人大工作材料合集27篇，含讲话发言、视察报告、调研报告、代表建议、经验信息、先进事迹等

人大工作相关材料合集

目 录

一、讲话

2020年人大工作讲话1.....................................................3

2020年人大工作讲话2.....................................................7

2020年人大工作讲话3...................................................12在人大机关作风建设会议上的讲话.................................17在人大机关文字工作座谈会上的讲话.............................28二、交流发言

担当作为促提升立足岗位做奉献努力发挥党支部战斗堡垒作用..............................................................................35

深化"四位四度"做好新时代乡镇人大工作...............37发挥代表主体作用以新作为书写履职新答卷...............40凝聚共识强支部建设形成合力铸坚强堡垒...................45三、视察报告

关于我县脱贫攻坚工作情况的视察报告.........................47关于促进乡村振兴工作的视察报告.................................52关于全县养老服务体系建设情况的视察报告.................58

四、调研报告

关于推动实施乡村振兴战略高水平建设农业 农村现代化的调研报告......................................................................63关于全县科技创新工作的调研报告.................................67五、代表建议

关于加快数字经济发展的建议.........................................71关于加快推进园区企业人才引进培育的建议.................74关于推进"地摊经济"发展的建议.................................76关于进一步推进农业产业发展的建议.............................78关于全域旅游体系建设的建议.........................................83六、经验信息

"五新"助力决胜..............................................................87

三举措加强"面对面"建议办理法.................................90

"七结合"开展代表活动.................................................92

"四个推进到位"规范街道人大工作.............................94

"三双"驱动拓展人大代表履职新机制.......................96七、先进事迹

不忘初心为人民牢记使命谋发展...................................98

不忘初心牢记使命助力脱贫致富不停歇..................101

情洒社区履职尽责.........................................................104

2020年人大工作讲话1

同志们：

疫情发生以来，在市委的坚强领导下，在各级人大代表的

广泛参与、共同努力下，市人大常委会依法助力全市"战疫"，各项工作实现了良好开局。就下一步工作，我再简要讲几点意见。

一、要致力在加强政治建设上走在前

习近平总书记多次强调，"人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的根本政治制度安排。"我们要进一步强化政治意识、落实政治要求。带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述，开展立法监督、讨论决定重大事项都要坚决落实总书记的重要讲话指示精神，坚决执行党的决策部署。要严守政治纪律和政治规矩。坚持民主集中制原则，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要充分发挥人大党组的领导作用。以政治建设为统领，全面加强人大机关党的建设，提升干部队伍的政治能力，强化基层党组织的政治功能，营造风清气正的政治生态，让人大机关始终

成为坚持党的领导、贯彻党的决定的坚强阵地。

二、要致力在服务中心大局上走在前

市委五届九次全会作出了"一高两强三突出"的决策部署，对人大服务中心大局提出了新课题。

要更有成效地"议与决"

立法要与全市改革决策相衔接，监督要与人民满意的高质量发展目标相一致，决定要与市委重大决策相协调，任免要与组织意图相统一，及时把人民群众的所思所盼反馈上来，把党委政府的决策部署传递下去。

要更加精准地"推与督"

围绕重大部署落实、计划和预算执行等精选监督议题，做到市委中心工作推进到哪里、人大监督就跟进到哪里，特别是要加强与其他各类监督的协同配合，注重引入第三方专业力量，使人大监督更加客观公正、有力有效。

要更大力度地"鼓与呼"

对"一府一委两院"的工作，在不干预、不包揽的基础上积极发挥人大的独特作用，争取方方面面、特别是上级的支持，更好地推进资源整合、力量融合、措施综合，从更高层面帮助协调解决问题、推动工作。

三、要致力在提升履职效能上走在前

应该说，近几年我市人大工作总体走在全省前列。但我们不能自满，必须咬定全省"第一方阵"，把各项工作做得更实

更好。

要处理好创新与规范的关系

把"立足于法"贯穿人大工作创新的始终，守规不守旧、出新不出格，善于吃透上情、联系实际、总结经验，多搞可复制可推广的创新。

要处理好举措与成效的关系

人大工作的基本形式就是开会、检查和视察，要灵活用好法定形式，防止形式主义和官僚主义现象，做到目标导向、问题导向和效果导向相统一。

要处理好重点与一般的关系

坚持有所侧重、有所突出，既要聚焦三大攻坚战、决胜全面小康、园区改革等重点任务，又要兼顾法定议题、一般议题的安排，确保统筹推进、重点突破，不断增强人大工作的整体效能。

四、要致力在忠诚干净担当上走在前

人大常委会委员是人民代表大会闭会期间依法行使职权的常任代表，也是常委会的工作主体，身份特殊、责任重大。希望大家带头履职尽责，严格按照法定权限和程序开展工作，不缺位、不越位、不错位，做到忠诚为党分忧、忠实为民代言；带头遵纪守法，模范守法用法，当好社会主义法治的崇尚者、遵守者和捍卫者，以实际行动当好表率、树好标杆；带头担当实干，深入了解社情民意，敢于直面矛盾和问题，敢于报实情、

讲真话，积极参加会议视察、监督检查等工作，以高质量立法、

高水准决定、高效能监督，保障和推动泰州高质量发展。

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2020年人大工作讲话2

同志们：今天的学习内容很丰富、很重要，对我们做好当前和今后

一个时期的人大工作具有很强的指导意义，希望大家加强学习领会、做到学以致用。几位主任交流了分管领域的重点工作，站位高、定位准，思路清、举措实，体现大家的政治站位和使命担当，听了很有收获。

今年是全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年，是全面贯彻四中全会精神的开局之年，是我们推进"一高两强三突出"的起步之年。无论是收官决战、起步开局，还是夺取疫情防控和经济社会发展"双胜利"，都要求我们更好地发挥人大的优势和作用。在前几天召开的市人大常委会第二十五次会上，我对做好常委会工作强调了"四个走在前"。作为人大常委会领导核心的党组，需要有更高的站位、更严的要求和更大的作为。这里，我再强调几点意见，与大家共勉：

一、要在坚持党的全面领导上作表率

党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证。市人大常委会党组是市委在市人大

常委会设立的领导机构，肩负着政治责任，必须切实发挥好把

方向、管大局、保落实的重要作用。要带头做到"两个维护"，不断加强政治能力建设，牢牢把握人大工作的正确政治方向，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到思想上政治上行动上与党中央保持高度一致；要坚决在市委的领导下履职行权，严格执行《中国共产党党组工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，带头做到重大事项、重大问题、重要活动、重要情况及时向市委请示报告，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位；要坚决贯彻落实市委的决策部署，准确把握市委的决策和意图，及时通过法定程序把市委的主张转化为全市人民的共同意志，转化为全市人民的自觉行动，切实做到与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同行。

二、要在执行民主集中制上作表率

人大工作的一个鲜明特征和基本要求就是讲程序、重规范。程序和规范的背后，体现的是党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，体现的是民主集中制的组织原则。人大常委会党组要带头严格执行民主集中制，认真执行党组议事决策制度，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，按照分工抓好各自工作。要带头坚持集体领导，摆正自己在党内的位置，自觉将自己置于集体领导之下，不擅自对重大问题作出决定；要带头充分发扬民主，把民主素养作为一门领导艺术来掌握，

在重大问题的决策上，充分集思广益，特别是要加强与人大代

表的联系，经常深入基层，加强调查研究，倾听群众呼声，集中群众智慧；要带头实行正确的集中，在重要问题需要作出决定时，切实负起责任，发挥核心作用，敢于和善于集中，及时科学决策、民主决策、依法决策；要带头维护好班子团结，牢固树立"一盘棋"的思想，既要讲原则、讲规矩，又要讲风格、讲缘分，做到相互理解、相互支持，以自身的实际行动带动和促进领导班子的团结。

三、要在大兴实干之风上作表率

人大工作讲政治、讲规范、讲程序，更要讲效果，必须防止和避免文山会海、繁文缛节，防止和避免走马观花、蜻蜓点水，防止和避免自说自话、自拉自唱。要聚焦人民满意的高质量开展工作，始终站在人民群众的立场上想问题、作决策，善于把握全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系，平衡好各方面的利益关系，凝聚最大公约数，更好地反映人民心声、回应群众关切、增进民生福祉。具体讲，就是要强化精准思维开展立法，努力把立法工作的着力点放在为高质量发展提供制度供给上，在我们可以为、应当为的重点领域加快立法步伐，把有限的立法资源用到刀刃上，做到立一件成一件；要强化问题导向开展监督，抓住推进高质量发展和重大项目建设中的重点问题，抓住人民群众最急最忧最怨的问题，找准监督的着力点，既敢于监督，又善于监督，正确处理好监督和支持的

关系，促进"一府一委两院"改进工作；要强化全局视野讨论

决定重大事项，善于观大势、谋大局、议大事，除了常规性的讨论决定外，要围绕全市发展大局和市委工作中心，抓住全局性、长远性的重大事项作出决议决定，及时呼应市委决策部署，同时把人大决定权落地落实，与"一府一委两院"工作形成合

力。

四、要在营造风清气正的政治生态上作表率

政治生态风清气正，干事创业才能心齐气顺。人大是权力机关，如何行使权力、履行职能，一定程度上会影响到一个地方的政治生态。要以贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》为抓手，全面加强人大政治机关建设，带头营造良好的政治生态。要全面落实党组的主体责任，把党建工作与服务中心大局和履职行权同谋划、同部署、同推进、同考核，管好班子、带好队伍、抓好落实；要带头履行"一岗双责"，班子成员要将党建工作与业务工作一肩挑、两手抓，严守政治纪律和政治规矩，对违反制度的人和事，要敢于纠正，决不当"老好人""和事佬"；要严肃党内政治生活，严格执行"三会一课"、组织生活会、领导干部双重组织生活、主题党日、谈心谈话等制度，推动党组织生活严起来、实起来、活起来。我将带头扛起"第一责任"，带头当好管党治党的领导者、良好政治生态的维护者，共同营造上下融洽、齐心干事的良好氛围，共同树立地方国家权力机关的良好形象。

同志们，作为人大常委会主任、党组书记，我将切实履行

好自身职责，主动研究会商人大重要事项、重要决策，协调解决重大问题。同时，我对同志们充分信任，充分授权大家在各自职责范围内创造性地开展工作，希望大家共同努力把市人大常委会的各项工作做得更好、更有成效，不断推动我市人大事业发展再上新的台阶。

2020年人大工作讲话3

同志们：过去的一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想

和党的十九大精神为指导，在党中央和自治区党委的正确领导下，以积极的工作应对下行的经济，突出抓项目抓招商抓产业抓营商环境抓生态环境，统筹推进改革开放发展稳定各项工作，经济发展呈现"稳中提质、动能增强"的良好势头，特别是项目建设呈现出数量多、规模大、质量高、推进快、业态新的良好态势，列入自治区"双百"项目数占全区近三分之一，为决胜全面建成小康社会、实现高质量发展打下了坚实基础。

一年来，市人大及其常委会坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，认真行使宪法法律赋予的各项职权，有效发挥了地方国家权力机关的职能作用，服务发展精准有效，改善民生持续有力，主动围绕市委中心工作，积极回应群众重大关切，加强对项目建设、产业发展、"三大攻坚战"、营商环境、城市管理、民生保障等重要事项调研督办，促进社会事业基础设施短板、农产品质量安全和生态岸线修复等一批涉及群众切身利益问题加快解决，在推动中心工作落实中彰显了新作

为、展现了新担当，依法履职能力水平不断提高，常委会自身

建设不断加强。全体代表心怀全局、情系群众，在各自领域发挥了榜样作用，树立了新时期人大代表的良好形象。市委对市人大及其常委会和各位人大代表一年来的工作，是满意的、充分肯定的。

当前疫情防控良好态势持续巩固，经济社会秩序加快恢复，但要完成今年经济社会发展的各项目标任务，我们还面临着不少困难，必须坚持"战疫""战贫"两手抓，落实"六稳""六保"两不误，坚定信心，保持定力，真抓实干，以只争朝夕的奋斗姿态，发扬连续作战的精神，把失去的时间抢回来、把落下的任务补上来、把发展的节奏提起来，努力把疫情影响降到最低，确保完成全年目标任务，共同开创决胜全面小康、加快高质量发展的新局面。下面，我再强调几点意见：

第一，要牢牢把握人大工作的正确方向

要旗帜鲜明讲政治，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面系统和及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，自觉用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作始终沿着正确方向前进。全市各级人大及其常委会要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思

想，自觉把党的领导贯穿于人大依法履职全过程、落实到人大

工作各方面，确保党中央、自治区党委和市委的重大决策部署落到实处。

第二，要凝心聚力服务大局

保障和促进发展是人大工作的第一要务。市委十一届九次全会和这次会议明确了今年全市经济社会发展的目标任务和重点工作。市人大常委会和广大人大代表要自觉把人大工作放到全市发展大局中思考、谋划和推进，紧扣打好"三大攻坚战"、扎实做好"六稳"工作、落实"六保"任务、实施"十大工程"、开展"十大行动"等方面，多建睿智之言，多献务实之策，多尽监督之责。要注重发挥法规制度在规范社会治理、保障和改善民生、推动生态文明建设等方面的重要作用，大力加强和改进地方立法工作，以规范有效的制度供给，保障高质量全面建成小康社会。要认真履行监督职责，加强对全市重大项目建设、重点民生工程等项目的视察、检查，加强对"一府一委两院"工作的监督，助推市委、市政府各项决策部署落地落实。

第三，要全力增进民生福祉

自觉践行以"人民为中心"的发展思想，忠实代表人民利益和意志，将"不忘初心、牢记使命"主题教育焕发出来的为国担当和为民情怀，转化成为民服务的实际行动。把调查研究作为履职的基本功，多到基层调查研究，及时掌握群众所思所想所盼，帮助解决老百姓的操心事、烦心事和揪心事。当前尤

其要积极投身决战决胜脱贫攻坚行动中，担当社会责任，倾心

尽力，真帮实扶，在全面打赢脱贫攻坚这场硬仗中彰显代表风采。要健全完善人大机关联系代表、人大代表联系人民群众的制度机制，重点围绕就业创业、就学就医、生态、住房保障、食品安全等重点领域持续加强监督，保障各项惠民政策落到实处，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

第四，要持之以恒加强自身建设

新的形势和任务对人大工作提出了更高的要求。各级人大及其常委会要把加强自身建设作为永恒课题，按照党的十九大提出的"两个机关"要求，切实把人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。全面加强人大系统思想政治建设、制度建设、能力建设、作风建设，加强指导联系和上下联动，增强履职意识和履职能力，不断提升人大工作整体水平。加强制度创新和治理能力建设，坚持守正创新，积极探索做好人大工作的新思路、新举措、新办法，为推进市域治理体系和治理能力现代化贡献更多人大力量。各位人大代表要切实增强"人民选我当代表，我当代表为人民"的责任感和使命感，倍加珍视代表职务和荣誉，积极主动作为、认真履职担当，做到为人民发声、为人民服务、为人民尽责，努力以实际行动回报人民的重托。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。市委将一如既

往地支持人大及其常委会依法开展工作，切实加强和改进对人

大工作的领导，为人大依法履职创造良好条件。"一府一委两院"要自觉接受人大监督，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，切实营造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛围。

各位代表、同志们，实干书写时代答卷，奋斗开创美好未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，尽职尽责、担当作为，知重负重、砥砺前行，为加快推进高质量发展作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家。

在人大机关作风建设会议上的讲话

同志们：今天，我们在这里召开机关作风建设会议，主要任务是认

真贯彻落实市委市政府召开的全市服务高质量发展作风建设大会精神，对进一步加强人大机关作风建设，以更加饱满的精神状态和优良的工作作风，推动人大工作提质增效、创新发展，进行专题动员部署。

去年，我们在人大机关探索采用项目化、清单化方式推进重点工作，实施机关绩效目标管理考核，这次作风建设会议首次通报了考核结果，既是正向激励，更是有力鞭策，目的就是要最大限度激发大家干事创业的精气神。过去的一年，机关全体同志不忘初心、牢记使命，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，紧紧围绕全市中心大局和常委会年度工作安排，咬定目标不放松，探索创新提质效，凝心聚力抓落实，大家一起想一起干，干得很实在、很精彩、很辛苦，各项工作有力有序推进、高质高效开展，交出了令人满意的履职"答卷"。在2019年度市委市政府综合考评中，我们再度荣获工作创新奖和综合考评"一等等次"单位，这是大家团结拼搏、携手奋进的结果。在

这里，我代表党组对大家的不懈努力和辛勤付出表示衷心的感

谢！当然，我们也应清醒地看到，从年度综合考核结果来看，我们虽然被评为"一等等次"单位，但"常规工作""作风建设年终评议""服务对象满意度测评"等几个考核指标均有扣分，其他一些指标与全市最高得分相比还有差距。这充分表明，人大机关作风建设还有不小的提升空间，大家千万不能自我感觉良好，而是要严格对标找差、持续改进提高、奋力比学赶超，尽最大努力争取不失分、得高分，以务实管用的举措把作风建设抓紧抓细抓得更有成效，着力把人大机关建设成让党放心、让人民满意的服务型机关。

前天下午，市委、市政府召开了全市服务高质量发展作风建设大会，市委书记就迅速掀起比学赶超热潮、全力以赴推进高质量发展发出了动员令、吹响了集结号，对机关作风建设提出了新的更高要求。他强调，当前正处于"两个百年"奋斗目标交汇、两个"五年规划"交接的关键时期，正面临统筹推进疫情防控与经济社会发展的双重考验。在这非常之时，必须立非常之志、下非常之功。要按照省委、省政府在全省高质量发展总结表彰大会上发出的"比学赶超"动员令，坚定信心、昂扬斗志，审时度势、迎难而上，比出干劲、学出本领、赶出实效、超出预期，全力推动高质量发展走在前列，奋力夺取疫情防控和经济社会发展"双胜利"，在比学赶超中展现新作为。在比学赶超中展现新作为，就要始终保持韧劲、咬定目标不放

松；就要奋力争先进位、勇攀高峰创一流；就要增强创新锐气、

敢于突破走在前；就要砥砺责任担当、撸起袖子加油干；就要大兴实干之风、心无旁骛抓落实。我们一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实，以实实在在的行动推动人大工作再上新台阶、取得新成效。

回顾过去一年的机关各项工作，可圈可点的地方很多，最为突出的有这么五个方面。

一是分解任务，明确责任，传导工作压力

采用项目化、清单化、表格化推进工作，首次将常委会年度工作分解为58项重点任务，明确责任部门、绩效目标、实现路径、完成时限等，并实施严格的督查考核。特别是，扎实开展水污染防治法执法检查，以法治力量保护水生态环境的做法，荣获了工作创新奖。

二是学思践悟，知行合一，增强履职本领

历时4个月分5个阶段，在全市人大系统组织开展习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想学习研讨活动，择优选录论文心得155篇，广泛征求意见建议224条，认真梳理研究并力促转化落实，增强了做好新时代地方人大工作的责任感使命感。学习研讨活动在全省人大系统产生积极影响，得到省人大常委会领导的充分肯定。

三是建章立制，完善规章，注重规矩规范

建立常委会会议、主任会议、党组会议会前学法学纪制度，

常态化制度化强化理论武装，夯实履职基础。制定严格请示报

告制度等党组5项工作制度，出台常委会议事规则、常委会组成人员守则、加强市人大代表建议、批评和意见工作的意见等常委会工作制度，修订完善机关管理制度7大类31项，并动真碰硬抓好制度的贯彻执行。

四是探索创新，积极作为，打造特色品牌

创新推出立法公开征求意见、立法后评估工作机制，更好发挥人大主导作用；深化工作评议、履职评议，与专题询问、满意度测评、"回头看"跟踪督查紧密结合起来，监督实效不断增强；编写预算审查监督简明读本，帮助代表对预决算报告看得更明白、审得更精准；大力推进人大代表履职平台标准化规范化建设，为代表联系服务选民搭建便捷高效平台载体；出台加强对县乡人大工作联系指导的意见，推动市县乡三级人大创新开展工作联动，力求形成人大工作整体合力。

五是严管厚爱，强化教育，加强队伍建设

结合开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，进一步压紧压实人大机关管党治党主体责任，坚持高标准严要求加强机关干部队伍建设，忠诚干净担当日益成为人大机关干部的鲜明特质，能干事、会干事、干成事的良好氛围更加浓厚。

同志们，今年是决战决胜高水平全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年，是全面贯彻落实党的十九届四中全会和省委、市委人大工作会议精神的开局之年。做好今年的人大

工作，充分发挥地方国家权力机关作用，把人大制度优势转化

为实际治理效能，更好地助推市域治理体系和治理能力现代化，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，我们重任在肩、使命崇高。下面，我代表常委会党组，就全面加强机关作风建设，讲几点意见，主要是要齐心协力干好五件事。

第一件事，就是要胸怀全局，促成大事

去年，习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示，强调地方人大及其常委会要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。人大机关的同志一定要站在坚决做到"两个维护"的政治高度，把总书记的重要指示不折不扣地落细落实到具体行动中去，始终保持与市委同心同向、同频共振，自觉在全局中定位、谋划和推进人大工作，为助推市委重大决策部署落地见效积极贡献人大智慧和力量。机关全体同志要切实提高政治站位，增强大局意识和全局观念，紧扣招商引资和项目建设、新兴科创名城建设、宜居宜业城市建设、国际文化旅游名城建设、加强市域治理基层基础建设、持续增进民生福祉等市委重点工作，从高质量履行法定职责的角度，进一步找准人大工作的切入点、结合点、着力点，主动融入大局，精准服务大局，积极贡献大局。当前，招商引资和项目建设已经成为全市上下的"最强音"，人大要积极参与、助力攻坚、贡献力量。常委会领导同志要带头贯彻

市委部署要求，落实好执行好联系重大项目制度，推动项目建

设快落地、快达产、快见效。常委会各工作机构也要牢牢抓住这项"牛鼻子"工作，围绕项目转，聚焦项目督，在评议重大项目建设、招商引资工作的基础上，动真碰硬地对评议意见整改落实进行"回头看"跟踪督查，并重点监督推动优化营商环境、实体产业发展等工作。