袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第108/210页)

二、增强系统观念，在完善地方人大履职体系上作表率
忠实践行"八八战略＇＼奋力打造"重要窗口"，争创社会主义现代化先行省是一个复杂系统工程，人大工作本身也是一个复杂系统工程。必须坚持系统观念，运用系统方法，推动人大履职实现理性认识与感性认识结合、科学知识与经验知识结合、定性与定量结合、宏观与微观结合、不确定性与确定性结合、创新与规范结合、人的作用与计算机结合，在持续迭代中形成地方人大履职体系的完整闭环。要立足新发展阶段，坚持新发展理念，围绕构建新发展格局，对人大履职进行全面分析和综合集成。一是推进地方立法体系化建设。围绕打造经济高质量发展高地、三大科创高地、改革开放新高地、新时代文化高地、美丽中国先行示范区、省域现代治理先行示范区、人民幸福美好家园，探索地方自主性先行性立法的高效路径，建立改革决策与立法决策衔接机制，完善法规起草、调研、论证、审议等工作体系，加强高质量法规制度供给，率先构建适应高质量发展的法规体系。要深刻认识到我省地方性法规体系是中国特色社会主义法律体系的＂子系统"，正确处理好上位法与下位法关系，突出地
方立法的配套性、实施性、补充性，审慎把好关口，严防"立法放水"，切实维护国家法治统一。二是推进监督工作体系化建设。强化分析、综合、迭代三大逻辑思维方法在人大监督中的运用，完善调研检查、审议询问、交办督办、跟踪落实的闭环链条，把每一次监督结果作为下一次监督初始值，推动各项工作迭代升级。把人大监督融入党内监督主导的整体监督体系，强化监督结果的转化运用和互通共享，实现有机贯通、协调融合。三是强化法定职权的系统集成。正确处理长远与当前、一届与一年的关系，对立法、监督、决定、代表等重点履职工作，要有前瞻设计、系统谋划，对"十四五"人大任务作出统筹布局，同时确立"跳一跳够得着＂的年度目标，滚动实施接续推进。紧盯我省改革发展中的重大问题、核心工作、重点任务，强化人大法定职权的组合运用，矩阵式推进人大履职，实现职权叠加、力量聚合、效果裂变。
三、强化法治思维，在服务法治化改革上作表率
紧扣建设法治中国示范区"四梁八柱"，发挥人大在法治浙江建设中的功能作用。一是促进党的领导法治化。全面落实国家工作人员宪法宣誓制度，推动党的领导入法入规，促进党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，法治保障党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。二是促进权力运行法治化。拓展法治政府工作专项监督，强化对政府组成部门主要负责人依法履职情况监督。支持促进诚信政府建设，完善市场主体公平竞争的法治环境。强化执法司法制约监督体系建设情况监督，推动构建侦查、检察、审判、执行相互配合、相互制约、高效协同体系。三是促进社会治理法治化。及时总结"七五"普法工作，依法作出"八五"普法决议。以指导新一轮县乡换届为抓手，推动构建"县乡一体、条抓块统"基层治理机制，协助"四治融合"模式推广提升。四是促进网络治理法治化。依法推动社会治理从现实社会向网络空间覆盖，统筹谋划涉网重点领域立法项目，加快研究推进地方数据安全与个人信息保护、公共数据开放与管理、未成年人网络保护、虚假信息整治等地方法规。五是促进风险管控法治化。推动法治力量向风险预防和疏导端发力，开展平安建设、防汛防台抗旱、突发事件应对法实施、铁路安全管理等相关立法，强化公共卫生领域立法修法。
四、厚植利民情怀，在增进民生福扯上作表率
坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，通过人大制度实践，切实维护入民根本利益，不断实现人民对美好生活的向往。一是完善代表联系平台载体。
充分发挥全省8.3万名人大代表的桥梁纽带作用，推进常委会组成人员联系代 表、代表联系群众机制化常态化，统筹线上线下代表联络站建设，组织安排国家机关负责人进站听取意见、回应关切，落实解决群众操心事、烦心事揪心事。二是健全为民办实事长效机制。加快民生实事项目人大代表票决制立法进程，推进票决制工作制度化法治化，依法拓展为民办实事领域，强化人的全生命周期民生服务供给，促进公共服务资源统筹共享，推动解决住房、就业教育医疗养老等民生难题，更好做到解民忧、纾民怨、暖民心。三姐石展共同富裕实现路径。推进创制立法，加快制度供给，通过执法检查、专题询间等方式督促政策落地，加快释放要素分配改革红利，完善收入增长和财富分配合理调节机制，健全多层次社会保障体系，扩大中等收入群体，提高低收入人群收入，扎实推进共同富裕。
五、注重数字赋能，在推动数字化转型上作表率
加快运用数字化技术、思维、认知，全面推进人大数字化转型，着力打造数字人大、智慈人大。一是推进入大综合数据资源库建设。全面梳理省市县三级人大工作业务数据，制定全省统一的人大数据资源目录体系和数据共享交换机制，重点推进入大数字驾驶舱、数据资椋检索等应用场景建设。二是推进立法工作数字化转型。迭代升级智能辅助立法系统，实现立法工作全流程网络化和智能化；建设法规意见征集系统，健全公众意见收集、整理、分析、采纳、反馈机制；优化规范性文件备案审查系统，实现规范性文件审查的自动比对。三是推进监督工作数字化转型。梳理整合人大监督工作流程，汇集人大监督各类数据资原，实现大数据辅助人大监督，实现监督流程可跟踪、监督成效可评估。四是推进代表工作数字化转型。建好用好代表履职服务、代表联系选民、网上选民登记等应用场景，实现人大代表从选举产生、日常履职到任期届满的全生命周期服务和管理。五是推进机关工作数字化转型。加快建设机关内部"一件事"联办系统，建设好、运维好全省人大电子公文传输系统，实现办文办会办事"线上办""掌上办＂。六是推进人大融媒体平台建设。深化"一次策划、一次采集多种生成、立体传播＂的网宣工作格局，提高人大融媒体平台的传播力、影响力和公信力。