、出真业绩",一切宏伟蓝图、民生目标、发展任务,最终都要靠脚踏实地、真抓实干落地。办公室工作琐碎繁杂、加班多、压力大,更需要昂扬奋进、务实高效的过硬作风,杜绝躺平、佛系、拖延等消极心态。
一是保持"人一之我十之、人十之我百之"奋进劲头。当前全市发展任务繁重,政务服务、统筹协调、督查落实容不得半点松懈。全体党员要摒弃"等一等、缓一缓"拖延思维,树立"今天再晚也是早、明天再早也是晚"效率意识,对市政府部署的任务、群众反映的诉求、企业提交的难题,第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈,日清日结、紧抓快干,以只争朝夕的劲头推进各项工作。
二是力戒形式主义、官僚主义,坚持求真务实。坚决整治"重痕迹轻实效"问题,精简冗余文件、压缩低效会议,规范督查考核,切实为基层减负;杜绝"以文件落实文件、以会议落实会议"空转现象,所有工作紧盯实际成效,看问题有没有解决、群众有没有受益、发展有没有突破,不做表面文章、不搞花架子。面对难点堵点敢于迎难而上,不回避矛盾、不遮掩问题,主动啃硬骨头、接烫手山芋。
三是涵养"功成不必在我、功成必定有我"境界。办公室多数工作是幕后支撑、基础性、铺垫性工作,很少有轰轰烈烈的显性成绩,更多是默默无闻的潜绩。全体党员要摆正心态,正确看待苦与乐、得与失、显绩与潜绩,甘于奉献、甘当配角,不追求个人曝光、不攀比岗位待遇,把保障全市高质量发展、服务群众安居乐业作为最大荣耀,在日复一日的平凡岗位上久久为功、持续发力。
(六)深刻把握"清廉是政绩的底色",正确政绩观的底线要求是严守纪律、干净干事
清正廉洁是党员干部干事创业的生命线,任何政绩一旦沾染私心杂念、突破纪律底线,都会沦为虚假政绩、负面政绩。总书记警示我们,当官是高风险职业,权力越大、岗位越关键,越要心存敬畏、严守规矩。市政府办公室贴近领导、掌握政务资源、协调各类事项,廉政风险点多面广,必须把廉洁自律作为行为底线,时刻绷紧纪律规矩这根弦。
一是常怀律己之心,筑牢思想防线。常态化开展党纪学习教育,深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,经常性开展警示教育,以案为鉴、警钟长鸣,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,从小事小节严起,管住手、管住嘴、管住腿,杜绝人情往来中的微腐败,不利用岗位便利谋取私利、说情打招呼。
二是严守纪律规矩,规范权力运行。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,规范公文流转、会议安排、经费使用、项目协调、督查考核全流程管理,所有工作按制度、按程序、按权限办理,不越红线、不碰高压线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,厉行勤俭节约,严控会务、接待、后勤开支,树立机关清廉务实良好形象。
三是压实支部管党治党责任,涵养风清气正政治生态。机关第一党支部要切实扛起全面从严治党主体责任,落实"三会一课"、组织生活会、谈心谈话制度,常态化开展廉政提醒、谈心谈话,及时发现纠正党员干部苗头性、倾向性政绩观偏差问题。党员之间相互监督、相互提醒,形成崇廉尚洁、担当实干的支部氛围,以清廉底色保障政绩成色纯正。
二、对标检视、反躬自省,清醒认清当前办公室干部政绩观存在的突出偏差与现实危害
对照习近平总书记关于正确政绩观重要论述、对照"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"总要求、对照"五个坚持""三严三实"标准,结合全市政务工作日常运行实际,当前办公室部分党员干部在政绩观上仍存在不同程度错位、偏差问题,这些问题看似细微,长期积累会直接削弱"三服务"质效、阻碍全市发展、损害群众利益,必须深刻查摆、靶向纠治。
(一)政治站位不够高,党性锤炼不足,政绩追求存在"本位化"偏差
一是大局意识淡薄,重部门轻全局。少数干部思考工作局限于办公室日常业务,起草文稿只关注文字规范,忽视全市发展大局;协调事项只考虑办公室工作便利,忽略基层、企业实际困难;落实任务优先完成本岗位指标,对跨领域、跨部门协同工作推诿应付,缺乏"身在兵位、胸为帅谋"格局。
二是理论学习浮于表面,学用脱节。部分党员把理论学习当成硬性任务应付完成,满足于签到、记笔记,不深研细悟总书记关于政绩观、高质量发展的重要论述,学习成果无法转化为谋划工作、破解难题思路,面对产业转型、民生保障等复杂问题,理论储备不足、应对办法匮乏,政绩谋划缺乏理论支撑。
三是政治敏锐性不强,落实存在温差。对党中央、省市重大决策部署理解不透彻,执行过程打折扣、搞变通;落实重点工作存在"慢半拍",上级部署等待文件转发、等待领导反复督办才推进,缺乏主动对标、闻令而动的政治自觉,政绩追求缺少对党忠诚的核心底色。
(二)宗旨意识不牢固,为民初心淡化,政绩导向存在"功利化"偏差
一是重对上负责、轻对下服务。部分干部把工作重心放在服务领导、完成考核指标上,对待基层、群众、企业缺乏耐心,12345热线、群众来信来访转办后不跟踪督办,基层上报难题协调推进不主动;下基层调研走马观花,坐在会议室听汇报,不深入一线倾听群众真实诉求,谋划工作脱离群众实际需求。
二是重短期显绩、轻长远潜绩。偏爱见效快、容易出亮点的工作,对周期长、投入大、短期内看不到成效的基础性民生、制度建设、基层减负工作积极性不足;在文稿、督查工作中,过度聚焦短期数据、阶段性成果,忽视长期可持续发展,容易催生急功近利、短期行为。
三是重流程闭环、轻实质解决。处理群众诉求、企业难题满足于"转办、交办、回执"流程走完,不跟踪问题是否真正化解,出现"程序到位、问题照旧"现象,看似完成工作指标,实则没有真正为民造福,政绩沦为形式化流程。
(三)统筹谋划不科学,调研参谋弱化,政绩谋划存在"粗放化"偏差
一是调查研究流于形式,参谋建言空洞。少数调研提前安排路线、预设汇报内容,不随机走访、不直面矛盾,调研报告照搬基层材料、堆砌数据,缺少深度分析、务实对策;起草政策文稿照搬上级模板,结合我市产业、民生实际创新不足,部分政策落地后水土不服,科学决策支撑不足。
二是统筹协调能力不足,部门协同梗阻。面对跨领域复杂事项,缺少牵头统筹意识,遇到部门分歧简单上交领导,不主动会商化解矛盾;日常工作统筹规划不足,轻重缓急分不清,多重任务叠加时手忙脚乱,出现文件错漏、会议疏漏、督办滞后等问题,影响政务运转效率。
三是系统思维欠缺,处理关系失衡。不能统筹当前与长远、发展与民生、速度与质量、全局与局部,谋划工作单一化、片面化,比如推进项目保障只关注经济增速,忽视生态环保、群众安置;落实民生工作只聚焦短期补贴,忽略长效机制建设,不符合高质量发展要求。
(四)干事劲头不充足,能力作风偏弱,政绩落实存在"懈怠化"偏差
一是担当精神不足,存在躺平避事心态。面对历史遗留难题、复杂矛盾事项,存在畏难情绪,能推则推、能躲则躲;遇到超出常规流程的工作,不敢创新突破,死守旧办法、老套路,缺乏攻坚克难闯劲;部分年轻干部安于现状,不愿主动承担重大文稿、专项督查、应急处置等重难点任务,成长进步缓慢。
二是工作标准不高,粗放应付、拖延滞后。缺乏精品意识,文稿校对不严、数据核对出错、会议安排疏漏;落实任务拖沓散漫,临近截止日期才仓促赶工,工作质量大打折扣;重复出现同类失误,不复盘整改、不优化流程,长期低水平循环。
三是实干作风不实,形式主义仍有残留。习惯性多发文件、多开会议,以材料厚度代替工作实效;督查工作重台账检查、轻实地核查,基层为迎检堆砌台账,加重基层负担;工作落实重部署、轻跟踪,部署后缺少常态化督办,部分任务石沉大海、不了了之。
(五)纪律底线守不严,自我约束松懈,政绩底色存在"灰色化"偏差
一是小节管控不严,廉政警惕性不足。少数干部认为办公室无行政审批、项目分配权力,廉政风险小,放松自我要求;在会务接待、物资采购、公务协调中不拘小节,接受基层、企业土特产、宴请,存在廉政隐患。
二是纪律执行宽松软,规矩意识淡薄。存在迟到早退、工作时间处理私事、涉密文件管理不规范等工作纪律问题;重大事项请示报告制度落实不到位,突发情况、重要协调事项不及时汇报,存在工作失管失察风险。
三是斗争精神不足,好人主义泛滥。支部内部开展批评与自我批评避重就轻,发现同事工作疏漏、作风问题不愿提醒、不敢指出;督查督办中碍于情面,对部门落实不力问题轻描淡写,不较真碰硬,纵容落实偏差,损害政务工作严肃性。
上述政绩观偏差问题,根源在于党性修养锤炼不够、宗旨意识树得不牢、能力本领存在短板、纪律作风约束不严。全体支部党员要以此次学习教育为契机,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,逐条对照检视、深刻剖析根源、逐项整改提升,从思想根源校正政绩坐标,坚决杜绝各类政绩错位问题。
三、锚定目标、靶向发力,以正确政绩观全面提升"三服务"工作质效、服务全市高质量发展
市政府办公室机关第一党支部全体党员要以本次专题党课为新起点,牢牢把握"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"总要求,紧扣"三严三实"、践行"五个坚持",把正确政绩观贯穿服务发展、服务决策、服务落实"三服务"全链条、各环节,从铸牢忠诚、厚植民生、善谋善为、实干争先、清正守底五个维度持续发力,以高水平政务服务保障全市现代化建设行稳致远。
(一)以党性铸魂、忠诚立身,把政治定力转化为正确政绩追求
第一,持续深化理论武装,筑牢思想根基。严格落实支部"第一议题"、集中学习、专题研讨制度,把学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、办公厅工作、高质量发展、全面从严治党重要论述作为首要政治任务,制定常态化学习计划,每月开展一次政绩观专题研讨,每季度组织一次基层实地研学。坚持读原著、学原文、
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