袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第154/210页)
论英雄的鲜明导向，进一步落实澄清正名、容错纠错等机制，大力推动"两个担当"良性互动落到基层，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。四要关心关爱基层干部，持续加强对基层干部和基层党务工作者的关心激励，健全常态化典型选树激励机制，落实有关待遇政策，在政治待遇、经济待遇、工作待遇等方面给予更大倾斜和支持。
一体建强清廉单元，在"纵深推进"上聚焦用力。按照全域推进、全线共进要求，推动全面从严治党向基层延伸，不断巩固风清气正的良好政治生态。一要规范党内政治生活制度。落实"三会一课"、主题党日、双重组织生活等党内政治生活制度，推行基层政治生态定期分析报告制度，把刚性约束落到实处，让基层党组织在常态化自我防偏纠偏中强身健体。二要扎紧权力监督网。一体推进纪律监督、监察监督、巡视巡察监督、派驻监督向基层精准拓展、深入延伸，突出加强对基层领导班子特别是"一把手"管理监督，深化"一肩挑"后的村社"阳光治理"，健全高校、国有企业、公立医院、科研院所等领域监督体系，推动地方党委对乡镇、村社巡察全覆盖，打通监察监督"最后一公里"。三要持续强化正风肃纪反腐。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，建立健全"四责协同"机制，持续纠治基层"四风"问题特别是形式主义、官僚主义问题，深入整治群众身边不正之风和漠视侵害群众利益问题，让村风社风、校风学风、医德医风、行规行风不断清新清朗起来。
四、构建大抓基层、重抓党建的体系格局
各级党组织要牢固树立大抓基层、重抓党建的鲜明导向，认真履行管党治党政治责任，以实施"红色根脉强基工程"为契机，推动基层建设全面进步、全面过硬，努力把基层党建打造为"重要窗口"的标志性成果。
构建各级守土负责、各方携手共抓的履责机制。基层党建是一个系统工程，必须全面扣紧压实各级各部门的工作责任，着力构建相互配合、有机衔接的闭环责任链条。一是各级党委（党组）对本地本系统本单位基层党建要负总责。各级党委（党组）书记要以身作则、率先垂范，带头做到"三个一"，即每半年至少牵头专题研究1次，每年至少领办1个党建重要项目，每年主持召开1次基层党建述职会。全面落实各级党委（党组）班子成员支部工作联系点、县级领导班子成员包乡走村等制度，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。二是条线党（工）委对本系统基层党建要负统抓责任。坚持抓业务也抓党建、融入业务抓党建，建立健全统筹管理指导机制，按照"谁主管谁负责"原则压
实所辖领域、条线、系统基层党建责任。三是党的工作机关对其职能领域中的基层党建要负主抓责任。树立基层大党建理念，纪检、组织、宣传、统战、政法、机关工委等单位都要在党委统一领导下各司其职、紧密协作、有力统筹，齐心协力推动党建各项任务落地见效。
构建党建统领基层整体智治实践机制。推动党的领导和党的建设在制度、治理、智慧三个维度持续提升，不断把基层党组织的组织资源转化为推动发展资源，组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。一是积极探索党建统领先富带后富的有效路径。全面深化"百千万"工程引领共富，大力推进全域党建联盟建设带动共富，持续发展壮大集体经济赋能共富，将党建优势、党建资源、党建力量集成转化为推动示范区建设的发展优势。二是抓牢"七张问题清单"这一突破性抓手。切实找准党建工作的支点和着力点，全面建立"照镜子"机制，更好地发挥基层党组织发现问题、解决问题的"前哨""探头"的堡垒作用，特别是要构建覆盖地方和部门的问题管控力指数，作为评价地方和部门党建工作的关键指标，作为考核领导班子和领导干部的重要依据。三是数字赋能放大基层党建效应。抓牢数字化改革这一关键性牵引，紧盯涉及基层的核心业务、高频事项、需求痛点，加强顶层设计、综合统筹、系统集成，切实增强统筹意识、深化统筹机制，以"一张网"理念加强对各类落到基层应用场景的整合融合，让基层真正享受到数字化改革的红利。
构建考评党建看发展、考评全局看党建的评价机制。坚持以发展看党建、从问题评党建、用实效考党建，建立党建与全局互为融合一体考评新格局。一要积极搭建赛马平台。市县党委要分层定期召开镇街党委书记和村社党组织书记工作交流会，全面推行基层党组织书记"领雁"擂台赛，促进晾晒实绩、比学赶超。二要强化党建综合考评。建立可衡量、可评价、可检验的考核指标。要优化完善综合绩效考核，强化考核结果运用，把基层党建考核结果与干部选拔任用、评先评优等相挂钩。三要以换届推动比拼干事。市县换届要鲜明树立干换融合导向，进一步把干部干事创业的精气神激发调动起来，让换届的过程成为实战实绩比拼、争先创优比选的过程。
构建资源倾斜基层、力量下沉基层的保障机制。善于看全局、算大账，下大力推动各类资源配置要向基层和基础工作领域倾斜，确保基层党组织和广大党员干部有资源、有能力为群众服务。一要强化工作支撑。挺起乡镇（街道）党（工）委统筹能力和龙头作用，深化"县乡一体、条抓块统"改革，迭代升
级"基层治理四平台"。特别是要增强"减负也是支撑"的意识，建立上级事项过筛统合机制，对落到基层事项实行县级清单管理，切实为基层更好抓落实创造有利条件。二要强化力量注入。配齐配强机关、高校、国有企业、公立医院等领域党务工作者，注重整合用好驻村第一书记、农村工作指导员、驻村工作组、科技特派员、选调生等各支队伍，确保基层工作有人抓、有力量。三要强化资金保障。落实村干部基本报酬和社区工作者薪酬与城乡居民人均可支配收入相挂钩的保障机制，确保与经济社会发展水平相适应。
