卫岗：高度重视 精心组织 确保德宏州第四次全国经济普查顺利推进

高度重视精心组织确保德宏州第四次全国经济普查顺利推进

--在德宏州第四次全国经济普查推进会议上的讲话

州委副书记、州长卫岗

（2018年11月26日）

同志们：

今天，我们以视频会议的方式召开德宏州第四次全国经济普查推进会，主要目的是：通报各县市、各部门前期措施落实、"两员"选调、宣传发动等各项工作推进情况，梳理存在的问题和不足，对下阶段工作做部署安排。刚才，州经普办通报了前期工作进展情况，指出了各县市、各部门前期工作中仍然存在的重视不够、力量不足、保障不到位等问题，大家务必要引起高度重视，迅速采取有效措施，及时整改到位，确保高标准、高质量、高效率完成全州"四经普"工作任务。下面，我讲3点意见：

一、充分认识第四次全国经济普查的重要意义

第四次全国经济普查是党的十九大之后开展的一次重大国情国力调查，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一项重要综合性、基础性工作。对于国家而言，开展经济普查是认识国情、摸清家底的重大举措，有利于提高决策和管理的科学化水平。对于我们州来说，搞好经济普查，将对德宏未来五年经济社会发展、实现赶超发挥决定性作用，对全州和各县市在全省的经济地位产生重要而深远的影响。"三经普"以来，我州经济社会保持了较快增长势头，GDP年均增长8.7%，经济总量于2014年超越丽江市，升至全省第13位，2017年达到356.97亿元。我州的经济总量之所以能在2014年超越丽江，主要原因就是2013年的"三经普"抓得扎实，客观真实地反映了德宏州的二三产业发展现状，为后五年的发展奠定了良好的基础。

从刚才州经普办通报的情况可以看出，在前期工作中，有的县市对"四经普"工作的认识还不到位，抓工作的力度还不够。要确保经普工作高质量完成，政府主导是关键，普查中必须体现政府主导，决不能把经济普查视为统计部门的业务工作。因此，全州各级各部门一定要提高认识、统一思想，全面贯彻落实好中央和省州有关要求，不折不扣地贯彻执行好普查方案，扎实推进普查各阶段工作。各县市政府和各级普查机构要进一步强化责任意识，层层落实目标责任，尤其县市政府主要领导要高度重视、亲自过问普查登记阶段的工作，分管领导要亲自抓落实，决不能敷衍塞责，马虎了事，决不能有搞成什么样就什么样的思想，积极为德宏经济结构调整、实现跨越发展提供数据支撑。

二、进一步明确任务目标，压实工作责任

第四次全国经济普查是今明两年的一项重点工作。这项工作的成效如何，不仅会影响今年的发展目标，还会影响到今后五年的发展成果。普查结果既要用于2018年GDP核算，还要用于计算我州2019-2022年各行业增加值的基数。目前，全州已经完成了经济普查单位清查工作，单位清查数据质量达到合格，为下一步普查工作顺利开展打下了坚实基础。但我们不能松懈，还要从以下6个方面着力，扎扎实实抓好工作落实。

（一）普查经费要保障到位。各级政府要按照国务院、省、州有关要求，将普查经费列入财政年度预算，根据工作进度及时拨付到位。各县市政府对四经普的工作经费都作了安排，今年安排最多的是瑞丽市180万元，最少的是梁河县35万元。州政府的总体要求是：普查的基本经费一定要保障，特别是两员补贴一定要到位。州级和各县市2018年预算经费还没有拨付的，今年12月要拨付到位。

（二）成员单位要配合到位。国务院规定，这次普查按照"全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与"的原则，以块为主、条块结合的方式进行。经济普查范围广、内容多，涉及除农业外的国民经济所有行业，是一项庞大的系统工程，需要各级各部门积极参与配合。州经普成员单位要按照全州的统一部署，各司其职，各负其责，通力协作，抓好落实。统计部门是此次经济普查工作的具体组织实施单位，全州统计系统要将经济普查作为今明两年统计工作的头等大事来抓紧抓好。各成员单位要积极组织相关职能科室学习掌握普查的制度规定和业务知识，明确本部门的工作任务、责任。

（三）普查"两员"要保证到位。各县市政府和各成员单位要高度重视，确保普查员和普查指导员到位，要确保两员的稳定性，认真组织选调文化素质较高、责任心强的普查指导员和普查员。要处理好脱贫攻坚与经济普查的工作矛盾，认真完成经济普查入户登记任务。鉴于本项工作的重要性和紧迫性，请各县市主要领导协调沟通，将原来被抽调其他工作的统计骨干抽回原单位协助推进，以此解决统计人才不足的问题，确保各项工作稳步推进。

（四）普查业务培训到位。全州各县市政府和各级普查机构特别是州经济普查办，要认真抓好经济普查业务培训，要积极参加省级组织的各专业培训，学通弄懂各类普查表的填报要点，及时组织好对全州两员的普查表登记培训，确保普查登记数据达到高质量，客观真实反映全州经济发展状况。

（五）广泛宣传动员到位。各县市各相关部门要结合各自工作实际，充分利用网站、微信、微博、电子屏等宣传渠道，广泛深入宣传经济普查的重大意义、法律法规、相关业务知识等，为普查单位清查和现场登记工作营造良好社会氛围和舆论环境。

（六）严肃纪律督查到位。数据质量是经济普查的生命线。要严格按照《全国经济普查条例》和全国的方案，建立健全普查数据质量追溯和问责机制，确保普查数据客观真实，全面审核把好基础数据关。要结合相关历史数据、行政记录、部门统计资料等信息参与普查数据审核、检查等工作，确保普查基础数据和宏观汇总数据的匹配衔接。各行业主管部门要积极参与，严格审核企业上报的数据，确保客观真实地反映德宏二三产业发展现状，为德宏经济结构调整、实现跨越发展提供数据支撑。州政府督查室要牵头会同有关部门深入县市和乡镇开展现场督查，芒市、瑞丽、盈江至少各抽查4个乡镇，梁河、陇川至少各抽查2个乡镇，抽查督查结果要进行通报。

三、扎实抓好普查登记阶段工作

各县市政府和各级普查机构一定要高度重视普查登记阶段的工作，从刚才州经普办通报的情况看，有的县市抓工作的力度还不够，贯彻省州的工作部署不彻底，或多或少还存在一些问题。大家知道，德宏州二三产业占经济总量的比重只有77%，一产比重还比较大，占了总量的23%，而本次经济普查要查的就是二三产业，如果大家工作不认真、不负责任，把我们目前正需要的二三产业发展成果人为地漏掉，可以说本次经济普查就是不成功的。前期工作不到位的，现在弥补还来得及。一是要精心组织好普查登记各重点环节工作；二是要做到不重不漏、全面普查；三是要通过宣传，消除普查对象的顾虑和模糊认识，增强共同参与经济普查的国家行动意识，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境，使企业填实数、报实情成为一种自觉；四是要全面审核把关基础数据，各行业主管部门一定要参与其中，严格审核企业上报的数据，确保客观真实地反映德宏二三产业发展现状，为德宏经济结构调整、实现跨越发展提供数据支撑。

同志们，经济普查时间紧、任务重、困难多、情况复杂，大量艰苦细致的工作要由县市普查办来完成。希望各县市政府、各级经济普查领导小组成员单位务必加强领导，按照全州的统一部署，精心组织，扎实工作，甘于吃苦，善打硬仗，圆满完成各项工作任务。