袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第153/210页)

强化基层党组织政治功能，在"统领整合"上聚焦用力。坚持分层推进、分类落实，根据农村、城市社区、两新组织、机关、高校、国企、公立医院等不同领域基层党组织的功能定位，积极探索完善发挥实质作用的有效机制，全面提升统领能力和水平。一要增强农村和城市社区党组织的统合力。坚持和健全农村和城市社区重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制，推动资金、项目等上级投入的公共服务资源以村社党组织为主渠道落实，更好统合整合各类组织、各种资源、各方力量为发展服务。二要增强国有企事业单位党组织的融合力。推动党组织更好融入治理架构，推动党建与发展互促共进，完善重大事项决策党组织前置研究制度，健全高校、公立医院党委领导下的校
（院）长负责制，实施高校"四个融合"行动，强化党组织把关作用。三要增
强两新党组织的嵌合力。提升党组织在企业中的话语权，深化拓展党组织参与重大决策、生产经营、服务职工群众等渠道载体，真正把党的领导嵌入公司治理、企业发展全过程各环节。
推动党的领导在基层全覆盖，在"扎根固盘"上聚焦用力。紧盯关键点、薄弱点，扫清死角、消除盲区，切实筑牢稳固底盘。一要进一步健全村级领导新体制。围绕"一肩挑"带来的村社权责关系、运行体系、组织架构调整变化，完善党组织和村（居）委会、经合社、村（居）务监督委员会运行机制，构建起党组织领导下各类组织紧密协同、高效运转的基层治理格局。二要着力加强新兴领域党建。深入推进新业态、新就业群体党建工作，突出加强对互联网企业、平台经济的政治引领，教育引导广大出资人和管理层强化政治意识全局意识，把党建工作嵌入到经济发展最活跃的经络上。三要大力加强矛盾风险多发领域党的领导和组织建设。针对各类矛盾、风险和隐患，常态化梳理、查找、化解，实现全流程闭环推进、全周期一体管理，打造形成坚强堡垒。四要打好意识形态主动仗。积极应对意识形态工作新形势，深入推进高校"三全育人"综合改革，加快构建"大思政"工作格局，持续提升思政工作质量，牢牢守住意识形态主阵地。塑造横向多跨、纵向细分的基层组织新形态，在"耦合融合"上聚焦用力。按照打造变革型组织要求，推动产业组织融合发展、基层治理重心下移，使组织形态与发展形态、社会形态、治理形态更加耦合融合，加快形成上下贯通、执行有力的基层组织体系。一要大力推动城市社区党组织体系向下延伸，全面推进小区党建。建立党建指导员制度，加强社区党组织规范化、标准化建设，全面完善社区党组织功能和体制，逐步形成社区党组织统一领导、小区党组织统领物业和业委会共建共治的新格局。二要聚焦未来社区、未来乡村，推动党的组织嵌入生产生活全服务链。建立健全党建引领新型村社建设和治理的"一统三化九场景"新机制，加快构建"党建+数智+治理"新模式，加快形成"党建统领、多跨融合、数智赋能、共建共享"的社区新格局。三要推动整园建强、整楼推进、整线突破。精准把握面广量大的小微企业向园区楼宇集聚的趋势，推动园区党建从"垂直管理"转向"区域整合"、从"条块分割"转向"条抓块统"，确保科学合理、有效覆盖。
走好新时代党的群众路线，在"服务贴心"上聚焦用力。围绕守护民心，深入走好新时代党的群众路线，让党群之间关系更紧密、感情更亲密。一要在密切联系群众上更加用情用力。坚持和深化"三个走遍"，健全落实党员"走
村不漏户、户户见干部"、村社干部"包网入户"等机制，落实群众评议、民主监督等制度，把数据网格与物理网格重叠起来，把党组织放在网心、把党员放在网格，推动基层党组织和党员干部始终与群众想在一起、干在一起。二要深入实施"三服务"2.0版。常态化开展"我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担"实践活动，统筹资源全面建立以党群服务中心为主阵地的基层服务矩阵，尤其要从人民群众普遍关注、反复出现的问题背后查找制度机制弊端，切实解决好群众急难愁盼问题。三要积极擦亮民生"七优享"金名片。抓好"上接天线"与"下接地气"有效衔接，建立"走进群众、倾听群众、回应群众作决策"的民情通达机制，重视做好重大政策决策社会风险评估，真正把住房、教育、医疗、社会保障等民生事业办到群众心坎上。
提升推进现代化建设新能力，在"塑造变革"上聚焦用力。提升基层党组织自我革新力，打造信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员干部队伍。一要抓好乡镇干部队伍。紧盯"五好五新"目标，接续抓好换后的培训帮带、制度建设、谋事干事等工作，推动新班子全速奔跑。要把集中换届与日常配备贯通起来，推动"三账五单""两级研判"制度化，常态化推进乡镇领导班子和干部队伍有机更新。二要建强领头雁队伍。牢牢牵住基层党支部书记这个牛鼻子，巩固扩大村社换届成果，全面实施"领雁计划"，深化推行"导师帮带制"，深入开展新时代基层干部推动共同富裕主题培训行动，加强村社党组织书记特别是新进大学生的能力建设，持续优化村级班子结构。三要管好党员队伍。着力加强和改进发展党员工作，强化政治标准把好发展党员入口关，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来，积极探索数字化条件下流动党员有效管理办法，全面开展农村发展党员违规违纪问题排查整治，全链条加强党员队伍分类教育管理，持续激发"红色细胞"活力。
营造唯实惟先、善作善成的团队文化，在"提神振气"上聚焦用力。大力弘扬伟大建党精神和红船精神、浙江精神，引导广大基层党员干部保持创造性张力。一要增强前列意识。牢固树立"没有走在前列也是一种风险"的忧患意识，完善"三个争先"机制，推动各地各部门制定"跳一跳、够得着"的目标，在各领域各层级打造更多最佳实践、最佳案例。二要发扬斗争精神。强化基层党组织"斗争主阵地"责任意识，党员干部在关键时刻冲得上去、危险关头豁得出来，遇有重大事件第一时间深入第一现场靠前指挥、带头冲锋，始终保持敢于啃硬骨头、打硬仗的昂扬斗志。三要崇尚担当实干。树立以实干实绩实效