人民日报文稿-23篇(第10/13页)

有序推进人民币国际化，需要坚持统筹发展与安全。要坚持本币优先原则，增强人民币计价结算话语权，拓宽金融渠道，优化配置国内外两个市场、两种资源，有效管理和分散市场风险。要时刻保持头脑清醒和冷静，精准研判国际环境和形势变化，统筹发展与安全，加强顶层设计的前瞻性和系统性，把握好推进节奏，努力拓展人民币国际化新空间。要牢牢守住不发生系统性风险的底线，增强国际社会信心，进一步提高人民币的避风港、货币锚功能。

有序推进人民币国际化，需要坚持高水平开放。在逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力的背景下，要高举经济全球化、多边主义大旗，坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，奉行互利共赢的开放战略，推动高水平开放的大门越开越大。要扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，积极参与贸易规则制定和数字贸易治理，增强对外开放的稳定性和系统性。要实施自由贸易试验区提升战略，进一步缩减外资准入负面清单，建设一流的市场化、法治化、国际化营商环境，不断以中国新发展为世界提供新机遇，以"一带一路"建设、人民币国际化为世界提供更多的公共产品。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。在全球治理体系、国际分工体系、国际贸易投资格局加快重塑的背景下，抓住机遇、乘势而上，有序推进人民币国际化，就能持续提升我国在全球经济体系中的话语权，为实现高质量发展筑牢坚实保障。

（作者为中国人民大学长江经济带研究院院长、财政金融学院教授）

加快工业废水高效循环利用（微观）

韩 鑫

2023年01月30日

我国人均水资源量远低于世界平均水平，而且时空分布极不平衡，必须把节水放在优先位置。前不久，工业和信息化部公布2022年工业废水循环利用试点名单，29家企业和3个园区上榜。遴选一批废水循环利用效果显著、水效指标先进的企业，作为水效对标达标的典型案例，有助于推动更多企业提升用水效率，实现节水减污新跃升。

作为世界第一工业大国，我国面临治理工业废水的艰巨任务。数据显示，2021年，工业用水量占全国用水总量的17.7%，废水排放量约占全国污水排放量的1/4。与此同时，水资源短缺已成为我国经济社会发展的刚性约束，正常年份缺水超500亿立方米。一边是持续高企的工业用水需求，一边是人多水少的基本国情，加快推动工业废水循环利用，使废水"变废为宝"，成为推动工业绿色发展、缓解水资源供需矛盾的关键所在。

我国工业门类齐全、企业众多，但规模、设施和技术储备参差不齐，石化化工、钢铁、食品、纺织印染、造纸等不同企业排出的工业废水性质差异很大，很难用一种技术方案或一种模式予以解决，必须分类统筹推进工业废水循环利用。需要处理的不只是工业废水，还有生产过程中随水流失的工业生产用料、中间产物以及污染物等。实践中，不同行业形成了各有侧重的模式。在纺织业，通过技术突破，不仅可减少废水排放，还能降解其中的有机污染物；在化工业，依托智能化监管，可实时监测废水排放情况，有效精准治污；在钢铁业，把处理后的城市污水回用于生产过程，提高了水资源重复利用率......经过多年努力，我国工业废水循环利用取得积极进展，规模以上工业用水重复利用率从2015年的89%提高至2021年的92.9%，2020年万元工业增加值用水量较2015年下降39.6%。

应当看到，实现经济稳增长，必须保持一定水平的工业增长速度，一段时间内我国工业用水量仍会持续增长。目前，规模以上工业用水重复利用率相对较高，但仍有提升空间。在纺织、食品等主要用水行业，2020年工业用水重复利用率也仅为73%和60%。进一步提高工业废水循环利用水平，还需攻克难啃的"硬骨头"。一方面，要继续紧盯主要用水行业，夯实技术底座，既在关键核心技术上有所突破，也要加快发展通用技术和标准，以形成更多可复制、可推广的经验。另一方面，要持续降低工业废水循环利用成本，在税收政策、资金支持等方面给予倾斜，调动更多企业积极性。

党的二十大报告提出："推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。"加快推进工业废水循环利用是促进经济社会全面绿色转型的题中应有之义。当前，相关部门已出台工业废水循环利用实施方案，提出了明晰的时间表和路线图。聚焦重点用水行业，发挥示范带动作用，分类施策、压茬推进，进一步提升工业用水重复利用率，降低废水排放量，必能加快形成工业废水高效循环利用新格局，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

加强检察机关法律监督工作

2023年01月30日

习近平总书记在党的二十大报告中指出："加强检察机关法律监督工作。"加强检察机关法律监督工作，对于推进全面依法治国、建设社会主义法治国家具有重要作用，对于完善党和国家监督体系、推进中国特色社会主义法治建设具有重要作用。检察机关要坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，切实加强检察机关法律监督工作。

加强党的全面领导、厚植党的执政根基的必然要求。习近平总书记指出："全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。"新征程上，全面建设社会主义现代化国家前途光明，任重道远，要准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。越是在重要关头，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，确保党和国家长治久安。检察机关要从捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的政治高度，深刻认识加强新时代法律监督工作的必然性，切实履行法律监督职责，认真落实加强党的全面领导重大政治责任。

强化执法司法制约监督、维护社会公平正义的内在要求。党的二十大报告提出："公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线""强化对司法活动的制约监督，促进司法公正"。检察机关法律监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是执法司法制约监督体系中的关键一环。必须进一步破解掣肘检察履职的体制机制障碍，充分发挥法律监督利器作用，强化执法司法制约监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。