在全区纠治违规宴请饮酒专题会议上的讲话
在全区纠治违规宴请饮酒专题会议上的讲话
同志们:
作风建设永远在路上,正风肃纪没有休止符。违规宴请饮酒看似是人情往来的小事、生活作风的小节,实则是触碰纪律红线的大事、关乎政治生态的根本问题。近年来,中央、省、市持续释放从严管党治党、从严正风肃纪的强烈信号,反复强调要坚决纠治"四风"隐形变异问题,特别是违规宴请饮酒行为,极易滋生权力寻租、利益输送,极易引发失职渎职、违纪违法,极易败坏党风政风、损害群众信任。当前,我区作风建设总体态势持续向好,但违规宴请饮酒问题仍存在反弹回潮风险,个别干部思想认识存在偏差、纪律意识有所松懈、监督管理存在短板,一些隐形变异的违规饮酒宴请行为仍有发生,给全区政治生态建设埋下隐患。
此次专题会议,重点任务就是深入贯彻落实上级关于作风建设的各项部署要求,深刻剖析违规宴请饮酒问题的深层危害,全面纠治各类违规宴请饮酒突出问题,持续拧紧纪律规矩螺丝,筑牢拒腐防变思想防线,推动全区党员干部作风建设走深走实、常态长效。下面,结合全区实际,我讲三个方面意见。
一、深刻认清违规宴请饮酒的本质危害,筑牢知敬畏存戒惧守底线的思想根基
违规宴请饮酒绝非简单的生活琐事、个人爱好,而是关乎党性修养、纪律规矩、政治生态的严肃政治问题。从作风建设实践来看,很多违纪违法案件的起点,都是从一顿饭、一杯酒、一场宴请开始,看似人情往来的推杯换盏,实则是纪律底线的逐步失守,必须从思想深处认清危害、高度警醒、坚决抵制。
(一)摒弃人情思维,看清作风失守的初始诱因。部分党员干部错误认为,宴请饮酒是联络感情的正常方式,是人际交往的必要环节,对违规宴请饮酒的危害性认识不足、警惕不够,陷入"人情往来无过错"的思想误区。有的把违规宴请饮酒当作拉近关系的纽带,认为吃点喝点无关紧要,不会触碰纪律红线;有的把违规宴请饮酒当作沟通工作的渠道,借工作之名行吃喝之实,模糊公与私的界限;有的把违规宴请饮酒当作人情世故的常态,随波逐流、盲目跟风,在推杯换盏中放松警惕。殊不知,人情的背后往往裹挟着利益的交换,酒杯之中往往暗藏着围猎的陷阱,看似无伤大雅的宴请饮酒,实则是作风失守的第一道关口,一旦思想防线出现缺口,纪律底线就会随之崩塌,最终在人情世故中迷失自我、身陷囹圄。
(二)破除侥幸心理,认清权力异化的隐形陷阱。侥幸心理是滋生违规宴请饮酒问题的重要根源。一些干部认为违规宴请饮酒隐蔽性强、发现难度大,只要不张扬、不声张,就不会被监督发现;一些干部认为身处基层岗位、权力有限,违规宴请饮酒不会引发严重后果,心存侥幸、肆意妄为;一些干部认为人情往来相互交织,彼此心照不宣,不会有人主动举报,在自我麻痹中触碰纪律红线。这些错误想法,本质上是对纪律规矩的漠视,是对监督执纪的轻视。无数案例证明,任何形式的违规宴请饮酒,无论包装得多么隐蔽、掩饰得多么巧妙,最终都会露出马脚、受到惩处。权力一旦和酒杯捆绑、和宴请挂钩,就会偏离为民服务的正确轨道,沦为谋取私利的工具,最终必然受到党纪国法的严肃惩处。
(三)杜绝松懈心态,认清政治生态的侵蚀源头。政治生态的清朗与否,体现在每一名党员干部的言行举止之中,体现在每一次人情往来的规矩坚守之中。违规宴请饮酒看似是个别干部的个人行为,实则会对整个政治生态造成严重侵蚀。个别干部沉迷于迎来送往、酒桌应酬,必然会分散干事创业的精力,弱化履职尽责的能力;个别干部热衷于酒桌文化、圈子文化,必然会破坏清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系;个别干部纵容违规宴请饮酒行为蔓延,必然会带坏党风政风、影响社情民风,损害党委政府在群众心中的形象。只有每一名党员干部都自觉抵制违规宴请饮酒,才能形成风清气正的政治生态,才能凝聚起干事创业的强大合力。
二、精准聚焦违规宴请饮酒的突出问题,织密管得住管得严管得久的制度笼子
纠治违规宴请饮酒问题,必须坚持问题导向,精准排查突出隐患,靶向整治顽瘴痼疾,紧盯重点领域、关键环节、薄弱人群,以精准施策推动问题整改见底清零,以制度刚性筑牢作风建设防线,坚决防止违规宴请饮酒问题反弹回潮、隐形变异。
(一)紧盯重点场景整治隐形变异行为。随着作风建设持续深入推进,违规宴请饮酒问题呈现出更加隐蔽化、复杂化、变异化的新特点,传统公开场合的违规宴请饮酒大幅减少,但各种改头换面的隐形变异行为不断出现。有的将宴请地点转移至私人会所、家庭院落、城郊农庄等隐蔽场所,规避监督检查;有的拆分宴请规模、分散宴请人员,以小范围聚餐、私人聚会的名义行违规宴请之实;有的借节日节点、婚丧喜庆、工作调研等名义,违规组织或参与宴请饮酒;有的以招商引资、项目洽谈、基层慰问为借口,违规安排宴请饮酒。针对这些隐形变异问题,必须保持高度警惕,精准识别各种伪装形式,全面排查各类隐蔽场所,坚决铲除违规宴请饮酒滋生蔓延的土壤,让各类隐形变异问题无处藏身、无所遁形。
(二)紧盯关键岗位,规范权力运行边界。权力集中、资源密集、监管薄弱的岗位,是违规宴请饮酒问题的高发领域。手握行政审批、行政执法、项目管理、资金分配等权力的干部,容易成为别有用心之人围猎拉拢的对象,成为违规宴请饮酒的重点目标。一些企业老板、利益关联方通过宴请饮酒拉拢腐蚀干部,目的就是为了谋取不正当利益、获取特殊关照。必须聚焦关键岗位、重点人员,严格规范权力运行流程,明确权力行使边界,健全完善权责清单,让权力在阳光下运行。同时,要强化关键岗位干部的教育管理,定期开展谈心谈话、廉政提醒,引导干部时刻保持清醒头脑,坚决抵制各种诱惑,始终做到公私分明、克己奉公,从源头上防范权力寻租和违规宴请饮酒问题发生。
(三)紧盯薄弱环节,补齐监督管理短板。监督缺位、管理宽松,是违规宴请饮酒问题屡禁不止的重要原因。从实际情况来看,部分单位主体责任落实不到位,对干部日常教育管理宽松软,对苗头性、倾向性问题提醒不及时、处置不坚决;部分监督部门监督方式单一,日常监督缺乏针对性和有效性,对八小时以外监督存在盲区;部分制度规定执行不力,刚性约束未能充分发挥作用,制度成为"稻草人""纸老虎"。纠治违规宴请饮酒问题,必须补齐监督管理短板,健全完善全方位、多层次、常态化的监督体系,整合各类监督力量,畅通群众监督渠道,强化八小时内外全时段监督,让监督无处不在、纪律时时在线,真正让制度长牙、纪律带电。
三、全面落实纠治违规宴请饮酒的工作要求,锻造敢担当善作为守规矩的干部队伍
纠治违规宴请饮酒问题,不是一朝一夕之功,必须坚持久久为功、常抓不懈,既要治标更要治本,既要集中整治更要常态长效,以严的基调、实的举措、硬的作风,推动纠治工作走深走实,锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
(一)强化思想引领,筑牢廉洁自律防线。思想是行动的先导,只有思想上正本清源、固本培元,才能从根本上杜绝违规宴请饮酒行为。要持续深化党性教育,结合主题教育常态化长效化,深入学习党章党规党纪和廉洁自律各项规定,引导党员干部坚定理想信念,锤炼党性修养,始终牢记初心使命,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。要常态化开展警示教育,选取违规宴请饮酒典型案例,通过召开警示教育大会、观看警示教育片、剖析典型案例等方式,用身边事教育身边人,引导党员干部以案为鉴、以案明纪、以案促改,深刻汲取教训,时刻绷紧纪律规矩这根弦。要大力弘扬廉洁文化,营造崇廉尚洁的浓厚氛围,引导党员干部培养健康生活情趣,自觉远离酒桌饭局,净化社交圈、生活圈、朋友圈,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)压实各级责任,推动工作落地见效。责任落实是纠治违规宴请饮酒问题的关键所在。各级党组织要切实扛起全面从严治党主体责任,把纠治违规宴请饮酒作为作风
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