基层干部党风廉政教育讲稿(第3/3页)

三是工作不负责任导致群众或集体利益受损。这种情形主要集中在基层职能部门及其干部群体中，表现出来的主要是缺乏服务意识和责任意识，行政不作为，推诿扯皮，甚至失职渎职，导致集体和群众利益受损。这类问题不仅是目前我们问责查处较多的问题，也是基层群众反映较为集中和强烈的突出问题，集中体现了当前基层干部的作风仍然不够扎实。特别是在环境保护、安全生产、审批服务、社会监督管理等方面，属于多发易发范畴。

这些问题的存在，我们认为，主要原因有以下几点：

一是相关党组织的教育管理还不到位，基层干部的纪律和廉洁意识不强。一些基层党组织重业务、轻党建的倾向还没有从根子上解决，对党员干部的思想教育、纪律教育抓的不实不牢，管理上轻忽松懈。实际上还是主体责任落实不够到位。这一点，在农村基层表现尤为突出。在现实中，一名得力的村干部选拔培养确实不容易，各乡镇为此就自觉不自觉地放松了对村干部的廉洁和作风要求。

二是相关制度执行不到位，对基层干部的监督不够。从查处的案件上看，很多制度仍然是落实不到位，有的甚至是形同虚设。如村民代表大会、村监会等的作用未发挥，很多村的重大事项决策仍然是"两委"班子甚至是主要负责人的"一言堂"，监督制约制度只是形式和幌子，村民开展监督所需要的信息严重不对称。再比如在村级财务管理上，尽管推行了"村财乡管"制度，但多是在形式和程序上把关，实质性的财务审查很少，加上人情和利益因素的干扰，"村财乡管"的作用在一定程度上打了折扣。

三是基层党员干部的自律不到位，权力使用不规范不规矩。最关键的一点，就是对权力的使用随心所欲。其实质就是因为心中"无畏"，导致自身在使权用权过程中不守规矩造成的。

最后，对同志们提三点要求：

一是要正确对待职责，有奉献之心。也就是要经常探问一下自己的初心，为人民服务是不是真正落到了实处，有没有实际成效。强调一下履职和为民服务的关系问题。"金杯银杯不如群众的口碑"，"只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人"，因此，一定要坚持公仆本色始终不变。市委书记田军同志在九届市委二轮巡察工作部署会上指出：一个部门的工作和风琴怎么样，党组织特别是党组织书记的精神状态、工作效能起着决定作用。一些部门、单位工作不落实或者落实不到位、没有起色，党组织软弱涣散、发挥作用不力，党员干部作风漂浮、不担当不作为，说到底都是因为党组织的政治责任没有履行好、"一把手"的第一责任没有履行好。作为农村当家人，一定要做到以下几点：要勤练本领不懈怠。要树立大局意识和使命意识，把谋事干事作为自己义不容辞的责任，把争创一流工作业绩作为追求的目标，注意学习农村管理业务，提升为群众办实事的能力。尤其是新进班子的同志们，更要懂得在学习中提高、在实践中提高，不断经受锻炼、充实自我、增长见识、磨炼意志。只有这样，才能让群众满意，让干部服气。要做到奉献不索取。要勇挑重担、不图回报，吃苦耐劳、任劳任怨，不能因为干了一点事、干成了一些事，就目空一切、自命不凡。要经受得住各种误解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣，既能吃苦，也能"吃亏"。努力干出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要做到尽责不推诿。"当官避事平生耻"。敢抓敢管是胆识。该管的事要管好，该干的事要干好，不能遇到困难绕着走，遇到矛盾踢皮球，面对歪风往后退。否则，就是不忠于事业，就是失职，就要错过机遇，贻误事业，带坏风气，影响发展。

二是要勇担当善担当，有成功之为。就是要求我们要放开手脚，结合自身承担的职责任务，围绕全市工作大局和人民群众殷切期盼，开拓进取、敢于创新、做出实效，上不辜负市委、市政府的委托，下不辜负人民群众的期待。我认为，善于担当，应该包含这么几层意思：敢担当、能担当、担好当。举点例子，特别是涉及该乡镇建设的例子。

三是要不负厚望，当好"领头羊"。从中央到省委，再到市委，对我们这个群体寄予了厚望。除了加强监督管理，还对强化农村干部支持保障，激励干事创业、担当作为做出了具体部署，特别是其中提出的加强保障激励、强化容错纠错，都体现了对我们的厚爱关怀之情。我们必须清楚一点，上级的关怀，来源于我们的辛劳和付出。为此，我们必须要对得起这份信任和关怀。怎么做？对在座的诸位来讲，首先就要注意抓好自身建设，当好中央政策的宣传者、维护者，当好巩固党的执政基础的战斗员、服务员。两个层面的意思。一个是针对个体，另一个是针对团体（整个农村基层党员队伍）。自身建设怎么抓？一句话，当好党的法规制度的执行者。