在市财政局2025年新入职干部廉政集体谈话会上的讲话

在市财政局2025年新入职干部廉政集体谈话会上的讲话

同志们：

今天，我们怀着期待的心情迎来了25名新入职干部，你们的加入为市财政局注入了新鲜血液，也为全市财政事业发展增添了新动能。财政部门是政府"钱袋子"的守护者，是资源配置的"操盘手"，每一笔资金分配、每一项预算安排、每一次支付审核，都直接关系到全市经济社会发展和群众切身利益，岗位特殊、责任重大。在大家开启职业生涯的关键节点，开展廉政集体谈话，既是落实全面从严治党要求的重要举措，也是帮助大家认清风险、守住底线的必要提醒。希望通过今天的谈话，大家能深刻认识财政岗位的廉政意义，明晰行为边界，以廉洁自律的姿态走好履职每一步。下面，我讲三个方面意见。

一、认清财政岗位特殊性，筑牢廉洁履职思想根基

财政工作的核心是"管钱、管账、管资源"，与权力、资金直接关联，廉政风险贯穿工作全流程。新入职干部首先要深刻理解财政岗位的特殊性，从思想上树牢"廉洁是生命线"的意识，为今后履职奠定坚实思想基础。

（一）财政岗位的廉政风险具有"高关联性"，必须时刻警惕

财政部门是资金流转的"中枢"，从预算编制、资金拨付到项目评审、监督检查，每个环节都可能成为廉政风险点，且风险往往与"资金使用"直接挂钩，一旦失守，不仅个人会栽跟头，更会造成财政资金损失。比如，在预算执行环节，若对资金拨付的审核把关不严，可能出现"人情款""关系款"，导致资金流向不符合政策要求的项目；在项目评审环节，若受利益诱惑降低评审标准，可能让劣质项目获得财政支持，造成资源浪费；在监督检查环节，若对发现的违规使用资金问题"睁一只眼闭一只眼"，可能助长违法违纪行为，损害财政公信力。近年来，全省财政系统查处的案例中，80％以上涉及资金管理环节，如某县财政局原预算股股长，利用预算调整权限，为关联企业违规追加预算资金100万元，收受好处费15万元，最终被开除党籍、移送司法机关。这些案例警示我们，财政岗位的廉政风险"近在眼前"，必须时刻保持警惕，绝不能有丝毫松懈。

（二）财政廉政是全市党风廉政建设的"关键支撑"，必须扛牢责任

财政资金是政府履行职能的物质基础，财政部门的廉洁自律直接影响全市党风廉政建设整体成效。一方面，财政部门通过制定资金管理制度、规范拨付流程，能从源头防范资金使用中的腐败问题，比如我们推行的"国库集中支付"制度，实现资金直接支付到供应商，避免了中间环节的"截留挪用"；另一方面，财政部门的廉洁形象对其他部门具有"示范效应"，若财政干部自身廉洁过硬，在资金分配、项目审批中坚持公平公正，能带动其他部门形成良好作风；反之，若财政干部出现违纪违法问题，不仅会破坏财政部门形象，还可能引发"连锁反应"，影响其他部门对党风廉政建设的信心。去年，我市通过规范财政资金使用、严查违规支出，推动全市"三公经费"同比下降18％，带动各部门节约行政成本2.3亿元，这充分说明财政廉政对全市党风廉政建设的重要支撑作用。作为新入职的财政干部，大家要清醒认识到，自己的廉洁不仅关乎个人，更关乎全市财政事业的公信力，必须扛起这份责任。

（三）新入职干部廉洁是职业生涯的"第一粒扣子"，必须扣紧扣实

"起步稳，则行致远"。新入职阶段是干部职业生涯的"打基础期"，也是价值观、纪律观形成的关键期，这一阶段树立的廉洁意识，将影响今后整个职业生涯。从财政系统干部成长轨迹来看，凡是长期保持廉洁自律的干部，大多在入职初期就养成了严守纪律、规范履职的习惯；而那些后来出现违纪问题的干部，往往是入职时对廉洁要求重视不足，从"小事小节"开始放松要求，逐渐陷入"温水煮青蛙"的困境。比如，某年轻干部刚入职时，接受管理服务对象赠送的购物卡，认为"金额不大、只是人情"，未及时退还，后来逐渐发展为主动索要好处费，最终涉案金额达50万元，毁掉了大好前程。对大家而言，现在就像站在"职业生涯的起跑线"上，扣好廉洁这"第一粒扣子"，才能避免今后"跑偏走歪"。希望大家从入职第一天起，就把廉洁作为行为准则，融入工作、融入生活，为长远发展筑牢根基。

二、剖析财政领域风险点，明晰廉洁履职行为边界

结合财政工作实际，我们梳理了资金管理、项目审批、日常履职等领域的常见廉政风险点，新入职干部要逐一对照、精准识别，明确哪些事能做、哪些事不能做，守住履职的"红线"和"底线"。

（一）资金运行环节：警惕"寻租漏洞"，严守资金管理规范

资金管理是财政工作的核心，也是廉政风险最集中的环节，主要存在三类风险：一是预算执行"随意调整"风险。部分干部在预算执行中，受人情、利益影响，违规调整预算科目、追加预算资金，比如为不符合条件的单位追加"公用经费"，或擅自将"项目资金"调剂用于其他支出，违反《预算法》规定。二是国库支付"审核不严"风险。在资金拨付审核中，若未严格核对支付申请的合规性、真实性，可能出现"虚假支付"问题，比如对伪造的发票、虚假的项目进度证明审核通过，导致财政资金被骗取。去年，某市就发生过企业伪造工程进度资料，财政干部未核实就拨付资金，造成300万元资金被骗取的案例。三是资金监管"缺位"风险。对拨付后的资金使用情况跟踪监管不到位，导致资金被挪用、挤占，比如专项资金被用于发放津贴补贴、修建楼堂馆所，或长期闲置趴在账上，未发挥效益，而监管干部未及时发现纠正。新入职干部在参与资金管理工作时，必须严格遵守"预算法定、先有预算后有支出"原则，对每一笔资金的申请、审核、拨付都要"较真碰硬"，确保资金用在"刀刃上"。

（二）项目管理环节：警惕"人情干扰"，坚守公平公正底线

财政项目涉及资金量大、利益关联广，容易受到"人情关系"干扰，主要存在三类风险：一是项目评审"标准松动"风险。在财政扶持项目、政府采购项目评审中，若因接受宴请、收受礼品，或受领导、同事说情影响，降低评审标准，让不符合条件的项目入选，比如某评审专家为照顾"关系企业"，在技术评分中违规加分，导致该企业中标，而真正优质的企业落选。二是政府采购"暗箱操作"风险。在政府采购预算编制、招标流程监督中，若为特定供应商"量身定制"采购需求，或泄露招标信息，帮助供应商围标串标，违反政府采购"公开、公平、公正"原则。比如，某干部在办公设备采购中，故意将采购参数设定为某品牌独有，排除其他供应商竞争，导致采购成本虚高20％。三是专项债"违规使用"风险。在地方政府专项债券项目管理中，若未严格审核项目合规性，或对债券资金使用监管不严，导致专项债用于偿还债务、弥补财政赤字，或项目未按计划推进，资金长期闲置，违反专项债管理规定。新入职干部参与项目管理时，要始终坚持"制度面前人人平等"，不管面对何种人情干扰，都要严格按标准、按流程办事，绝不让"人情"凌驾于制度之上。

（三）日常履职环节：警惕"微腐败"，筑牢小事小节防线

日常工作中的"小事小节"看似不起眼，实则是廉洁防线的"薄弱点"，主要存在三类风险：一是"微收受"风险。接受管理服务对象赠送的礼品礼金、消费卡、电子红包等，即使金额不大，也可能构成违纪，比如节日期间接受企业赠送的月饼礼盒、购物卡，或通过微信收受"感谢费"，这些行为看似"人情往来"，实则是"微腐败"的开端。二是"微权力"滥用风险。利用岗位职责中的"小权力"为自己或他人谋利，比如在费用报销审核中，为自己或同事的不合规票据"开绿灯"；在财政补贴申请审核中，为亲属、朋友优先办理，或提高补贴标准。三是"微作风"问题。工作中存在敷衍塞责、弄虚作假等作风问题，比如在财政数据统计中，为追求"好看"的指标，虚报、瞒报数据；在调研检查中，走过场、搞形式，未真正发现问题，这些行为虽不直接涉及腐败，但损害财政工作的真实性、严肃性，也可能引发更大的廉政风险。新入职干部要牢记"勿以恶小而为之"，从拒绝一份礼品、审核一张票据、填报一个数据做起，守住小事小节，避免"小问题"演变成"大错误"。

三、践行廉洁履职要求，走好财政职业生涯第一步

对新入职干部而言，筑牢廉政防线不仅要"知风险"，更要"会防范"。希望大家从思想、行为、作风三个方面入手，将廉洁要求转化为实际行动，确保在财政岗位上走得稳、走得远。

（一）以"学"强基，筑牢思想防线

思想是行动的先导，只有理论上清醒，才能政治上坚定、行动上自觉。一要学理论，明方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设的重要论述，以及《中国共产党纪律处分条例》《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等党纪法规，每月至少精读1本廉政书籍、撰写1篇学习心得，通过学习明确"什么是政治规矩、什么是纪律红线"，增强廉洁自律的思想自觉。二要学案例，受警示。定期参加局里组织的警示教育活动，观看财政系统违纪违法案例警示片，学习《全市财政干部违纪违法典型案例选编》，比如深入剖析某财政局干部在资金拨付中受贿、某干部在项目评审中弄虚作假等案例，通过"身边事"警醒"身边人"，深刻认识违纪违法的严重后果，筑牢"不敢腐"的思想防线。三要学制度，知规范。系统学习局里制定的《预算管理办法》《资金拨付流程》《项目评审细则》等内部制度，熟悉每一项工作的操作规范和纪律要求，比如清楚资金拨付需要哪些审核环节、项目评审需要回避哪些情形，避免因"不懂制度"而违规，做到"按制度办事、按流程履职"。

（二）以"严"立规，规范履职行为

财政工作容不得半点马虎，必须以"严"的标准要求自己，把规范履职贯穿工作全过程。一要严守流程"不越线"。严格按照工作流程开展业务，不擅自简化环节、不随意突破规定，比如在预算编制中，严格依据政策标准测算，不违规提高或降低预算额度；在资金拨付中，严格审核支付申请材料，对缺少合规证明、不符合政策要求的，坚决不予拨付，确保每一步操作都"有据可查、合规合法"。二要严守底线"不伸手"。面对各种利益诱惑，始终保持清醒头脑，坚决做到"三不"：不接受管理服务对象的礼品礼金、宴请招待