税务局纪检组长在2023年全面从严治党工作会议上的讲话材料

税务局纪检组长在2023年全面从严治党

工作会议上的讲话材料

持续推进〔…〕局纪检工作高质量发展

同志们：

按照会议安排，我就〔…〕局纪检机构履行监督执纪问责职责，协助党委推进全面从严治党情况作工作报告。一会儿，〔…〕书记还要对〔…〕局全面从严治党工作作出部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、围绕中心、服务大局，2022年纪检工作取得新成效

过去一年，在〔…〕局党委的坚强领导下，〔…〕局纪检机构不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，忠诚履行监督执纪问责职责，有力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败向纵深发展。

（一）强化政治监督，执行能力进一步提高。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。一是助推税收征管改革持续深化。加强对贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》情况的监督检查。会同纳税服务部门召开特邀监督员座谈会，征集部门类12条意见建议，促进优化纳税服务。二是夯实疫情防控各项举措。督促各市局落实防控要求、服从属地管理、做好请示报告、部门置突发问题。围绕疫情防控共开展明察暗访〔…〕次、下发通报〔…〕个、整改问题〔…〕项，推动〔…〕扛牢压实防疫主体责任，促进全系统党员干部严守纪律、履职尽责、担当作为。三是加强"关键少数"监督。认真落实《关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》，把谈心谈话作为开展常态化监督的重要方法。〔…〕局纪检组协助党委书记实现对〔…〕局领导班子成员及各部门主要负责人廉政与监督提醒谈话全覆盖。纪检组同下级"一把手"、部门主要负责人及党支部纪检委员廉政与监督提醒谈话全覆盖。四是助推巡视巡察问题整改。落实总局、〔…〕局相关办法，认真履行日常监督责任。根据总局巡视反馈问题，提出追责问责建议〔…〕条。针对〔…〕局巡察发现问题，向有关市局发出纪检建议书，推动核查整改并举一反三。

（二）严格正风肃纪，标本兼治进一步深化。坚持在惩治震慑、制度约束和提高觉悟上同步发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是保持高压态势从严执纪问责。2022年〔…〕局纪检机构接受信访举报同比下降〔…〕%，部门置问题线索同比上升〔…〕%。全年共立案〔…〕件，给予纪律处分〔…〕人，运用"四种形态"批评教育帮助〔…〕人次。二是深入推进纪律作风问题专项整治。〔…〕局纪检组会同货劳、数风、督审、征科等〔…〕个部门分析汇集下发〔…〕条疑点数据，督促限时核查并整改到位。共自查自纠报告问题〔…〕人次，认真分析研判问题线索，深入核查问题部门理〔…〕人，教育广大干部职工明晰纪律规矩底线，放下了包袱，受到了一次思想和政治上的洗礼。三是扎实开展以案促改以案促治。落实"一案两报告"要求，针对典型问题制发"纪检建议书"〔…〕件并跟进问效。〔…〕局纪检组会同稽查与货劳建立虚开骗税财会人员"灰名单"信息库，录入〔…〕名"失信人员"，有效防控执法风险。组织开展"严管就是厚爱"主题宣讲、"珍爱生命、珍惜职业、杜绝酒驾"倡议等活动，〔…〕次召开全系统警示教育大会，通报案例〔…〕批次〔…〕人。安排拍摄《热衷"有偿服务"的四级主办》警示片，不断增强以案促改以案促治工作实效。

（三）积极深化改革，工作质效进一步提升。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，扎实开展局纪检监察体制改革试点，致力推进责任贯通联动、监督下沉落地。一是加强制度机制建设。学习贯彻总局领导讲话精神和"1+部门"制度文件，坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦纪检工作中的难点、堵点问题，扎实调研、深入分析〔…〕局纪检机构、纪检干部配备情况、监督执纪工作情况等，提出具体解决措施；研究起草〔…〕局"1+部门+1"配套制度，搭建起改革试点制度框架。二是贯通融合统筹推进。与党委围绕改革开展专题会商，明确选优配强纪检干部、利用大数据平台探索"智税监督"、试点单位落实条线考核等〔…〕类〔…〕项重点任务，对标对表逐项推进落实。纪检组充分发挥改革领导小组办公室职责，组织协调相关部门，按照职责分工扎实推进改革事项，做到组织到位、人员到位、责任到位。三是促进责任贯通联动向下压实。对照 "两个责任"实施办法，梳理列明部门个责任主体、〔…〕部门项内容、〔…〕部门〔…〕条工作任务，并与一体化综合监督事项清单相融合，对同类事项标注或归并，以便〔…〕税务机关统筹把握、一体落实。按照"简便、有效、实用、不增加基层负担"的原则，在税收大数据平台开发"智税监督"模块，由职能部门在进行税收风险防控时，将发现的税收执法风险和廉政风险信息，及时推送纪检机构开展检查。试运行期间核查疑点数据部门〔…〕条，补缴税款〔…〕万元。

（四）注重严管厚爱，纪检队伍进一步建强。坚持打铁必须自身硬，弘扬伟大建党精神，传承优良传统作风，持续提升纪检干部素质能力。一是推动选优配齐配强纪检力量。落实改革要求，增加专职纪检干部〔…〕人。各派出机构明确负责纪检工作的班子成员，〔…〕个党支部配齐纪检委员，作为专责监督向下延伸的重要力量。召开党支部纪检委员述责述廉会议，交流经验、通报案例、部署任务。二是加强纪检干部教育管理。严格执行局监督执纪工作规范，修订完善〔…〕局纪检组工作规则。利用内网、微信群等平台分享资料、编发信息部门〔…〕余次。举办纪检组长培训班；组织部门〔…〕名纪检干部在线测试，依据测试结果更新调整纪检人才库，并加强统筹管理与使用。三是不断深化纪税协作。〔…〕局纪检组与〔…〕纪委监委对口联系室建立协作配合机制，接入纪检监察内网，实现信息互通；向〔…〕纪委监委汇报工作部门次，协助提供涉税数据〔…〕万余条。

一年来，〔…〕局〔…〕纪检机构和纪检干部坚守使命担当，认真履职尽责，抓实"三项建设"，落实"三个化解"，实现"三个少一点、再少一点"的目标任务并持续巩固，去年〔…〕接受信访举报、立案和受部门分人员数量均呈下降态势，政治生态持续向上向好。坚持守正创新形成"三项成果"：一是完善纪律审查协作机制。按照资源整合、提升质效、有利工作的原则，通过统筹协作开展核查部门〔…〕次，有效破解骨干力量不足、量纪标准不一等问题。二是运用大数据推进"一案双查"。依托货劳等职能部门的疑点数据检视结果，纪检和稽查部门精准研判、适时介入，公安部门及时跟进，成案率高、效果明显，已达到"一案双查"总量的〔…〕%。三是推进知廉守廉家庭助廉。坚持开展"廉政教育月"系列活动，组织廉政座谈会〔…〕场、廉政家访〔…〕人次、发放倡议书〔…〕余份；充分发挥家庭建设的监督感化促进作用。去年各项工作受到驻总局纪检监察组和〔…〕纪委监委主要领导批示肯定〔…〕次。[!--empirenews.page--]

成绩来之不易，但也要清醒看到，我们系统还存在一些突出问题。一是违纪违法问题增量仍有发生。二是纪律作风问题依然突出。三是"两权"运行风险仍然较高。五是以案促改、警示教育实效性不强。四是开展案例剖析不深入，查找漏洞和风险、完善制度措施不够。五是纪检干部履职能力有待提高。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施认真加以解决。

二、提升站位、恪守职责，准确把握新形势新任务新要求

二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，提出了一系列新论断、新要求，强调坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。〔…〕同志在工作报告中全面总结回顾2022年纪检监察工作，部署2023年重点任务，对落实习近平总书记重要讲话精神提出了具体要求。纪检干部要深入学习领会，提高政治站位，恪守职责定位，持续推动新时代纪检工作高质量发展，有力有效服务保障〔…〕税收现代化发展大局。

（一）必须坚持以党的自我革命战略思想为行动指南。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，把握运用党的百年奋斗历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉担负起管党治党政治责任，以全面从严治党实际行动和实在成效诠释"两个维护"。

（二）必须坚持严的主基调不动摇。"严"是中国共产党人的政治基因和精神标识。"严"能阻止越规逾矩，是防微杜渐的关键之招；"严"能防范蜕化变质，是拒腐御蚀的制胜之道。"松"则使心失所畏、言失所规、行失所戒，造成散、引发乱、导致垮。风险要靠"严"来防范，斗争要靠"严"来取胜，事业要靠"严"来成就。当前，滋生腐败的土壤仍然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，并表现出许多新的阶段性特征。〔…〕局纪检机构要秉持"严"的态度，坚持"严"的标准，实行"严"的监督，压实"严"的责任，以严明的政治纪律，带动各项纪律全面从严、一严到底。

（三）必须坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。一体推进"三不"，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固不敢腐；坚持将惩治腐败与深化改革、促进治理贯通起来，推动补齐制度短板、堵塞监管漏洞、规范权力运行，强化不能腐；坚持督促税务干部涵养廉洁文化，提高党性觉悟，坚定理想信念，自觉不想腐。以永远在路上的清醒冷静，保持政治定力，坚定不移打好反腐败斗争攻坚战、持久战。

（四）必须坚持以深化改革为动力提升监督效能。要履行党内监督的主体责任，突出加强对"关键少数"特别是"一把手"和领导班子的监督。纪检监察机关要发挥监督专责机关作用，协助党委全面从严治党，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，探索深化贯通协同的有效路径。持续深化局纪检监察体制改革，促进"两个责任"贯通联动、同向发力、逐级落实，健全完善一体化综合监督体系，进一步推动监督融入税收治理，不断提升监督质效。

三、奋发有为、守正创新，扎实做好2023年〔…〕局纪检工作

2023年是贯彻落实〔…〕精神开局之年。〔…〕局纪检机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在〔…〕局党委的坚强领导下，深全面落实全国局全面从严治党会议精神，扎实做好各项工作，助力推进"六位一体"全面从严治党新格局。

（一）聚焦"国之大者"，强化政治监督。一要围绕学习贯彻〔…〕精神加强监督。推动全局牢记初心使命、开创发展新局。督促〔…〕学深悟透党的创新理论，加强政治机关建设，坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"。准确把握纪检机构在自我革命中的职责任务，协助党委推进全面从严治党，坚持每半年至少开展1次专题会商，研究解决突出问题，分析研判政治生态。二要围绕落实上级重大决策部署情况加强监督。在"带好队伍"方面重点加强政治机关建设、干部选拔任用、职级晋升、个人有关事项报告等方面的监督检查，发挥主责及职能监督作用，严肃政治纪律、组织纪律。在"干好税务"方面重点加强《意见》落实、减税降费、组织收入、优化营商环境等情况的监督，确保上级决策部署全面落到实部门。

（二）保持政治定力，一体推进"三不"。一要提升问题线索部门置质效和案件监督管理水平。对问题线索集中管理、动态更新、集体研判、定期汇总核对。上半年要集中开展1次对存量问题线索的清理。加强对下级纪检机构线索部门置的审核和抽查，督导提升部门置质量。以〔…〕领导干部即"关键少数"为重点，加大提级审查或转办件的跟踪督办力度。用好综合业务应用系统，提升数据质量、加强统计分析。二要坚持依规依纪严格执纪审查。紧盯关键岗位、重点环节，重点查部门内外勾结、贪污受贿、失职渎职、以税谋私、管党治党不力等问题。重点查部门参与虚开虚抵，违法提供出口退税凭证，徇私舞弊不征、少征税款等问题。强化纪税协作，积极争取属地纪委监委为审查调查提供支持。三要强化以案促改以案促治。要将以案促改贯穿执纪审查全过程。执纪审查中，注重查找发现案件背后的制度短板、管理漏洞，提出意见建议；查结后，同步形成"一案两报告"即审查报告、案件剖析报告，对典型案件制发纪检建议书，督促责任单位亡羊补牢、防患未然。机关党委要对违纪违法人员所在党支部"三会一课"制度落实情况开展监督检查，提出建设性意见。四要深化警示教育、加强廉洁文化建设。认真贯彻《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，坚持做实做细部门月份"廉政教育月"活动，有针对性地做深做实家庭助廉，巩固知廉守廉助廉成效。广泛开展"严管就是厚爱"主题宣讲，纪检组长要将落实情况纳入一季度履职情况报告。协助党委每年至少召开1次警示教育大会，及时通报违反中央八项规定精神、非职务违法犯罪等典型案例。督促〔…〕党组织落实每季度警示教育机制，用好典型案例忏悔书、剖析材料、警示教育片等素材，增强教育实效。五要突出加强年轻干部教育管理监督。注重梳理分析、研究解决年轻干部违纪违法问题，及时部门置年轻干部问题线索，对新选拔年轻干部违反中央八项规定精神问题一律从严查部门，坚决斩断"前腐后继"的代际传递。年内〔…〕局纪检组将会同人事、教育、党建等部门开展专题调研，完善传帮带、严监督等相关制度机制。推动进一步抓实初任培训廉政教育，固化入职晋级廉政谈话，与家庭走访、廉政倡议同步落实，引导年轻干部传承税收红色根脉，扣好廉洁从税"第一粒扣子"。[!--empirenews.page--]

（三）坚持纠树并举，深化作风建设。一要持之以恒落实中央八项规定精神。密切关注"四风"苗头性、倾向性、隐蔽性问题，深入整治损害税务形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。对诸如"饭局"变"茶局"、不吃公款吃中介吃老板、通过物流快递送礼、电子红包等隐形变异问题加大查部门力度，对顶风违纪的严肃惩部门，对由风变腐及违反财经规定问题高度警觉，点名道姓通报曝光典型案例。坚持节前廉政提醒，督促严格落实"一把手"节假日遵规守纪情况报告制度。二要毫不妥协整治形式主义、官僚主义。坚决纠治影响上级决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，严肃查部门不尊重规律、不尊重客观实际和纳税人缴费人需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。坚持从〔…〕机关抓起，从压减会议文件、人员借调规范等具体问题改起，推动为基层减负。三要坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。巩固拓展纪律作风问题专项整治成果，按照上级重点部署，继续开展"深化纪律作风整治暨正风肃纪