2023年国家安全类文稿-26篇(第10/29页)

培塑因应未来的作战体系建设理念

面对未来战争新形态的发展，解决传统作战体系架构面临的困难，急需更新作战概念，转变体系建设理念。

力量编成动态可重构化理念。未来战场不确定性因素越来越多，必须摒弃事先固定编组的传统力量构建模式，主动适应体系对抗的新要求，借鉴搭积木、构拼图的理念，将作战力量的功能分解到更多数量、单一功能的同质或异构节点。用大量简单功能节点构建作战体系，一旦若干个节点失效或缺失，作战体系还可自适应重组。这种自适应可重构网状结构，具有更高的扩展性、重塑度和生存力，更适合强对抗的战场环境；而基于分布式态势感知，借助智能化辅助决策与兵棋推演工具，适时捕捉、制造战机窗口，跨域动态重组作战兵力、单元、系统，淡化兵种、隶属、领域边界，以战场时空优势为主导，牵引合成最优作战力量泛在击杀削弱敌人。这种力量编成动态可重构理念，推动了军事力量由军兵种条块杀伤链向分布式跨域聚能杀伤网转变。

联合全域指挥控制作战理念。分布式智能化战争是未来战争的基本形态，联合全域指挥控制则是未来战争的基本内核。在未来作战体系发展过程中，应贯彻这种基本理念。一方面，要考虑到高价值平台在远程精确打击时代的易毁性，有意识地将重要的指挥通信、侦察预警等功能疏解到更小、更多、更广泛的节点上；另一方面，要充分利用智能化软件、网络通信及云计算，将分散在不同军兵种、不同领域的作战要素"汇聚"为一个富有弹性、韧性与可塑性的作战体系。该作战理念可推动基于信息网络的决策中心作战能力向联合全域一体化指控作战能力转变。

信息网络柔性生态建设理念。无人化智能化时代，不仅要重视飞机、军舰、导弹等有形"钢铁"，更要重视这些有形"钢铁"的赋能基础--先进通信网络、电磁频谱、程序界面、算法逻辑、接口标准、数据格式等软性要素，它们是未来作战体系架构的灵魂中枢。实践证明，没有赋能基础支持的有形"钢铁"很难发挥最佳效用。因此，在作战体系建设过程中，需秉持信息网络柔性生态建设理念，既要充分考虑无人化智能化作战平台建设，又要重视作战平台的赋能基础问题，即做到信息网络同步规划、速达畅通、上下衔接、横向兼容、相互支撑，以利于己方信息在战场环境中相互作用、相互弥补、构建闭环，从而营造一个良性发展的战场信息生态。该作战理念将进一步促使信息交互由以武器平台为中心向以体系能力为中心转变。

武器装备标准化兼容化理念。标准化、兼容化是人类社会进入后工业时代的成熟标志，同时也是信息化、商业化时代提质增效的基本方法。在科学技术日新月异的今天，这一基本理念蕴含着更重要的意义。其主要体现于武器系统硬件、软件、接口、功能甚至战术运用方式中，实现标准化兼容化可带来两大利好：首先是有利于武器装备系统软硬件快速升级，便于随时更迭步入成熟的新技术新设备新战术，确保武器装备体系始终紧跟时代发展与军事需求；其次是有利于构建富有弹性韧性的分布式智能化作战体系，有利于有人/无人武器装备整体运用，真正实现形散神聚、配合互补。反之，若是不能很好地践行标准化兼容化理念，由此产生的作战体系将是僵化的、脆弱的，不仅会有许多缺陷隐患，也难以承受各种高强度大规模对抗与持续性高烈度冲击。该作战理念将不断推动武器装备由平台规模化向集群效益化转变。

加强军人军属荣誉激励

党的二十大报告提出要加强军人军属荣誉激励。当前，深刻认知军人军属荣誉激励的内在机理、充分发挥军人军属荣誉激励的独特优势、掌握加强军人军属荣誉激励的基本路径，进而不断激发官兵职业精神、奉献精神和战斗精神，对实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队具有重要意义。

深刻认知军人军属荣誉激励的内在机理

军人军属荣誉，既包括社会对军人军属的评价、尊敬和肯定，又包含军人军属的自我评价、自我教育、自我努力，体现出外在客观评价和内在主体感受的统一。军人军属荣誉激励，需要协调好国家、社会、军队和所在单位、军人军属各要素之间的关系，通过肯定褒奖、价值引导、制度维护、权益保障等活动进行激发奖励，不断增强军人军属的内在动力。

党和国家对军人忠诚使命的认同褒奖。军人军属荣誉实质上是党和国家的政治要求在军人军属思想、行为上的具体体现。"军队不生产谷物，但生产安全。"军人作为社会的特殊群体，为国家和社会提供安全屏障，理应获得崇高的社会地位和相应的荣誉奖励。党和国家是军人军属荣誉激励工作的主体，以听党指挥、能打胜仗、作风优良为根本价值取向，引导官兵把全面建成世界一流军队，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，有效履行新时代军队使命任务，作为军人军属荣誉的最高标准、最本质内容。广大官兵只有渴望荣誉、争取荣誉，才能激发出报国强军的强大斗志，从而更好地实现自我价值、履行使命任务。

社会对军人牺牲奉献的尊崇优抚。军人军属荣誉很大部分来源于社会对军人职业的尊崇。军人承载着比一般职业更多的艰辛和风险，需要付出更多的牺牲和奉献。社会和舆论对军人的流血牺牲、无私奉献给予积极肯定的评价，在正向激励的作用下，会进一步强化军人履行职责使命的荣誉感。军人军属荣誉激励离不开社会对军人军属的理解、崇敬，为此应给予勇于牺牲和作出贡献的军人军属以崇高的社会地位，从而塑造敬仰军人、崇尚英雄的社会环境，增强军人军属的社会认同感，营造拥军优属的社会氛围。

军队和所在单位对军人履职尽责的认可奖励。军人军属荣誉体现着对军队集体的归属感。军人军属荣誉感越强，军队归属感、岗位责任感就会越强，这种情感信念可以内化为行为上的自觉，使其自愿为提升政治觉悟、提高军事素质、完成本职工作而保持高度热情并付出积极努力。军队和所在单位担负着荣誉激励的组织、管理和协调职责，通过思想教育、创先争优、榜样示范、文化塑造等对军人军属荣誉观进行培育引导，以形成与军人荣誉体系价值标准相一致的品行；通过组织对在作战、军事训练及演习、重大非战争军事行动任务中不怕牺牲、无私奉献、贡献突出的单位和个人表彰宣传，形成积极向上的向心力和源动力。

军人自我价值实现的荣誉感知。军人军属荣誉作为一种激励，反映的是在履职尽责中来自党和国家、社会、军队、自我的正向价值评价。与其他职业相比，军人要随时准备应对危机，随时准备牺牲自己。只有当军人对肩负的使命任务进行理性思考、辩证分析，才会形成对职业的情感认同和进取自觉，进而甘愿为职责使命付出一切。军人军属荣誉激励不能脱离军人自身的荣誉感知、自我的价值评价和情感转化，为此需要经常性开展军人荣誉体系内含的价值取向和行为方式教育，以引导官兵不断追求更高的荣誉。