在市住房和城乡建设局清廉机关建设工作推进会上的讲话

在〔*〕市住房和城乡建设局清廉机关建设工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全局清廉机关建设工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强作风纪律建设的重要论述,全面落实上级关于清廉机关建设的部署要求,总结分析当前工作形势,安排部署下一阶段重点任务,动员全局上下以更加坚定的决心、更加务实的举措,推动清廉机关建设走深走实、见行见效。

刚才,会议传达学习了机关考勤制度和财经制度,市纪委监委派驻纪检监察组就纪律监督工作提出了具体要求,相关科室和单位作了表态发言,讲得很好、很实在,希望言出必行、落实到位。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,切实增强清廉机关建设的责任感紧迫感

清廉机关建设是全面从严治党的永恒课题,是机关党建提质增效的重要内容,更是住建部门履职尽责、服务群众的根本保障。近年来,全局上下持续推进作风建设与纪律建设,持续巩固党纪学习教育成果,队伍整体风貌持续向好,纪律规矩意识不断增强,干事创业氛围日益浓厚。2025年,我局被授予"市级文明单位"称号,政务服务窗口群众满意度达百分之九十六点五,这些成绩的取得,离不开全体干部职工的共同努力,更离不开清正廉洁的政治生态支撑。

在肯定成绩的同时,必须清醒看到,对照全面从严治党的高标准严要求,对照人民群众的新期待新期盼,我们的工作还存在不少短板和问题。一是思想认识仍有差距。少数同志对清廉机关建设的重要性认识不深、理解不透,存在"与己无关""只是走过场"等错误思想,参与积极性不高,主动意识不强。二是纪律规矩意识仍需强化。个别干部职工对规章制度置若罔闻,考勤制度执行不严,存在迟到早退、脱岗溜岗等现象;财经纪律意识淡薄,报销审批把关不严,存在违规列支、超标准开支等问题。三是工作作风仍需改进。有的同志工作中存在形式主义、官僚主义倾向,推诿扯皮、敷衍塞责,遇到问题绕道走、碰到矛盾往上交;服务群众不够主动热情,办事效率不高,群众反映强烈的问题解决不及时、不到位。四是担当作为仍显不足。面对急难险重任务,有的同志不敢担当、不愿负责,存在"多做多错、少做少错、不做不错"的消极心态;在推进城市更新、保交房等重点工作中,主动谋划不够,攻坚克难的劲头不足。五是制度执行仍有漏洞。部分制度规定存在"挂在墙上、印在册上、落在口头上"的问题,执行不够严格、监督不够到位,出现了"宽松软"现象;廉政风险防控机制不够健全,在项目审批、工程招投标、资金使用等关键环节,还存在监管盲区和薄弱环节。

这些问题虽然发生在少数人身上,但影响的是整体形象,损害的是群众利益,必须引起我们的高度重视。全体干部职工务必以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心,直面问题、深刻反思、坚决整改,真正把纪律和规矩挺在前面,以自我革命精神推进清廉机关建设。

二、突出重点,扎实推进清廉机关建设各项任务落实

清廉机关建设是一项系统工程,必须坚持系统谋划、整体推进、重点突破,以严的基调、严的措施、严的氛围,推动各项工作落地见效。

要持续强化理论武装,筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习近平总书记关于全面从严治党、加强作风纪律建设的重要论述,做到学深悟透、入脑入心、见行见效。建立健全常态化学习机制,坚持党组理论学习中心组带头学、党支部定期学、干部职工日常学相结合,确保理论学习全覆盖、无死角。常态化开展警示教育,定期组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析典型案例,用身边事教育身边人,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。大力加强廉洁文化建设,充分利用办公场所、政务大厅、门户网站等载体,营造崇廉尚廉的浓厚氛围,让清正廉洁成为全体干部职工的价值追求和行动自觉。

要狠抓作风整治,严格执行各项规章制度。制度是管根本、管长远的。要严格执行考勤制度,健全完善考勤台账,明确签到签退时间节点,实行日统计、周通报、月考核制度,对迟到早退、旷工脱岗等问题依规依纪严肃处理。严格执行财经制度,规范预算编制、资金审批、费用报销等流程,严控"三公"经费支出,杜绝超标准接待、违规发放津补贴等问题。加强日常督查和通报问责,成立作风督查工作专班,采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式,对干部职工出勤在岗、工作状态、服务态度等情况进行监督检查,发现一起、查处一起、通报一起,形成有力震慑。

要严明纪律规矩,完善风险防控机制。住建系统权力运行环节多、廉政风险点多,必须建立健全廉政风险防控体系,把权力关进制度的笼子。紧盯项目审批环节,优化审批流程,压缩审批时限,推行"互联网+政务服务",实现网上申报、网上审批、网上监督,减少人为干预,防范权力寻租。紧盯工程招投标环节,严格执行招投标法律法规,规范招标文件编制、评标专家抽取、开标评标程序,推行电子化招投标和远程异地评标,严防围标串标、暗箱操作。紧盯资金使用环节,加强项目资金全过程监管,严格执行财务审批程序,杜绝挤占挪用、虚报冒领、挥霍浪费等问题。紧盯行政执法环节,规范执法行为,完善执法程序,推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,做到公正执法、文明执法。坚持对违纪违规行为"零容忍",发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。

要压实"一岗双责",形成齐抓共管合力。清廉机关建设是各级党组织的分内之事、应尽之责,必须层层压实责任、级级传导压力。党组要切实履行主体责任,把清廉机关建设纳入重要议事日程,与业务工作同部署、同推进、同考核;党组书记要履行第一责任人职责,亲自部署、亲自协调、亲自督办;班子成员要履行"一岗双责",既抓业务工作,又抓分管领域的党风廉政建设,做到两手抓、两手硬。各科室、各单位要各司其职、各负其责,主要负责人要管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要自觉接受纪检监察组的监督指导,积极支持配合纪检监察组开展工作,主动报告重要事项,认真听取意见建议,及时整改存在问题,共同营造风清气正的政治生态。

要坚持清廉建设与中心工作深度融合,提升服务发展实效。清廉机关建设不能脱离业务工作空转,必须与中心工作紧密结合起来,以清廉建设推动工作落实,以工作实绩检验清廉建设成效。要把清廉建设融入城市更新工作,在老旧小区改造、城市基础设施建设等项目中,严格执行项目管理规定,规范工程招投标、施工监理、竣工验收等环节,确保工程质量安全,让群众住得安心、用得放心。要把清廉建设融入安全生产工作,严格落实安全生产责任制,加强建筑工地、燃气安全、自建房等重点领域监管,坚决防范和遏制重特大事故发生。要把清廉建设融入保交房收尾工作,进一步发挥"保交房"白名单制度作用,保障购房群众合法权益,维护社会和谐稳定。要把清廉建设融入物业服务工作,规范物业行业管理,畅通业主诉求渠道,妥善化解物业纠纷,提升物业服务水平。要把清廉建设融入群腐整治工作,深入整治群众身边的不正之风和腐败问题,严肃查处吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等违纪违法行为,切实维护群众利益。

三、强化保障,确保清廉机关建设取得实效

清廉机关建设是一项长期任务,必须持之以恒、久久为功,以钉钉子精神抓实抓好,确保取得实实在在的成效。

要加强组织领导,压实工作责任。局清廉机关建设工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,定期研究部署、协调推进、督促落实各项工作;领导小组办公室要加强统筹协调、跟踪调度、考核评价,及时发现问题、解决问题、推动工作。各科室、各单位要按照职责分工,细化工作方案,明确目标任务,落实工作责任,做到任务到人、责任到岗、措施到位。要将清廉机关建设纳入年度目标考核和干部述职述廉的重要内容,加强考核结