关于进一步深化全区安全生产特别是校园安全工作的部署讲话

关于进一步深化全区安全生产特别是校园安全工作的部署讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区安全生产工作专题会议，主要任务是深入贯彻落实近期国家、省、市关于安全生产的一系列重要指示精神，深刻分析当前我区安全生产面临的严峻形势，全面总结"安全生产治本攻坚三年行动"的阶段性成果与不足，并就下一阶段，特别是针对当前问题凸显的校园安全工作，进行再动员、再部署、再落实。刚才相关部门通报了有关情况，内容详实，问题导向明确，我完全同意。下面，结合我的思考和调研，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，清醒认识当前安全生产形势的复杂性与严峻性

首先，我们必须客观地看到，自2024年国务院部署开展"安全生产治本攻坚三年行动"以来特别是进入作为"效能提升年"的2026年收官之年后在区委、区政府的坚强领导和全区上下的共同努力下，我区的安全生产形势总体保持了平稳态势。我们围绕"隐患攻坚"和"强基固本"两个阶段性目标，推动各行业领域安全生产治理模式向事前预防转型，取得了一定的成效。例如，我们推广了先进的安全生产"六化"建设实施方案，强化了企业主体责任和全员安全生产责任制的落实，全区大部分行业的安全生产基础得到夯实。这些成绩来之不易，是全区各条战线上的同志们辛勤付出的结果，值得充分肯定。

然而，我们必须以"归零"的心态和"赶考"的清醒，深刻认识到"总体平稳"不等于"高枕无忧"，取得的成效仍是阶段性的、不稳固的。安全生产这根弦，任何时候都不能松。当前，我们正处在"十五五"规划开局之年的关键节点各类生产经营活动活跃，新旧风险交织叠加，安全生产的"压力测试"远未结束。我们必须从近期的一系列检查结果和事故教训中，深刻地、清醒地看到我们工作中存在的短板和不足。

第一，从市级专项检查结果看，我们的基础工作仍不扎实。根据2026年一季度市级安全生产专项检查反馈的意见，我区部分企业和单位的安全管理依然停留在表面，存在明显的"上热下冷"现象。报告指出，一些单位的事故隐患内部报告制度不完善，安全风险分级管控资料不全；有的企业安全生产规章制度看似健全，实则与生产实际脱节，可操作性不强；更有甚者，安全警示标志缺失、配电设施不规范等"低级错误"反复出现，屡禁不止。邹平市应急管理局在今年1月的执法公示中也点出了类似问题，即企业未落实隐患排查治理制度。这些看似细枝末节的问题，恰恰反映出我们一些企业的主体责任悬空，安全管理体系存在系统性漏洞。

第二，从省内近期事故教训看，我们的风险意识仍有待提高。省应急管理厅近期通报的几起典型安全事故案例，为我们敲响了警钟。无论是涉及特种设备管理的漏洞，还是有限空间作业风险辨识的不足，亦或是现场管理的混乱无序，这些事故的共性问题直指部分单位和负责人心存侥幸、麻痹大意，对安全生产的极端重要性认识不足。湘潭市在今年1月的警示通报中也剖析了历史同期事故，指出安全责任虚化、风险辨识不足是事故频发的重要原因。这些发生在身边的惨痛教训，我们必须引以为戒，绝不能当"看客"，认为与己无关。我们必须扪心自问，这些事故中暴露出的问题，在我区是否存在？我们的企业、我们的校园，是否也潜藏着类似的风险？

第三，从本区重点领域统计看，我们的校园安全形势尤为堪忧。这是我今天要特别强调的一点。校园是社会的净土，是孩子们健康成长的摇篮，其安全稳定关系到千家万户的幸福和社会的和谐。然而，近一年来的数据却让我们无法乐观。据区教育局的初步统计，在过去的一年里，我区共发生各类校园安全事件43起，虽然未造成重大人员伤亡，但暴露出的问题十分突出。这些事件中，除了常见的运动意外伤害和学生间的意外碰撞、跌倒外，还包括了2起因食堂管理不善引发的群体性肠胃不适事件,1起因实验室化学品违规存放导致的轻微泄漏事故，以及多起涉及学生心理健康问题的极端行为萌芽。这些数据和案例与全国范围内的校园安全事故类型高度重合，如火灾、食物中毒、教学实验安全等都是高发领域。特别是，我们发现，一些学校在安全管理上存在明显的短板。例如，有的学校安全演练流于形式，学生应急避险能力不足；有的学校对食品安全供应链的监管存在盲区；还有的学校对学生心理健康的关注和干预机制尚不健全。这些问题，不仅反映了管理上的漏洞，更体现了我们对"生命至上、安全第一"理念在校园领域的贯彻还远远不够。

同志们，数据是枯燥的，但数据背后的问题是具体的、深刻的。我们必须清醒地认识到，我区的安全生产工作，特别是校园安全工作，已经到了一个不进则退、非抓不可、必须抓好的关键时刻。任何的麻痹思想、侥幸心理和懈怠情绪，都可能导致无法挽回的损失，我们都将成为历史的罪人。

二、聚焦重点，精准施策，坚决打好安全生产治本攻坚的收官之战

2026年是"安全生产治本攻坚三年行动"的收官之年，也是检验我们工作成效的决战之年。我们的目标，绝不仅仅是完成任务，而是要通过这一年的努力，真正实现重大事故隐患的动态清零，推动我区安全生产治理能力实现质的飞跃。针对当前存在的问题，结合上级部门的最新要求，下一阶段我们要重点抓好以下几方面工作：

（一）以更高站位，全面压实安全生产责任链条。安全生产，责任重于泰山。我们要将"人民至上、生命至上"的理念贯穿于工作的全过程、各方面。一要强化党政同责、一岗双责。各级领导干部要亲力亲为，定期研究安全生产工作，亲自带队检查重点领域和关键环节。二要严格落实"三管三必须"要求，推动其从原则性规定向具体的实施细则深化。行业主管部门要切实负起监管责任，不能当"甩手掌柜"，要厘清监管边界，做到守土有责、守土尽责。三要全面压实企业主体责任。要督促企业建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制，将安全责任和投入真正落实到每个层级、每个岗位、每个环节，确保安全生产的"最后一公里"畅通无阻。

（二）以更实举措，全力攻坚校园安全突出短板。校园安全是我们当前工作的重中之重，必须下猛药、出重拳，进行系统性治理。教育部和国务院安委会办公室已明确要求，要结合教育系统实际，修订完善《教育系统重大事故隐患排查指引》，提升排查整改质量。我们必须不折不扣地执行。

第一，立即启动为期三个月的校园安全隐患"拉网式"大排查、大整治专项行动。由区教育局牵头，联合公安、市场监管、卫健、消防等部门，对全区所有公民办中小学、幼儿园、职业学校进行一次无死角、全覆盖的深度体检。排查内容要严格对照《教育系统重大事故隐患判定指南》，重点聚焦校园消防安全、校舍建筑安全、食品及饮用水安全、实验室及危化品管理、校车及校园周边交通安全、特种设备使用、预防拥挤踩踏、校园安防体系建设等八个方面。排查要建立详细台账，对发现的每一个隐患都要明确责任人、整改措施和完成时限，实行销号管理。对重大隐患，要挂牌督办，坚决做到"隐患不销、行动不止"。

第二，加快推进校园安全管理的标准化、智能化建设。安全管理不能只靠"人防"，必须向"技防"和"智防"要效益。要大力推广省里关于安全生产标准化、信息化、智能化的建设要求，推动各学校加快建设和完善校园安全信息平台。要利用大数据、物联网等技术手段，实现对校园重点区域、关键环节的24小时动态监控和风险预警。要完善校园"一键式"报警系统，并与公安系统实现高效联动。同时，要研究制定符合我区实际的平安校园建设标准，推动校园安全管理从"经验式"向"标准化"转变。

第三，构建"社会-学校-家庭"三位一体的学生心理健康与安全教育防护网。现代校园安全的概念已经从传统的物理安全扩展到了心理安全。我们要高度重视学生心理健康问题，将其作为校园安全工作的重要组成部分。区教育局要指导各学校配齐配强专业的心理健康教师，建立常态化的学生心理筛查和预警干预机制。要通过开设心理健康课程、举办专题讲座、提供个体咨询等多种方式，加强对学生的心理疏导和生命教育。同时，要加强家校沟通，指导家长正确认识和应对孩子的心理问题，形成家校共育的强大合力，从源头上预防因心理问题引发的极端安全事件。

（三）以更严标准，持续深化重点行业领域专项整治。在抓好校园安全的同时，我们绝不能顾此失彼，必须统筹推进其他重点行业领域的安全监管。要继续深化对危险化学品、建筑施工、交通运输、燃气、工贸等高危行业的专项整治。要深刻吸取省内近期有限空间作业、特种设备管理等方面的事故教训，组织开展专项检查，确保相关制度规范落到实处。对于市级检查中发现的共性问题，如风险分级管控资料不全、安全生产规章制