在区委经济工作会议上的讲话提纲

在区委经济工作会议上的讲话提纲

同志们：

今天上午，我们书面传达学习了中央和省委、市委经济工作会议精神，〔…〕书记代表区委，全面总结了2023年全区经济工作，对做好2024年经济工作提出明确要求、作出具体安排。参加会议的各位同志进行了深入讨论、深刻领会。大家一致认为，2023年，区委团结带领全区党员干部群众，紧紧围绕维护国家"五大安全"重要使命，全力实施〔…〕行动，于变局中抢抓机遇，于实干中决战决胜，经济运行持续回升向好，发展形势振奋人心。大家一致认为，书记的讲话，通篇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和〔…〕全会精神，紧紧围绕中央和省委、市委经济工作会议部署，总结成绩客观全面，分析问题精准深刻，谋划未来切实可行，为做好明年工作提供了基本遵循，指明了具体路径。

下面，就做好全年经济工作，我讲六点意见。

一、要把做大经济总量作为当务之急，在保持赶超势头上聚力攻坚

一要高质量谋划项目。要牢固树立大抓项目的鲜明导向，近一段时间，国家先后出台中发24号、国发21号两个文件，分别是新型工业化和新时代东北全面振兴，政策含金量非常高，发改局、工信局要做好政策解读，紧跟中央和省、市投资方向，各部门、各单位要找到政策点和突破点，系统谋划项目，做深做实项目前期工作，全力争取更多项目纳入国家和省、市的"大盘子"，为未来发展打好基础。重点推进〔…〕个投资5000万元以上项目开工建设；〔…〕个项目复工建设；〔…〕个项目竣工投产；谋划储备项目〔…〕个以上，不断提升全区发展能级。

二要硬招法招引项目。各镇街、各部门、各单位要把招商引资作为"一把手"工程，主要领导亲自推动，带头招商，形成人人抓招商的浓厚氛围。要建立完善"项目库""客商库"，为各镇街、各部门精准下达差异化的招商指标任务，并研究制定奖罚机制。开发区要围绕主导产业和"链主"企业开展产业链招商、以商招商。要高质量组织"京津冀""长三角""珠三角"招商活动，借助进博会、辽洽会等开放合作平台，招商引资到位额增长〔…〕％。要强化招商队伍建设，要围绕战略谋划、产业分析、信息收集、项目招引、项目服务等方面，定期开展招商引资业务能力培训，打造流程化、产业链化、专业化招商队伍。

三要进一步激发消费活力。要从供需两侧精准发力，有效遏制消费外流现象，推动消费从恢复转向持续扩大。活跃市场氛围，持续制定、优化促消费行动方案和政策支持，用好消费券拉动作用，释放消费潜力。要创新消费场景让群众想消费，通过开展消费促进月、购物节等促消费活动，拉动餐饮、家电等消费持续增长。要主动融入全市打造高品质文体康旅融合发展特色区，推动乡村、文化、旅游产业深度融合，继续办好采摘文化节、展销会等活动，培育消费热点，打造乡村精品旅游路线。强化资源整合，培育〔…〕等企业入限纳统。

四要推动营商环境建设迭代升级。牢牢树立"人人都是营商环境"的理念，真正让"办事不找关系、用权不图好处"成为常态，加快打造营商环境"升级版"。全面梳理政务服务事项，筛选高频热点服务事项，不断更新完善《办事不找关系指南》，全力为企业群众办理各项手续提供便利。深化流程再造和数字赋能，推进"一件事、一次办"改革，实现"一网通办""一网统管""一网协同"。坚持服务跟着项目走，主动上门服务，推动惠企政策落实落地，为项目建设和企业发展提供坚强保障，争取更多项目实现当年洽谈、当年签约、当年开工、当年生产。深入开展营商环境〔…〕专项行动，以强力监督推动营商环境持续优化。

五要着力扩大高水平对外开放。深度融入共建"一带一路"，强化向北开放。加强投资贸易，重启相关产品出口。积极对接国家重大战略，围绕三大主导产业，加强与〔…〕等地在产业发展、科技创新、人才交流等方面的对接合作。

二、要把壮大实体经济作为主攻方向，在大抓产业、项目、企业、园区上聚力攻坚

一要抓园区体制机制改革。推进园区体制机制改革。加快"管委会＋公司"体制改革，积极推行政企分开、政资分开，进行市场化运作，建立现代化企业法人管理结构，赋予相应的职责和权限，分批逐步做实国有公司。推进园区简政赋权和项目审批集约化改革，不断优化营商环境建设，提升审批效率，提高市场主体获得感。同时，要探索建立灵活用人、绩效考核等制度，不断提升园区干部职工队伍建设。

二要聚焦产业集群化发展。充分发挥骨干企业"压舱石"作用，提升企业科技创新能力，支持企业建设省级创新平台。不断完善基础设施。

三要着力推动存量资产高效盘活。要通过整体打包回购不良金融债权、收购破产资产等形式参与园区资产盘活，提高土地节约、集约利用和投入产出水平。

三、要把保障国家粮食安全作为首要担当，在推动农业农村建设上聚力攻坚

一要推进农业稳产增效。要牢记"国之大者"，坚决扛牢扛稳维护粮食安全政治责任，深入落实"藏粮于地、藏粮于技"战略，坚持稳面积、增产量两手发力，保障粮食播种面积、为粮食增产打好基础。落实价格、补贴、保险"三位一体"政策，为农民增收提供保障。

二要加快振兴乡村产业。突出抓好畜牧、蔬菜、林果、中药材等主导产品上规模、上效益。要提高设施农业占比，推进项目建设。依托〔…〕产业融合项目，打造养殖、交易、深加工全产业链条。聚焦生态农业发展，各打造一个综合性生态农业发展区。要科学实施乡村振兴衔接项目，积极向上争取资金政策，确保全区脱贫户年人均受益不低于〔…〕元。

三要实施乡村建设行动。学习借鉴"千万工程"经验，打造具有本地特色的美丽乡村，确保2024年推进创建工作取得阶段性进展。持续推进农村人居环境整治提升行动，实施以奖代补资金项目，农村生活垃圾收运体系覆盖率达到100％，畜禽粪便资源化利用率达到90％。

五、要把统筹发展与安全作为振兴底色，在增进民生福祉上聚力攻坚

一要千方百计优生态、防污染。要坚持以习近平生态文明思想为指导，以改善环境质量为核心，以深入打好污染防治攻坚战为抓手，推动生态环境质量持续稳定改善。要全面完成2024年省、市下达的空气质量、河流断面以及土壤地块安全利用率等指标要求。做好迎接第三轮中央环保督察准备工作，对第一轮、第二轮环保督察反馈问题及群众举报案件进行复查复核，查找是否有反弹迹象。进一步梳理当前全区范围内的生态环境问题，做好整改落实工作，确保万无一失。重点关注污水处理厂运行稳定，加大对涉水企业的日常监督检查力度，严格规范各项污染物排放标准，确保稳定达标排放。要严把新上项目环保审批关，严控"两高一低"项目盲目上马。发改局、生态环境分局要提前介入，对一些存在风险的企业，在项目谋划时就要给出合理有效建议，有效规避风险。

二要千方百计强保障、兜底线。人社局要围绕产业发展和企业需求精准实施职业技能培训，实现群众高质量稳定就业。优先发展教育事业，扎实推进义务教育优质均衡发展，不断提高人口素质。高度关注"一老一幼"，不断增加针对养老、托幼的普惠性服务供给，推进新建幼儿园、社区居家养老服务中心尽快投入使用。加强社会保障，健全社会保障和救助体系。要继续办好民生实事，全面完成区人大票决出来的〔…〕件民生实事，向百姓作出的承诺就要全部兑现，决不能失信于民。

三要千方百计守底线、抓安全。进一步推动国务院安委会15条硬措施，压紧压实安全生产责任。加强危化品、工贸、消防、城镇燃气、道路交通、建筑施工、食品药品等重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。践行新时代"枫桥经验""浦江经验"，严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度。发挥村、社区评理说事点作用，推行"〔…〕模式"，切实化解基层社会矛盾纠纷。深化思想认识、拧紧责任链条、强化源头治理、夯实基层基础。

六、要把狠抓落实作为基本素养，在提高经济发展能力水平上聚力攻坚

一要不折不扣抓落实。要始终与区委工作保持步调一致，既不能跑偏走样，更不能背道而驰，要牢固树立全区一盘棋的思想，坚决、彻底、细致的把区委、区政府的各项决策部署落到实处。各镇街、各部门、各单位要自觉在大局下思考、在大局下行动，积极担当作为，把区委经济工作会议精神学深悟透、融会贯通，转化为推动高质量发展的强大奋进力量，转化为确保全年经济工作重点任务落地落实的具体行动，转化为推动全面振兴新突破的实际成效。

二要雷厉风行抓落实。抓落实要分清轻重缓急，既狠抓当前、又着眼长远，对当务之急，立说立行、紧抓快办，对长期任务，保持战略定力和耐心，一张蓝图绘到底。要切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干。要讲求方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保全年经济工作重点任务落地落实。越是任务重、困难大，越要知难而进、迎难而上，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，不断攻坚克难、开创新局。

三要求真务实抓落实。真干才能真出业绩、出真业绩，狠抓落实要真见行动，来不得花拳绣腿、半点虚浮。区委经济工作会议任务具体、责任明确，抓落实要快出招、出真招，务实功、求实效，始终保持奋发有为的精神状态，主动担当作为，加强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，扎实推动高质量发展。要有针对性地拿出具体的落实方案，制定明确的时间表、施工图，步步为营、久久为功。要用好调查研究这个传家宝，察实情、听民意、谋实策，坚决破除各项工作中的难点、堵点、痛点，动真碰硬解决