关于党建引领小区治理工作调研报告

关于党建引领小区治理工作调研报告

XX办事处紧扣市委"XX"工作布局，积极探索小区治理"XX"模式，坚持"一个引领"，建强"三支队伍"，聚焦"一个目标"，实现"四治协调"，以党建高质量引领小区治理高质量。XX办事处辖区总人口X万余人，辖X个社区，X个基础网格，X个专属网格。今年来，在市委区委、街道党工委的正确领导下，社区坚持问题导向，打造"X"工作法，不断提升城市小区治理服务水平。

一、基本情况

1.坚定一个治理目标

以积极解决小区相关问题，提升广大居民满意度为目标，将改善居民小区生活环境和群众满意度作为工作的出发点和落脚点，打造让居民满意的小区。近期，各社区网格员通过挨家挨户走访的形式，充分征求小区居民意见，建立走访需求台账、问题清单台账。最终把治理焦点集中在居民改造意愿最强烈、小区最迫切需要改变的停车难、飞线乱、环境差、基础设施不足等方面，让老旧小区治理真正惠民。

2.抓好三个工作环节

一是抓好"社区大党委成员联系小区党支部"工作环节，指导小区党支部协助联点共建单位、小区业委会共同解决小区重点、难点问题。二是抓好"小区党支部成员联系楼道长"工作环节，让楼道长在小区在楼道里亮出身份，从我做起身边事做起，在日常生活中发挥作用。三是抓好"楼道长联系小区住户"工作环节，落实楼道住户卫生排班制度，带动小区居民自我管理，自我教育，自我服务。

3.发挥一种先锋力量

要充分发挥党员的先锋模范作用，积极落实"党员亮身份"工作制度，以群众需要为根本要求，引导党员积极落实"七员"职责，即：党和国家政策的宣传员、环境卫生维护员、治安防范义务巡逻员、信息维护员、矛盾纠纷义务调解员、群众意见收集员、小区自治参议员。力争实现"五无"美好小区，即：无违法违纪现象，无邻里矛盾纠纷，无安全事故，无封建迷信活动，无脏乱差环境为基本要求，通过党员楼道长进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心，在小区和楼栋中营造党员与群众亲如一家的良好氛围。

4.落实四位一体机制

社区大党委、小区党支部、小区业委会和共建单位四位一体，由社区大党委牵头，共建单位协助小区党支部、小区业委会包保网格小区，构建起社区大党委、小区党支部、小区业委会和共建单位"四位一体"的小区管理新机制，打造"共建共治共享"的小区治理新格局，立足于社区实际，坚持守正创新，创新活动方式，逐步提高社区治理水平、服务水平，从而推动小区治理体系现代化，扎实提高小区治理成效。

二、目前成果

1.建强"1"个堡垒，筑起为民服务"新阵地"

XX办事处按照物业企业有党组织、业委会有党支部、成型小区有物业"三有"要求，成立区物业管理行业党委，组建X个物业党支部，实现物业企业党组织组建率X％。推行"党员＋楼栋＋住户"网格化管理模式，完善党小组长、楼栋长、单元长"三长"共治，构建"物业行业党委-物业企业党支部-物业服务项目党小组"三级组织架构。推荐符合条件的小区业主中社区"两委"成员、网格党支部书记、网格员等参选业委会委员，业委会成员中党员占比达X％以上，业委会主任、业委会党支部书记X％"一肩挑"，形成了党建引领、上下贯通、共建共融的治理新格局。

2.组建"X"支队伍，注入红色服务"强动力"

根据小区实际情况和居民需求，组建X支党员服务队，着力解决居民最关心、最直接、最现实的物业服务问题。组建志愿服务队伍。发挥党员在物业管理服务中的先锋模范作用，组建以物管项目党员、居民党员为主体，普通居民共同参与的"红·星"物业志愿服务队，设立X个党员志愿服务岗，围绕小区环境整治提升、业主所需所愿开展志愿服务。组建服务监督队伍。组建由党员居民、热心公益事业关注小区发展的居民组成的小区管理服务监督队，履行问题收集调查员、督促整改监督员、整改效果评论员"三大员"职责，采取入户走访、日常巡查等方式，帮助提升物业管理服务水平。组建文明劝导队伍。针对居民普遍反映的随地倾倒垃圾、不按划定车位停车、遛狗不牵绳等不文明行为，邀请有责任心、敢于指正错误的党员、居民成立文明劝导队，宣传维护文明社区、和谐社区，带动广大居民争做文明公民。

3.建立"1"套机制，打造民生服务"共同体"

建立联动议事机制。建立由社区党组织、居委会、物业企业、业委会参加的四方联席会议制度，制定议事规则、工作流程，每月至少召开1次联席会议，共商涉及物业管理服务的小区环境改造、公共设施改善等重大事项，共议小区管理服务重要问题、重点工作。建立联调矛盾机制。发挥物业企业党组织桥梁纽带作用，主动对接司法行政部门，建立矛盾纠纷联调机制，妥善化解业主与开发企业矛盾。今年以来，有效化解物业矛盾纠纷X起，提供法律咨询X起，清零化解X个遗留问题小区，实现了物业纠纷、困难矛盾不出小区。建立联动执法机制。邀请公安、城管等部门执法力量联勤联动，先后开展僵尸车、飞线、占用消防通道等专项整治行动X次，居民反映的"疑难杂症"等得到有效解决。主动和消防、公安等单位对接，定期开展消防知识培训、普法宣传等，提高居民安全防范意识。

4.推进"X"融同步，绘就物业管理"和谐图"

邻"礼"融合树新风。着力培育小区邻"礼"文化，设计打造文化长廊、文明手绘墙等，培育"和合尚礼、守望相助"的家文化；挖掘宣传文明家庭、道德模范、好人好事、善行义举等，用身边事感化身边人，引导居民崇礼尚善。多维融通征意见。将小区凉亭、楼道等人气集聚的地方打造成议事和征求居民意见建议的阵地，建立小区党员、业主微信群，定期发放调查问卷，全面沟通、广泛征询居民"微心愿"，定期汇总居民意见建议，及时公布处理情况。"高参"融进助治理。请出小区内威信高、责任心强、热心公益事业的X名党员"高参"，利用其人脉资源、专业技能，开展书法培训、医疗健康知识讲座等活动，成为物业企业的"好帮手"。多方融入重评测。召开"四方联席"会议，及时分析研判居民反映的以及服务监督队、文明劝导队、网格红管家巡查发现的问题，查找问题根源，明确责任方，抓好问题整改落实。定期开展业主满意度调查测评，测评结果和问题整改落实情况及时向业主公示，提高业主满意率。

三、存在问题

一是物业建设有待加强。物业管理制度缺失、机制不健全、监管不到位。个别物业企业甚至形成市场垄断，造成业主信访、矛盾冲突现象频发；物业前期开发建设项目遗留问题多。诸如住宅小区设施、设备不配套，老开发项目未归集维修资金，导致公共设施设备进行维修或更换困难等问题成为导致业主和物业服务企业发生纠纷的重要原因之一；物业服务企业资质普遍偏低。二是业主参与度不高。不少小区至今未成立业主与物业共参共建的管理委员会，业主与物业间缺乏有效合理的沟通途径；部分业主主动参与管理的意识不强，物业消费意识和自律意识差；部分业主心存"多一事不如少一事"心理，导致遇事不吭声，维权不团结现象，这些都不利于业委会的正常履职和作用发挥。

四、工作建议

一是理顺物业管理体制，规范管理行为。加快形成以政府统一领导，相关职能部门业务指导，县、街道属地管理，社区具体负责的物业管理工作机制。

二是强化物业诚信体系建设。引导物管企业做大做强，提高管理效能和管理水平。一是引导物管企业建立和完善管理服务体系，提高物业管理效能，降低项目管理成本，进一步扩大管理规模，提升企业竞争力。二是建立完善物管企业进入和退出机制，建立物管企业诚信保证金并严格监管资金安全。三是加强对物管企业及从业人员的监督管理，加强从业人员技能培训和职业道德培训，提升物管从业人员素质和服务水平。

三是加强宣传教育，转变业主思想观念。增强业主自律意识和物业消费意识，要大力宣传物业管理法律法规，明确业主的责、权、利关系，树立业主的主人翁意识，积极引导小区业主自觉遵守小区物业管理服务的相关规定。要督促引导所有小区成立业主管理委员会，形成切实可行的管理章程，让广大业主积极参与共享共建，为维护业主合法权益提供有效保障。