XX高新产业开发区“多元共治”推动基层治理工作情况报告

〔…〕高新产业开发区"多元共治"推动基层治理工作情况报告

〔…〕高新技术产业开发区坚持党建引领、多元治理、共建共享的工作思路，以社区党组织建设为抓手，不断提升党建引领城市基层治理效能，多措并举加强社区干部队伍建设，助力推动形成区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

一、构筑城市基层党建共同体

（一）加强三级联动，形成工作合力。〔…〕高新区加强党的组织体系建设，建立区、街道、社区三级党委联动机制，构建横向到边、纵向到底的社区服务体系，全面推动城市党建与社区治理深度融合、互促共进。按照"总体规划、整体部署、定期研究、推动落实"任务主线，每季度召开会议研究部署城市基层党建工作。充分发挥社区党委"一线指挥部"作用，构建"高新区工委牵头抓总、联席会议成员单位配合、社区党组织具体负责"的三条责任链，逐步形成上下联动、同频共振、有效运转的联动体系，切实增强城市基层党建整体工作合力。

（二）完善组织体系，延伸服务触角。推动社区服务型党组织建设，聚焦居民需求，开展为民服务，完善"街道-社区-网格（小区）-微网格（楼栋、单元）-居民"五级网络服务体系，延伸服务触角。落实社区"两委"和社区工作者"定岗网格"制度，逐级建立微信联络群1300余个，一格一群全覆盖。实行网格"工作积分＋户积分"量化管理模式，一季一公示、一季一奖惩，做到"人在格中走、事在网中办、难在网中解、情在网中结"，积极构建"党建＋社区治理"新格局，切实打通城市治理的"最后一公里"。如华瑞园社区以党建融合为引领，实现党的领导"触角"延伸，通过实行"向前一步""红色物业派件单""四清五到家""关注夕阳温暖心巢"等系列创新工作模式，让社区服务和治理触角延伸到社区每个角落，实现基层治理精细化。

（三）做实在职党员向居住地报到工作。全面推行在职党员到居住地社区报到，进行编团分组，组建功能型网格党支部60个，明确工作职责，实现危急时刻"一键启动、迅即响应、高效运转"，建立"平时服务、急时应急、战时应战"全员下沉机制。将每个月第1个星期六定为党员干部"居住地服务日"，切实融入社区建设与发展实践，做到"工作在单位、服务在社区、奉献双岗位"。在新冠疫情防控期间，机关党员干部深度参与、精准服务，依托网格党支部组建"红色堡垒"志愿服务队45支、网格小分队60支、应急预备队40支，累计开展志愿服务300余次。比如，华侨城社区积极探索居民群众点单、社区支部下单、在职党员接单的"菜单式服务"，倾力打造"党群心连心、圆梦微心愿"项目，进一步拉近了党群距离，充分彰显党员的先锋模范作用，真正实现"家门口"式党建工作模式。

二、打通城市基层治理新路径

（一）用好红色楼长，夯实自治根基。〔…〕高新区健全完善红色楼长（单元长）选聘、管理、激励和爱护等机制，按照"1名在职人员＋1名非在职人员"模式配齐配强2171名双楼长（单元长），配备红马甲、雨伞、民情日记本、工作证、便民服务包"五小件"，为更好地开展工作提供有力保障。开展楼长"亮身份、践承诺"活动，在楼宇单元门口统一悬挂"红色楼长"公示牌，社区党组织通过生日祝福、发送感谢信、评选"最美红色楼长"等激励方式，让楼栋长工作更有激情。通过吸收公益性岗位人员、退休党员干部、复转军人等力量，壮大红色楼长队伍，着力构建形成"党建引领、网格支撑、楼长响应、积分激励"的工作机制，充分激发居民共建共治共享的内生动力。

（二）凝聚新业态群体，注入"红色动能"。充分发挥新业态新就业群体行业党委领导作用，推行新业态企业与街道社区党建联建，建立社区干部与新就业群体联系结对机制，着力建设新业态新就业群体友好型社区。依托社区、楼宇党群服务中心以及各大商超打造"齐新先锋驿站"48处，提供临时休憩、政策咨询、法律援助等服务，实施"以服务换服务、以服务促治理"的"双向服务"激励机制。利用新业态新就业群体流动性强、联系面广的独特优势，选聘50名快递员、外卖骑手上岗，化身社区流动网格员，发挥"移动探头"作用。依托快递、外卖配送车组建"宣传车队""齐新先锋志愿服务队""外卖骑手应急救援队"等方式，积极参与文明城市创建、安全隐患排查、疫情防控等任务，进一步推动新业态新就业群体在社区基层治理方面作贡献、显风采。

（三）构建"一社区一品牌"治理格局。积极发挥社区书记引领作用，坚持书记抓、抓书记，全面落实基层党组织书记抓基层党建工作责任。根据每个社区的不同特点，开展"一社区一品牌"创建活动，推动实现每个社区工作有特色、整体社区工作上水平。通过搭建"党建合伙人""监督合伙人"等合作平台，使"双报到"单位、物业公司、社会组织及热心群众等群体共同参与社区治理。比如，奥林社区搭建"党建合伙人"平台，打造红色引领圈，社区党委与"双报到"单位打造"互动式、互助式、互建式、立体式"的基层党建模式，"双报到、双认领"共驻共建项目，全面推动区域党建工作一体化发展格局。金都花园社区党委以现场办公的形式每周组织"书记和您拉拉呱"民生活动，社区党委书记、副书记常态化参与，社区工作者、法律顾问、物业经理等轮值参与，共同解决居民所想所盼的各种问题。

三、优化城市社区干部"成长链"

（一）夯实源头储备，择优选。〔…〕高新区坚持从源头抓起，通过"三个一批"多元渠道拓宽社区干部选育空间，即通过从机关事业单位选派一批、从社区工作者中选拔一批、从社会选聘一批的方式共为15个城市社区选优育强党组织书记。不断优化城市社区工作者队伍，严把人员招录入口关，按照每万城镇常住人口不少于18人的标准，配齐配强300名社区工作者，并不断优化城市社区工作者队伍党员占比及学历结构，其中，中共党员（含预备党员）占86％，本科及以上学历占80％，实现政治素质与学历双提升，着力打造一支政治过硬、业务精通、能力突出、群众满意的专业化社区工作者队伍。[!--empirenews.page--]

（二）搭建培养平台，精心育。把选优选准社区后备干部作为一项系统工程和长期任务