2023年度XXX局领导班子工作总结

2023年度XXX局领导班子工作总结

一、政治思想建设

2023年是贯彻党的XX大精神的开局之年，是"十四五"规划实施的承上启下之年。XXXXXX局领导班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神、二十届二中全会精神，以习近平总书记关于党的建设重要论述精神为根本指引，以加强党的政治建设为目标，以主题教育为契机，以铸牢中华民族共同体意识为主线，引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"。

（一）强化理论学习，抓实主题教育。坚持把主题教育和政治理论学习作为年度工作计划重要内容，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话重要指示精神，认真学习贯彻党的XX大及二十届历次全会讲话和全国两会精神等内容。通过"党组理论学习中心组示范学、党支部带动学、青年理论学习小组主动学"等形式实现学习对象全覆盖，建立起全方位的学习格局，累计开展读书班3期，专题党课5次，16次中心组专题学习研讨，40余次集中学习，5次读书分享，形成"示范带动学、全面覆盖学、多元载体学"的格局，推动全体党员干部在学中干、干中学。高效能抓好调查研究，班子成员围绕招投标乱象的表象及解决办法、优化XXXX领域营商环境等内容展开走访调研，每人牵头1个调研课题，制定相关工作安排，确定调研课题4个，形成调研报告4篇，梳理问题13个，提出对策措施23条，形成探索构建监督之上再监督的大监管格局，深化XXXX平台整合共享等9项成果转化清单，确定正反典型案例2个，将调查研究成果运用转化为提高XXXX工作质效的有效措施。深入检视整改，自上而下系统梳理调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题，检视列入清单问题4个、制定整改措施12条。支部共查找问题1个，制定整改措施3条已全部销号。清单问题全部完成销号，累计解决群众急难愁盼问题8个。及时梳理总结主题教育中的经验做法，建立健全理论学习、调查研究、推动高质量发展密切联系群众等长效机制、相关制度、方法措施等7项。坚持效果转化，推动为民服务办实事，领导班子成员建立民生事项3个，解决群众急难愁盼问题3个，通过走访等形式收集群众意见2条，帮助解决问题4个。

（二）切实加强意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的领导权，积极推进意识形态工作联席会议暨舆情会商办法、新媒体信息发布管理办法等制度的建立，落实意识形态工作定期分析研判制度，每年召开专题会议对意识形态工作、宣传思想工作等进行安排部署。定期做好本领域意识形态分析研判，尤其是重点分析研判意识形态形势，确保苗头性、倾向性问题第一时间发现，及时解决到位，增强意识形态工作的针对性和规范性。严格执行《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，强化网络阵地管理，推动形成良好网络生态。

（三）认真贯彻落实民族工作和宗教工作。成立民族团结进步工作领导小组，专人负责相关工作对接和档案建立。开展以铸牢中华民族共同体意识为主题的专题党课2次。通过民族团结进步活动月、民族政策宣传月、民族法治宣传周、主题党日活动，开展民族团结交流活动，弘扬中华优秀传统文化，在职工书屋、内外网站、微信公众平台等平台开设专栏，宣传党的民族政策和民族团结进步事迹。截至目前，共召开党组（扩大）会、党组理论中心组学习会共6次，组织民族理论和民族政策学习研讨3次，党小组会8次，3名党组成员以普通党员身份参加党小组会并开展学习研讨发言，通过微信公众号及办公楼内大屏宣传民族宗教工作7次。迎接民族宗教工作督导2次。年初我局被命名为第七批"全市民族团结进步示范单位"。

二、工作实绩

（一）年度重点任务完成情况。

1.坚持党建引领XXXX服务，结合落实习近平总书记交给内蒙古的"五大任务"和全方位建设"模范自治区"两件大事的工作实际，聚焦"强首府"工程，以党建促业务、以业务强党建，积极探索"党建＋"模式拓展XXXX发展新格局。将民族团结进步创建与模范机关创建、"最强党支部"提质升级同推进。2023年，我局被授予"首府模范机关先进单位"荣誉称号。

2.交易完成情况。2023年度XXXX工程建设、产权交易、土地矿产、政府采购四大业务板块共计完成项目XX个，完成交易金额共计XX亿元。具体包括：工程建设交易板块共完成建设工程项目交易XX项，XX个标段，预算金额XX万元，节约金额XX万元，节约率XX％。组织完成跨旗县区补充耕地指标交易12批，其中耕地数量成交70.0995公顷，成交金额XX万元，流拍XX公顷；粮食产量成交XXX公斤，成交金额XXX万元，溢价1万元。组织完成采矿权挂牌出让交易X批，为建筑砂石矿种，成交金额总计XX万元，溢价X万元，矿区面积XXkm2，保有资源量XX万立方米；组织完成国有建设用地使用权挂牌出租交易1批次1宗，出租面积XX亩，出租成交价XX万元。政府采购板块普通进场交易项目共完成XX个，预算金额为XX亿元，中标金额为XX亿元，节约金额：XX亿元，节约率X％。1至12月电子卖场市本级及旗县区项目共完成XX个，预算金额为5.33亿元，订单金额为X亿元（其中无计划订单金额为X亿元），节约金额X亿元，节约率为：X％。

3.隔夜评标区和远程异地评标室标准化改造取得实效。2023年，完成对原有评标场所标准化施工改造，共建成18间具有隔夜评标功能的独立评标室和20个离散式独立评标机位，所有评标室和评标机位实现全面物理隔离、线上"同框联动"交流、变声语音评标和全程音视频监控，实现了专家封闭评标区域独立评审，监督人员见证室全程监督。

4.上线试运行串通投标预警分析系统，健全围串标线索移送机制。严格执行《XXXX违规违纪违法案件线索移送及协同处理工作办法》，应用市XXXX平台串通投标预警分析系统，及时预警、发现疑似围标串标线索，实现对围串标行为的智慧化监管。2023年共分析XX个工程建设项目标段投标人线上应标情况，发现X个标段的XX余名投标人涉嫌串通投标，根据案件线索移送及协同处理工作办法，移送相关行业监督部门处理。

5.深入推进远程异地评标，共享外地专家资源。目前已与X家单位签署移动CA数字证书跨区域互认合作签约，实现CA数字证书跨省互认，与X家XXXX平台签署远程异地合作协议。工程建设项目远程异地评标项目共计完成评审356场，远程异地评标率达到X％。政府采购远程异地评标率已达到X％。

6.推广电子保函，最大限度为企业减负。2023年，通过网上公开征集，实现银行、保险公司、担保公司、保函平台等电子保函服务机构全覆盖，持续降低投标保证金电子保函费率，目前，电子保函最低收费标准不高于X元，平均费率降低至X％，远低于全区平均值X％。开立电子保函X万元，占比X％，有效降低企业投标成本，充分释放企业现金流。

7.推行"评定分离"改革，完善定标辅助决策系统建设。严格执行《房屋建筑和市政设施工程招标投标"评定分离"管理办法（试行）》，通过"评定分离"方式还招标人定标自主权。配套研发完善市XXXX定标辅助决策系统，招标人通过线上定标会议业务系统实现"评定分离"定标会议全流程电子化。已顺利完成"海绵城市建设示范城市项目"等8个"评定分离"招标项目定标工作。

8.加强代理机构管理，打击围串标乱象。为治理招投标市场乱象，进一步规范招标代理机构执业行为，XXXXXX局成立专项检查领导小组，对进入市XXXX平台执业的102家代理机构进行专项检查，目前，已进入收尾总结阶段。

（二）其他工作完成情况。

1.通过组织观看了《生命重于泰山》专题片，部署安全生产工作。通过为退休职工办荣退仪式、为干部职工发放体检卡、慰问困难干部、开展谈心谈话等多种形式关心关爱干部职工。

2.调整法治建设工作领导小组成员，明确职责分工，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与XXXX业务工作紧密结合，开展法律法规的集中学习、个人自学教育活动40余次，公众号转载、发布普法宣传内容X次。组织开发布展各类业务培训X次，全市X家交易主体，X人参加了培训。聘请法律顾问和公职律师，参与各项工作，对涉及法律事项的重大行政决策，进行合法性审查及可行性论证。积极畅通群众投诉举报和舆论监督的渠道，认真办理人大代表议案、政协委员提案、建议和意见。共办理政协委员提案3个，未出现出庭应诉情况。

3."我为群众办实事"实践活动常态化。结合XXXX工作实际，以党建引领业务，以党员"双报到"为抓手，常态化、长效化真正落实到为民办实事上来。建立健全"我为群众办实事"长效机制，截至目前党员均已在居住地社区和包联社区报到，"双报到"完成率100％，到包联社区和居住地社区报到每人8次以上，志愿服务时长每人累计50小时以上，推动广大党员干部为群众办实事、解难题。持续开展机关新时代文明实践服务活动，在"爱青城"平台，党员志愿者注册率达到90％以上，提升志愿服务队专业化水平。

三、作风建设

为深入贯彻落实习近平总书记关于锲而不舍落实中央八项规定精神和深化纠治"四风"树新风，持续提升机关作风建设水平，在接到《关于排查市直机关审批项目"卡、拖、慢"问题的通知》后，紧紧围绕中心工作，重点针对"卡、拖、慢"等方面问题进行自查，着力破解"三多三少三慢"问题，打好作风建设持久战。按照市直机关纪工委下发的《关于开展市直机关机关作风自查自纠工作的通知》和局党组要求，在驻局纪检监察组的指导下于9月份开展了机关作风自查自纠工作。通过机关作风自查自纠把严的态度亮出来、把严的标准立起来、把严的纪律执行起来，将更严要求传导到每一名党员干部。

四、党风廉政建设和反腐败斗争

（一）严格落实全面从严治党主体责任。加强对"一把手"和领导班子监督，严格落实《市直机关纪检工作要点》精神，持续推进《XXXXXX局2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》落实。开展经常性学习教育、警示教育等活动，组织观看《扣好廉洁从政的第一粒扣子》《家声》等警示教育片，共开展警示教育活动7次，参观廉政教育基地1次，"干部大讲堂"一岗双责宣讲11次。梳理了内控廉政风险点147条，制定防范措施156条。健全完善各项制度机制，为支部全体党员更新了廉政档案，进行廉政风险谈话提醒XX余人次。

（二）做好巡察整改工作。市委第六巡察组向我局党组反馈巡察意见后，局党组第一时间制定整改方案和整改台账，针对X个方面XX个具体问题，细化整改措施XX项，已全部完成整改。在集中整改期内，组织学习相关制度法规等共计XX项，追缴资金XX元，新制定、完善制度XX个、通知XX个、台账XX套，出台方案XX个，优化完善流程X处。

五、存在的问题和不足

（一）围串标线索移动机制作用发挥不明显。一是行政监督部门在查办案件的过程中没有有效的调查手段固定证据，如向我局反馈的调查结果基本在对相关投标人问询后认为证据不足不予立案。二是部门之间在信息互通上有梗阻，反馈调查进展缓慢，跟踪督办难度大，导致难以对围标串标行为进行处罚、警示教育作用并不明显。

（二）有效监管格局尚未形成。一是科室职能划分存在职责边界不清、职能重叠交叉，监管脱节断档等情况，亟待修订调整内部机构设置。二是我局在对代理机构、评标专家、招标人等各方交易主体的监督管理过程中，由于没有执法权限，一定程度存在重服务轻监管的情况，监督管理职能发挥不充分，缺乏相应的约束力。三是与其他行业监督部门共同监管职能分工不明确，没有形成制约有效的监管格局。

六、明年工作主要思路

（一）强化理论武装，深入推进党的政治建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和习近平总书记关于本部门本领域本系统的重要讲话和重要指示批示精神，在申报成功"模范机关"的基础上，继续创建坚强堡垒"模范"支部，将创建坚强堡垒与"模范机关建设"工作相融合，合理统筹规划。积极探索并创新党员正向激励和反向监督新机制，进一步培养党员干事创业积极性，激发党员内生动力。

（二）加强协同监管，构建有效监管格局。加快推进《呼和浩特XXXXXX条例》立法进程，为建立完善我XXXXXX机制提供有力的法治保障，重点对招标人、投标人、代理机构、评标专家等交易主体加强监督管理。进一步加强行业监督和综合监管部门联合发力、协同监管，探索"智慧＋信用＋协同"的综合监管模式。严格执行《XXXX违规违纪违法案件线索移送及协同处理工作办法》，结合串通投标行为特征，实现在线精准摸排招投标各环节违法违规线索。

（四）加快XXXX标准化建设。在前期对市场主体充分调研的基础上，补充完善现有制度体系，落实标准化服务工作，推进标准的实施，创建自治区级XXXX标准化试点。积极争取项目资金，对7楼评标区域改造，建设以离散式"工位制"为基础的标准评标场所，进一步提高评标评审工作的公正性和严肃性。全面推行跨地区远程异地评标，推进XXXX整体工作质量提升。

（五）推动"评定分离"工作常态化运行。统筹推进"评定分离"改革的综合协调、政策宣传和日常工作落实，合理规划评标、定标场所。落实招标人主体责任，促进评审和定标的规范化，切实维护招标投标的公开、公平和公正，持续优化XXXX领域营商环境。

（六）运用信息技术加快公共资源信用体系建设。探索建立信用评价管理体系，对投标人、代理机构的良好行为、不良行为进行管理，强化信用评价结果应用；完善信用评价制度办法，推进信用分级分类监管工作，依法依规实施失信惩戒措施，促进市场主体健康有序参与XXXX活动。