在2025年全市领导干部警示教育大会上的讲话提纲

在2025年全市领导干部警示教育大会上的讲话提纲

同志们：

今天，我们召开全市领导干部警示教育大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真落实党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，以身边典型案例为镜鉴，以案为鉴、以案促改、以案促治，推动全市领导干部筑牢拒腐防变思想防线，以严的基调、严的措施、严的氛围纵深推进全面从严治党，为〔*〕高质量发展提供坚强政治保障。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识警示教育的紧迫性和严肃性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当推进史无前例的反腐败斗争，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。二十届中央纪委三次全会明确指出，"要深化重点领域反腐败斗争，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件"。省委〔*〕届〔*〕次全会、市委〔*〕届〔*〕次全会均对"深化以案促改、强化警示教育"作出专门部署。

从我市情况看，近年来，市委坚决扛起管党治党政治责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，2024年全市纪检监察机关立案〔*〕件、处分〔*〕人，其中县处级干部〔*〕人，移送司法机关〔*〕人；开展"清风护航"专项行动，推动整改问题〔*〕个，挽回经济损失〔*〕亿元。但也要清醒看到，当前腐败存量尚未清底、增量仍在发生，一些重点领域、关键岗位腐败问题依然突出，"四风"问题隐形变异，群众身边"微腐败"禁而未绝。召开这次警示教育大会，既是落实中央、省委要求的具体行动，更是推动全市政治生态持续向好的现实需要。全市各级领导干部必须深刻认识到，警示教育不是"走过场"，而是"敲警钟"；不是"局外人"的事，而是"关键少数"的责任；必须从思想上紧起来、行动上严起来，切实增强拒腐防变的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、剖析典型案例，以"身边事"警醒"身边人"

会前，市纪委监委梳理了近年来我市查处的〔*〕起典型案例，这些案例涵盖政治问题和经济问题交织、"一把手"滥用职权、工程建设领域腐败、群众身边"微腐败"等多个类型，具有很强的代表性和警示性。

（一）从政治纪律看，有的干部"七个有之"问题突出

如〔*〕县原县委书记〔*〕，表面上高喊"两个维护"，私下里搞团团伙伙，与商人老板结成"利益同盟"，通过"影子公司"违规干预土地出让、工程招标，甚至为涉黑组织充当"保护伞"，严重破坏当地政治生态。这警示我们：政治纪律是最根本、最重要的纪律，任何时候都不能"松弦"。

（二）从权力运行看，"一把手"腐败仍是重灾区

2024年，全市查处"一把手"违纪违法案件〔*〕件，占同期立案数的〔*〕％。如市交通局原局长〔*〕，利用职务便利，在高速公路项目审批、资金拨付中搞"一言堂"，收受企业贿赂〔*〕万元，导致多个项目超预算、进度滞后，群众反映强烈。这警示我们："一把手"岗位特殊、责任重大，必须强化监督制约，防止"权力脱缰"。

（三）从群众利益看，"微腐败"啃食群众获得感

2024年，全市查处乡村振兴、教育医疗、养老社保等领域腐败问题〔*〕件，处分〔*〕人。如〔*〕镇原民政办主任〔*〕，通过虚报冒领、截留挪用等方式，侵吞低保金、危房改造资金〔*〕万元，连困难群众的"救命钱"都敢动。这警示我们：群众利益无小事，"微腐败"也能成为"大祸害"，必须坚决整治。

（四）从作风建设看，"四风"问题隐形变异

2024年，全市查处享乐主义、奢靡之风问题〔*〕件，其中违规收送礼品礼金、接受管理服务对象宴请占比〔*〕％；形式主义、官僚主义问题〔*〕件，如某区应急管理局在防汛检查中"只拍照不整改"，导致辖区内〔*〕个隐患点未及时治理，暴雨期间发生内涝，造成群众财产损失。这警示我们：作风问题具有顽固性、反复性，必须常抓不懈、寸步不让。

这些案例的背后，是理想信念的"总开关"松动，是纪律规矩的"底线"失守，是权力监督的"笼子"虚设。全市领导干部要以案为鉴、反躬自省，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三、深挖问题根源，找准"病灶"、对症"下药"

剖析上述案例，问题表象在"事"，根子在"人"，关键在"管"。主要存在四个方面根源：

（一）思想防线"筑得不牢"

部分干部理论学习流于形式，对习近平新时代中国特色社会主义思想一知半解，没有真正入脑入心；有的把组织培养当作"个人资本"，把岗位职权当作"私人资源"，宗旨意识淡化、特权思想滋生；有的面对"围猎"缺乏警惕，从"小恩小惠"开始，逐步滑向腐败深渊。

（二）监督制约"落得不实"

对"一把手"监督存在上级监督远、同级监督软、下级监督难的问题，个别单位"三重一大"决策制度形同虚设；派驻监督、巡察监督、审计监督的协同性不够，存在"信息孤岛"；群众监督渠道不够畅通，部分干部存在"只要领导看不见、群众管不着"的侥幸心理。

（三）制度执行"抓得不严"

一些领域制度"牛栏关猫"，如工程建设领域虽有招投标、监理等制度，但对"围标串标""虚假招标"的惩戒措施不够具体；有的制度执行搞"变通"，对熟人打招呼、讲人情，导致"破窗效应"；制度"后评估"机制缺失，未能根据新形势新问题及时修订完善。

（四）责任落实"压得不够"

个别党委（党组）履行主体责任"挂帅不出征"，对党风廉政建设重部署轻落实；"一岗双责"空转，有的领导干部只抓业务不抓队伍，对分管领域苗头性问题"睁一只眼闭一只眼"；纪委监委精准问责能力有待提升，存在"问下不问上""问小不问大"现象。

四、强化责任担当，以严的基调纵深推进全面从严治党

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全市各级党组织和领导干部要以此次警示教育为契机，坚持"三不腐"一体推进，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。

（一）以政治建设为统领，筑牢"不想腐"的思想根基

一要深化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实"第一议题"制度，常态化开展"党纪学习教育"，今年要重点组织学习《中国共产党纪律处分条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，确保入脑入心、知行合一。二要严肃党内政治生活。严格执行民主集中制，规范"三重一大"决策程序，用好批评和自我批评武器，今年市委将开展"党内政治生活质量提升年"活动，对民主生活会走过场的单位严肃问责。三要弘扬廉洁文化。深入挖掘〔*〕（市名）红色文化、传统文化中的廉洁元素，打造"一县一品"廉洁文化品牌，今年重点建设〔*〕廉政教育基地、〔*〕家风馆，组织领导干部家属参加"家庭助廉"活动，以良好家风涵养清风正气。

（二）以正风肃纪为抓手，强化"不敢腐"的震慑效应

一要紧盯重点领域。聚焦工程建设、国资国企、金融、政法、乡村振兴等腐败易发多发领域，开展"清风护航2025"专项整治，严查权力寻租、利益输送、吃拿卡要等问题，今年重点查处一批涉及土地出让、平台公司融资、医疗设备采购的典型案件。二要严查"四风"问题。对违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴等享乐主义、奢靡之风露头就打；对"躺平式"干部、"一刀切"落实、"包装式"整改等形式主义、官僚主义问题，开展"靶向治疗"，今年要通报曝光〔*〕起典型案例。三要维护群众利益。深化"我为群众办实事"实践活动，开展"民生领域腐败和作风问题"专项治理，重点整治教育乱收费、医保骗保、食品药品安全监管失