某县政府办公室主任关于《深入整治违规吃喝问题的若干措施》交流研讨发言材料

某县政府办公室主任关于《深入整治违规吃喝问题的若干措施》交流研讨发言材料

同志们：

今天，我们召开这次专题研讨会，目的是深入学习贯彻中央八项规定精神，全面落实省委、市委关于整治违规吃喝问题的部署要求，结合我县实际研究制定《深入整治违规吃喝问题的若干措施》。作为县政府办公室主任，我深感责任重大、使命光荣。违规吃喝问题看似小节，实则关乎党风政风，影响党群干群关系，损害党和政府形象。我们必须以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，推动这项工作走深走实。下面，我围绕三个方面谈几点认识和思考。

一、提高政治站位，深刻认识整治违规吃喝问题的极端重要性

（一）整治违规吃喝是践行两个维护的政治检验，必须从政治高度深刻把握其重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以中央八项规定为突破口，以钉钉子精神持续纠治四风，推动全面从严治党向纵深发展。习近平总书记多次作出重要指示，强调要始终保持高压态势，对违规吃喝等四风问题露头就打、反复敲打，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。二十届中央纪委三次全会将违规吃喝专项整治列为年度重点任务，明确要求严查吃公函吃食堂吃老板吃下级等突出问题。这些重要部署充分彰显了党中央持之以恒正风肃纪的坚定决心。我们要深刻认识到，整治违规吃喝不是简单的作风问题，而是关系党的执政根基的重大政治任务。当前，个别党员干部仍存在小节无害的错误认识，有的甚至把违规吃喝当作人情往来，这种思想偏差必须坚决纠正。全县各级党组织和党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把整治违规吃喝作为检验对党忠诚的试金石，作为拥护两个确立、做到两个维护的具体行动，以最坚决的态度、最有力的举措抓好专项整治工作。

（二）整治违规吃喝是深化作风建设的必然要求，必须以永远在路上的韧劲持续攻坚。从近年来查处的典型案例看，违规吃喝问题呈现出顽固性、反复性、隐蔽性等新特点。有的单位通过化整为零方式拆分接待费用，以多张公函掩盖超标准接待；有的领导干部与管理服务对象搞感情投资，由企业老板支付高额消费；还有的通过向下属单位转嫁费用等方式规避监督。这些隐形变异的新动向表明，作风建设永远在路上，稍有松懈就可能反弹回潮。更要清醒看到，违规吃喝不仅造成公共资金浪费，更严重破坏社会风气，损害党群干群关系。一些干部在推杯换盏中放松了纪律要求，在觥筹交错中模糊了公私界限，最终导致权力寻租、利益输送等腐败问题。我们要坚持问题导向，紧盯重要节点、重点领域和关键岗位，采取四不两直方式开展明察暗访，运用大数据等技术手段精准发现问题。同时要建立健全长效机制，完善公务接待标准、财务报销审核等制度，扎紧制度笼子，推动作风建设常态化长效化。

（三）整治违规吃喝是净化政治生态的重要举措，必须坚持系统施治、标本兼治。政治生态是党风政风和社会风气的综合反映，而违规吃喝往往是政治生态恶化的风向标。从查处的腐败案件看，不少领导干部的违纪违法都是从接受宴请开始，在酒杯一端、政策放宽中逐步丧失原则底线。这些问题严重污染政治生态，破坏公平正义，必须下大力气整治。我们要坚持三不腐一体推进的工作方针：在不敢腐上持续加压，对顶风违纪行为发现一起、查处一起，强化震慑效应；在不能腐上深化拓展，健全公务接待、资金管理等制度规范，压缩权力寻租空间；在不想腐上巩固提升，加强廉洁文化建设，引导党员干部筑牢思想防线。特别是要抓住关键少数，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，以上率下带动党风政风持续好转。通过专项整治，着力解决公款吃喝背后的特权思想和特权现象，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，为全县高质量发展营造风清气正的政治生态。

二、强化精准施策，坚决打赢整治违规吃喝问题攻坚战

（一）坚持教育为先，筑牢思想防线。整治违规吃喝问题必须从思想源头抓起，构建拒腐防变的思想堤坝。一方面，要深化纪律教育实效性，将党章党规党纪作为县委党校干部培训的核心课程，通过系统讲授《中国共产党纪律处分条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等制度规范，结合以案四说警示教育模式，选取本地区查处的违规吃喝典型案例，以身边事警醒身边人的方式强化震慑效应。另一方面，要注重家风建设的延伸作用，创新开展廉洁家风系列活动，通过向领导干部家属发放《家庭助廉倡议书》、组织签订《廉洁家庭承诺书》、举办贤内助专题座谈会等形式，将监督触角延伸至八小时之外。要创新宣传教育载体，制作通俗易懂的微动漫微视频，以情景演绎违规吃喝的隐蔽表现；在政府门户网站设立四风曝光台，按季度发布典型案例通报，形成查处一案、警示一片的舆论氛围。

（二）坚持问题导向，实施精准整治。针对违规吃喝隐形变异新特点，必须采取靶向施治策略。首要任务是紧盯关键少数，强化对一把手和领导班子成员的监督，严格落实领导干部插手干预重大事项记录报告制度；针对年轻干部实施青廉工程，建立个人廉政成长档案，在新入职、新提拔等关键节点开展廉洁第一课专题教育，防范成长黄金期变成贪腐危险期。在问题查处层面，要重点整治三类隐形变异问题：针对吃公函乱象，开展公务接待专项审计，重点核查无公函接待、一函多吃、虚假公函等突出问题；针对吃老板问题，联合税务部门建立餐饮发票大数据筛查系统，对高频出入高档餐饮场所的公职人员实施预警；针对吃下级现象，推行基层单位三公经费季度公示制度，依托村务监督委员会开展群众评议。此外，要把握节日腐败易发期，在重要节假日前夕部署清风专项行动，采取大数据筛查＋交叉暗访＋发票倒查组合拳，严防节日病反弹回潮。

（三）坚持系统思维，构建协同机制。破解违规吃喝顽疾需要构建多维协同治理体系。在责任落实方面，要制定《全面从严治党主体责任三级清单》，细化党委（党组）书记第一责任人、班子成员一岗双责具体任务，对连续发生违规吃喝问题的单位实行双约谈和年度考核一票否优。监督执纪环节要完善室组地联动机制，对违规吃喝问题线索开通绿色通道实行一案双查；建立围猎黑名单数据库，对存在多次宴请公职人员记录的企业，依法限制其参与政府项目投标。同时要激发社会监督活力，开发四风随手拍微信举报平台，对查证属实的举报给予现金奖励并严格保密；组建由两代表一委员、媒体记者、社区网格员构成的四风观察员队伍，定期开展体验式监督。通过构建教育引导、精准打击、制度约束、社会监督的闭环体系，形成对违规吃喝问题的长效治理机制。

三、健全长效机制，持续巩固拓展整治成果

（一）完善制度体系，构建长效监管机制。制度是规范权力运行、遏制不正之风的根本保障。针对公务接待领域存在的标准模糊、审批松散等问题，需从三方面健全制度框架：其一，细化公务接待管理制度。修订《党政机关国内公务接待管理办法实施细则》，严格限定餐费标准、陪餐人数及审批层级，全面推行一菜一公筷分餐制等文明用餐模式，试点公务餐改革，通过定额包干方式压缩弹性空间。其二，创新财务监督模式。建立财政、审计、机关事务管理三部门联审机制，每季度对三公经费开展穿透式核查，重点筛查接待费中的拆分报销、会议费中的虚列支出等变异问题，实现从事后纠偏到过程防控的转变。其三，强化数字赋能监管。搭建智慧财政一体化平台，将公务接待全流程纳入预算执行动态监控系统，运用大数据分析异常消费；在机关食堂部署智能识别终端，通过人脸识别技术精准核验用餐人员身份，从技术层面封堵混餐吃白食的漏洞。

（二）强化考核问责，压实作风建设责任。考核问责是