在 2023 年复工复产安全生产工作部署会议上的讲话

在2023年复工复产安全生产工作部署会议上的讲话

同志们：

节前，我们召开了全集团的安全生产工作会议，时隔半月，我们紧接着召开复工复产安全生产工作部署会议，主要任务是：深入学习贯彻党的20th大精神，认真落实A总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，进一步传达落实全国安全生产电视电话会议、中央企业安全生产工作视频会议及国家有关部委要求，当前复工复产及下阶段安全重点工作进行再部署、再强调，为公司2023年安全生产工作开好头、起好步。刚才，副总经理做了很好的讲话，对复工复产工作进一步提出要求，我完全同意。下面，我代表公司党委讲两个方面的意见。

一、以"时时放心不下"的责任感，切实做好复工复产安全生产工作

复工复产阶段历来是事故易发高发期，节后工人大批量返岗，部分人员还沉浸在节日氛围之中，极易出现思想松懈、情绪不稳等情况；机械设备因长时间停运，安全风险增加；各单位面临着生产任务和工期节点压力，易出现盲目赶工、抢工情况，施工进度、资源调配与安全生产的矛盾进一步凸显；叠加冬季低温、雨雪等天气因素影响，安全生产形势十分严峻复杂。从对公司历年事故的复盘情况看，4月份累计发生9起事故，是公司事故起数最多的月份。各单位领导要高度警觉，以"时时放心不下"责任感和"须臾不可放松"的紧迫感，系统抓好防范应对。

一是要抓好复工复产安全风险分析研判，严格执行复工复产验收程序,持续落实好公司六个"不符合不复工"要求，保证现场具备安全生产条件后复工。

二是要抓好冬春火灾防控工作，深刻吸取河南安阳"11·21"、新疆"11·24"重特大火灾事故和节前刚发生的"1·15"辽宁盘锦化工厂重大火灾爆炸事故教训，深入开展冬春消防安全专项整治工作，持续强化生活营地、施工现场、高层建筑和森林火灾防控。

三是要抓好重要时段保供电，各发电子企业要科学谋划落实各项安全保供措施，切实做好全国"两会"、亚运会、"一带一路"峰会等重大活动保电工作，确保电力供应平稳有序。

四是要抓好应急值班值守，密切关注低温雨雪冰冻天气变化趋势，加强预警响应，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，确保及时有效处置突发情况。

二、狠抓"三个关键"，切实做好下阶段安全生产工作

安全生产工作重在落实，强调的再多落实不到基层一线、落实不到施工现场、落实不到"最后一百米"等于纸上谈兵。各子企业务必在抓落实上下功夫，重点抓住"三个关键"：

（一）抓关键岗位人员安全责任落实。对安全工作而言，最重要的就是保障人的生存权。安全是1，其他是0，只有1作保证，0才有意义。大家一定要保持"永远在路上"的清醒和坚定，矢志不渝抓安全，不能有丝毫松懈和马虎，尤其是要抓好安全责任落实。

一是要健全完善全员安全生产责任制，进一步明确关键部门、关键岗位的安全职责，做到职责划分横向到边；同时，要把安全责任层层落实到一线从业人员，做到责任传导纵向到底，杜绝责任断层和责任悬空。二是要紧盯"关键少数"，将"主要负责人安全考问""安全生产有感领导"等工作延伸到分局、到项目、到班组，以"关键少数"带动"全员安全生产责任制""三管三必须"有效落实。三是要聚焦"三基"，抓分包安全管理，深入开展打非治违，坚决杜绝"违法分包""层层转包""以包代管""包而不管"等行为；抓班组安全建设，完善班组长培养使用上岗机制，强化作业人员安全培训，采取"常态化包保制""班组长考核上岗"等手段推动责任体系和管理要求落实到"最后一百米"。四是要从严开展安全考核，研究制定促进安全责任落实的奖惩考核机制和"一票否决"的实施办法，把安全生产履职情况纳入各级领导干部考核、述职、考察的重要指标，以"严奖惩"推动责任落实。

（二）抓关键核心领域体制机制建设。安全是发展的前提，统筹发展和安全是高质量发展的内涵要求。随着公司"水、能、砂、城、数"业务布局、"投建营"一体化产业链供应链布局加快调整构建，公司经营发展的质量、效率、动力发生深刻变革。立足新发展阶段，公司上下要统一思想，以"将安全培育成核心竞争力和优秀企业文化"作为目标任务和顶层设计，切实把安全生产作为保障公司高质量发展的"压舱石"，贯穿到公司改革发展全过程、全环节。一是要健全完善新业务领域制度体系，依托有关科技攻关项目和外部调研，尽快健全"投、建、营"全产业链和海上风电、矿山砂石等领域的安全制度标准。二是要深化双重预防机制建设，全方位辨识生产工艺、设备设施、作业环境等方面的风险，把"双控"机制做实，对重大风险做到心中有数；用好抽水蓄能、城市轨道交通、公路工程等重点领域的安全风险库和严查严管隐患清单，将"红线"隐患视同未遂事故进行追责问责，严防群死群伤事故。三是要强化应急能力建设，依托矿山业务，建立人员和设备相对固定的应急救援队伍，健全和地方政府有关部门的协调应对机制，强化事前预防与事后处置的结合，形成工作合力。

（三）抓关键行动举措落地见效。近年来，在国家有关部委的坚强领导下，公司以安全生产专项整治三年行动、安全生产提升年等一系列活动为抓手，突出解决了一大批制约安全发展的沉疴顽疾，安全管理能力稳步提升。各单位要始终坚持问题导向，持续推动安全生产各类专项行动和重要举措落地见效。一是要严格落实安全生产十五条硬措施，在去年"集中开展安全生产治理行动"的基础上，结合地方政府有关要求，进一步制定落实十五条硬措施的具体举措，推动硬措施落地见效。二是要围绕国务院国资委"六个切实强化"工作要求，深入开展中央企业"安全管理强化年"活动，强化"任何风险都能管控、任何事故都能避免"的认识，坚持全链条提标准、全过程保安全。三是要持续推进危险化学品、水泥储罐、自有物业、电厂运维等"小""微"领域的安全专项整治，抓大不放小，切实消除各类事故隐患，坚决遏制事故发生。同志们，现在已经全面进入节后复工复产的关键时期，公司上下要进一步强化责任担当，坚决把思想和行动统一到以A同志为核心的党中央决策部署上来，锚定目标、坚定信心、真抓实干，从严从实从紧从细抓好安全生产各项工作，实现2023年良好开局。