2023年人民日报人民时评全年汇编192篇(第7/42页)
国家能源局11月中旬发布的统计数据显示，截至今年9月底，全国户用分布式光伏累计装机容量突破1亿千瓦，达到1.05亿千瓦；前9个月，全国户用分布式光伏新增装机3297.7万千瓦，约占分布式光伏新增装机的一半，超过全国光伏新增总装机的1／4，成为可再生能源发展的重要动力源。我国户用分布式光伏快速发展，商业模式不断创新、开发规模屡创新高，在保障电力安全可靠供应、推动能源绿色转型发展、带动农民增收等方面发挥了重要作用，实现了经济效益、生态效益和社会效益的共赢。
户用分布式光伏虽小，却具有多方面的独特优势。相较于大型集中式光伏电站，户用分布式光伏不必选址建造在远离人烟之处，能有效利用村民屋顶等闲置空间，输电损耗也更低。我国幅员辽阔，人口众多，建筑屋顶资源丰富，光照情况较好，为户用分布式光伏发展提供了良好条件。据有关机构预测，我国农村地区可安装光伏屋顶面积约273亿平方米，超过8000万户，开发潜力巨大。正因如此，户用分布式光伏如同我国推进能源革命的轻骑兵，为促进经济社会发展全面绿色低碳转型汇聚涓滴之力。
点亮屋顶的光，照亮绿色发展的路。户用分布式光伏深入家家户户，渗透农村生产生活各个方面，不仅为新能源发展找到了新的应用场景，更为农民增收、乡村振兴开辟了新蓝海。在脱贫攻坚中，光伏扶贫项目作为十大精准扶贫项目之一，通过国家财政补贴以低成本为村民安装分布式光伏发电设备，以售电收益的形式补贴贫困户生活。有村民感慨："装了3千瓦的光伏设备，现在每年能发几千度电，虽然不多，但有这份收益我们感到心安，生活有了保障。"随着"千家万户沐光行动"的深入实施以及各地支持政策落地见效，一个个光伏设备建设落成，传递着阳光之"暖"，在守护绿水青山的同时，又给群众带来了金山银山。
更好推进户用分布式光伏发展，需要多措并举。一方面，要依照区域资源禀赋条件制定差异化发展目标，在构建完善市场体系与企业准入标准的基础上，充分发挥基层组织的连接作用，切实维护村民利益。另一方面，还要着力完善农村电网升级改造，结合智能化管理监测技术，提升配电网故障监测能力，缓解分布式光伏不确定性对电网造成的调峰压力，积极建设源网荷储系统。
习近平总书记强调，"构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统"。户用分布式光伏作为可再生能源的新兴形式，将在生态文明建设压力叠加、负重前行的关键期，助力端牢能源饭碗、福泽更多群众，为加快能源转型、推动乡村振兴、实现"双碳"目标添砖加瓦。
点燃文化产业高质量发展的"加速器"（人民时评）
文化产业不仅以"产业之兴盛"为经济社会高质量发展注入强劲动力，更以"文化之繁荣"凝聚起文化自信的精神力量
今年电影暑期档持续火热，获得票房口碑双丰收。截至8月18日7时，今年暑期档电影票房已达178亿元，超过2019年暑期档电影总票房，创历史新高。同时影片类型丰富，涵盖喜剧、青春、悬疑、科幻、动画等题材，让观众由衷感慨"今年暑期电影市场每周都有新看头"。电影观影火热，作品琳琅满目，正是我国文化产业繁荣发展的缩影。
前不久，国家统计局发布的《2022年全国文化及相关产业发展情况报告》显示，我国文化产业规模持续扩大，2022年营业收入超过16.5万亿元，比上年增加1698亿元，增长1.0％。从类别看，文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入50106亿元，比上年增长6.7％，文化新业态行业营业收入占比首次超过30％。从利润看，我国文化产业实现利润总额比上年增加341亿元，营业收入利润率为7.7％，比上年提高0.2个百分点。利润实现平稳增长，产业结构不断优化，文化产业不仅以"产业之兴盛"为经济社会高质量发展注入强劲动力，更以"文化之繁荣"凝聚起文化自信的精神力量。
当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，这为文化产业繁荣发展提供了取之不尽的资源。比如，话剧《初生》以多机位、多角度"纪实采访"的全新话剧艺术形式，讲述新时代民族企业助力中国从制造大国向品牌强国跃迁的奋斗史诗，展现爱国、实干、梦想、创新的精神，激扬奋进斗志和发展信心。扎根实践、记录时代的文化产品，从具体人物的生命历程出发，讲述这个伟大时代的精彩故事。继续在生动实践中汲取丰厚滋养，与时代同行、与人民同行，文化产业将以百花齐放的姿态回应好人们的新期待。
文化产业，以文化之魂，助产业之兴。源远流长的中国历史，博大精深的中华优秀传统文化，为文化产业繁荣发展奠定了深厚底蕴。电视节目《典籍里的中国》聚焦中华优秀文化典籍中的经典名篇，以跨越时空对话的形式营造"故事讲述场"，生动讲述感人至深的传承故事，并展现其中蕴含的中国智慧、中国精神和中国价值，实现了知识传播和文化传承发展的融汇。节目以戏剧形态展示典籍魅力，以人物故事展示典籍价值，努力实现中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。推动中华优秀传统文化活化利用，深入挖掘其时代价值，这正是中国文化产业能够自立于世界的独特精神标识和思想财富。
文化薪火相传、生生不息，关键在于返本开新、守正创新。近年来，各种新技术在文化产业广泛应用，改变着文化产品创作和传播方式，催生出丰富场景，积蓄着强劲动能。比如，敦煌研究院推出"数字藏经洞"，通过数字孪生等技术复原洞窟、文物，用户可在历史穿越中观览源远流长的敦煌文化；三星堆博物馆将AR（增强现实）、MR（混合现实）技术运用于博物馆的文物还原，把虚拟情景融入现实场景，为观众提供沉浸式体验。运用科技赋能带动供给侧和消费端深刻变革，激活更多文化资源，将为文化产业繁荣发展创造更多可能性。
文运与国运相牵，文脉同国脉相连。近年来，我国文化产业发展蹄疾步稳，有效丰富人们的精神文化生活；展望未来，与时俱进、守正创新，坚持创造性转化、创新性发展，就能持续激发创新创造潜能，点燃文化产业高质量发展的"加速器"，实现产业做大做强和文化传承发展的双赢。
多措并举，促进高质量充分就业（人民时评）
强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业
就业是最基本的民生。上半年，全国城镇新增就业678万人，同比增加24万人；二季度，全国城镇调查失业率均值为5.2％，比一季度回落0.3个百分点......中国经济半年报交出了一份就业规模稳步扩大、城镇调查失业率下降、农民工就业总体改善的就业成绩单。
就业形势总体改善，得益于经济恢复向好。经济发展是民生改善、就业扩大的物质基础，就业状况很大程度取决于经济增长的质量和速度。上半年，国内生产总值同比增长5.5％，增速比去年明显加快。6月份城镇就业人数比上年同期明显增加，25岁至59岁城镇劳动力失业率为4.1％，已经低于2019年水平。二季度末，外出务工农村劳动力有18705万人，同比增长3.2％，说明随着经济恢复，劳动者进入劳动力市场寻找工作的意愿在增强。可见经济恢复向好，促进了就业形势总体好转。
就业形势总体改善，也得益于全面落实就业优先政策。今年以来，河北发布17条稳就业政策，开发设置临时性公益岗位，对符合条件的困难毕业生发放求职补贴；江苏为用工规范、稳岗效果好的小微企业和个体工商户发放稳岗扩岗类贷款约435亿元；云南将吸纳就业补贴范围扩大至所有经营主体和社会组织，增加受益主体418.71万户......各地出台的举措，为稳定就业基本盘发挥了积极作用。事实证明，办法总比困难多。多措并举稳存量、扩增量、提质量、兜底线，加大就业帮扶助企稳岗，完善公共就业服务，加强职业技能培训，就能为就业稳定创造更有利的条件。
也应看到，当前就业的总量压力和结构性问题仍然存在，青年人的"求职难"和部分行业"招工难"并存，稳就业需要持续加力。7月24日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，强调"把稳就业提高到战略高度通盘考虑"。
稳就业，经济发展是根本。上半年，服务业增加值同比增长6.4％，对扩大就业带动明显。科创企业、高新企业，以及就业容量大的新业态发展向好，也有潜力释放出更多新岗位。从高质量发展中开拓高质量就业空间，既有利于稳就业，也有利于促进高质量充分就业，进一步释放人才红利，为未来发展积蓄动能。
稳就业，政策保障需护航。推行失业保险稳岗返还"免申即享"，落实吸纳就业补贴、职业培训补贴"直补快办"，进一步强化政策引导，在保持稳就业政策总体稳定的同时，有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度，多渠道拓宽就业空间，就能确保就业大局稳定。
稳就业，服务帮忙畅渠道。把促进青年人特别是高校毕业生就业创业工作摆在更加突出的位置，加强对青年群体的就业服务，深入开展职业教育产教融合赋能提升行动，持续推动公共职业技能培训提质扩面；聚焦残疾、低保家庭等困难人群送信息、送服务、送政策、送保障......落实落细各项服务，可以助力增强就业的适配性稳定性。
习近平总书记强调："强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。"就业关系到每一个劳动者的权益，关系到每一个家庭的幸福。笃定信心、稳中求进，创新思路、多措并举，我们定能形成促进高质量充分就业的强大合力，为经济发展注入强劲动能。
多措并举促进学生心理健康（人民时评）
作为健康的重要组成部分，心理健康是人生成就和幸福的重要基石。如今，心理健康问题已逐渐从成人、职业群体延伸至青少年群体，并呈现"低龄化"发展趋势。近期，有关学生心理健康的话题引发社会关注。
加强青少年心理健康教育，已成为当前全社会的共识。有的小学在班级设置心理委员，营造自信有爱的校园氛围；有的中学倡导"积极教育"理念，将危机干预转化为育人契机；有的高校从心理咨询辅导中发现问题，在导学关系紧张的学院面向教师开办讲座；有的地方组建志愿服务队、请专家送教入校，满足学校心理健康服务需求......近年来，各地和学校积极探索推进学生心理健康工作，推动学生心理健康素养不断提升。也应看到，随着经济社会发展，学生成长环境不断变化，学生的心理健康问题越来越凸显，健康教育、师资队伍和家校社协同育人机制等还有待加强。
党的XX大报告提出："重视心理健康和精神卫生。"促进学生身心健康、全面发展，是群众关切、社会关注的重大课题。不久前，教育部等十七部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023-2025年）》，明确"五育并举促进心理健康"。前不久，教育部会同有关部门召开全国学生心理健康工作视频会议，部署进一步做好全国学生心理健康工作，提出"探索建立省级统筹、市为中心、县为基地、学校布点的学生心理健康分级管理体系"。着眼未来，应把学生心理健康工作摆在更加突出的位置。
推进心理健康教育管理工作日常化，引导学生关心自身、悦纳自我。促进学生心理健康，基础首先是心理健康问题得到各方面足够重视。与此同时，心理健康教育管理工作应逐步做到全员、全程、全方位。当前，一些学生在进入大学后出现的心理健康问题，其实早在基础教育阶段就有苗头。因此，要深化对不同年龄学生的生理、心理特点和成长问题的了解，有的放矢地开展心理健康教育，贯通大中小学各学段，不断提高学生积极心理品质。
强化家校协同，降低学生心理与行为问题风险。有调查显示，学生线下活动频率、运动习惯与学生的学习兴趣、信心预期成正相关。这就需要注重学生学习的劳逸结合，消除学习心理疲劳。一方面，学校在布置作业、组织考试时要合理规范，重视开展多样化的校园体育锻炼，灵活安排课外社团活动。另一方面，家长要注重孩子的全面发展，帮助孩子减轻学习压力，促进亲子良性互动，提升应对孩子心理问题的意识和能力。
鼓励支持同伴交往，辅助学生构筑同伴支持网络。在同伴交往过程中，经过长期沟通交流建立起来的情感联结，对促进学生情绪健康、人格完善等具有积极作用。当前，一些中小学生因为学习压力和家庭教育理念等因素，与同龄人交友较少；有的大学生也面临"社交卡顿"，存在社交焦虑。对此，要重视同伴交往对学生心理健康发展的影响，正确引导和发挥同伴关系的积极效应，传授给学生同伴交往的技巧，帮助他们建立同伴信任，形成积极的自我概念。
青少年时期是人生重要的成长时期。加强和改进新时代学生心理健康工作，有利于落实立德树人根本任务、坚持健康第一的教育理念。以对国家和民族未来高度负责的使命感，以"时时放心不下"的责任感，多措并举促进学生心理健康，就能为青少年健康成长营造良好环境。
多措并举扩大有效投资（人民时评）
中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元，增发的国债资金初步考虑在2023年安排使用5000亿元。本次增发国债，为支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设提供了有力资金保障，也将在保障国家水安全、促进民生持续改善、推动经济运行持续好转等方面发挥重要作用。
投资是稳增长、促发展的重要途径和有效手段。1-10月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长2.9％。在房地产市场调整的背景下，这样的投资增长呈现了较强韧性。从结构看，基础设施投资同比增长5.9％，制造业投资增长6.2％，高技术产业投资增速保持在11％以上，说明我国产业转型升级领域投资仍具有强劲动力。
立足当下，打好全年经济工作"收官战"，稳投资依旧至关重要。一方面，扩大有效投资是促进经济恢复和较快增长的必需，积极扩大有效投资，有利于提升经营主体预期，通过投资的乘数效应带动就业和消费，促进国民经济良性循环。另一方面，今天的投资，就是明天的供给。投资项目不仅关乎当期的"量"，还关乎未来产业发展的"质"，以及可持续增长的"能"。因此，稳投资不是为了拉动经济一时增长，而是面向未来，构筑高质量发展的基础。
做好稳投资工作，应更好发挥政府投资的撬动作用。在1-10月份经济数据中，计划总投资亿元及以上项目（以下简称"大项目"）投资同比增长9.9％，增速比全部固定资产投资高7.0个百分点，十分亮眼。观察各地的"大项目"清单，或涉及科创中心建设，或关乎交通基础设施的更新。这些项目往往有很强外溢性，需要政府投资牵头，进而带动民间投资。
特别是科技创新投资，政府投资大有可为。比如，上海光源是政府投资的国家重大创新能力基础设施，向基础研究、应用研究、高新技术开发研究各领域的用户开放。一家中国企业就利用上海光源，自主研发出抗癌新药，成功在国外获批上市。国际经验显示，在经济发展水平从中高收入迈向高收入阶段时，投资增长动力将从要素依赖型转向创新驱动型。这正是我们需要抢抓的机遇期。用好政策性开发性金融工具，发挥重大项目的牵引和政府投资的撬动作用，就能不断拓展有效投资新空间，推动内需潜力加速转化成发展动力。
稳投资还要进一步释放民间投资活力。民间投资是全社会固定资产投资的主力军。应看到，受外部环境变化、市场需求波动、收入利润下降等因素影响，当前投资信心和预期仍有待提升。为此，各地应继续优化政策、减轻民营企业负担，继续优化营商环境，为民营企业参与重大科技创新项目、重大补短板项目、重大示范项目等提供有效路径，创造公平竞争的市场环境，不断激发民间投资活力。
