在县委全面从严治党工作专题会议暨县委反腐败领导小组会议上的讲话

在〔*〕县委全面从严治党工作专题会议暨县委反腐败领导小组会议上的讲话

同志们:

今天我们召开县委全面从严治党工作专题会议暨县委反腐败领导小组会议,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面从严治党和党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,全面传达学习省委反腐败领导小组第25次会议精神,认真贯彻落实党中央和省委、市委关于加强党对反腐败工作全过程领导的系列部署要求。刚才,我们听取了部分乡镇党委和县直部门党组的工作汇报,大家讲得都很好,既总结了成绩,也查摆了问题,体现了直面问题的勇气和狠抓落实的决心。下面,我结合大家的发言和当前形势,讲三点意见,与同志们共勉。

一、肯定成绩,正视问题,深刻认识我县全面从严治党的严峻性复杂性

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。在党中央和省委、市委的坚强领导下,我县县委坚决扛起管党治党政治责任,以"永远在路上"的清醒和坚定,一体推进正风肃纪反腐,全县政治生态持续净化、不断向好,为经济社会高质量发展提供了坚强的政治和纪律保障。

回顾过去一年,我们坚持有腐必反、有贪必肃,反腐败斗争的"后墙"筑得更牢。全县各级纪检监察机关聚焦主责主业,利剑高悬、震慑常在。截至目前,全县纪检监察机关共处置问题线索358件,立案82件,给予党纪政务处分105人,其中县管干部15人,移送司法机关8人,为国家和集体挽回经济损失5000余万元。我们坚持以雷霆之势,严肃查处了一批发生在重点领域和群众身边的腐败案件,比如在工程建设领域,我们深挖彻查了"靠山吃山"、内外勾结、围标串标的典型案件;在涉农惠民领域,我们严肃惩治了虚报冒领、截留挪用补贴资金的"蝇贪蚁腐";在基层站所,我们坚决拔掉了盘踞一方、吃拿卡要的"小官大贪"。这些案件的查处,彰显了县委猛药去疴、重典治乱的坚定决心,释放了全面从严、一严到底的强烈信号。

我们坚持纠树并举、激浊扬清,作风建设的"堤坝"筑得更实。全县上下持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,对"四风"问题露头就打、寸步不让。针对形式主义、官僚主义的顽固性、变异性,我们开展了专项整治,着力为基层减负松绑,让干部有更多时间和精力察实情、出实招、办实事。我们树立了鲜明的实干实绩用人导向,激励广大干部在项目建设、乡村振兴、民生保障等一线担当作为、建功立业。我们深入践行"四下基层"优良传统,推动各级领导干部深入田间地头、工厂车间,用心用情解决了一大批群众急难愁盼问题,党群干群关系更加密切。

我们坚持系统施治、标本兼治,制度建设的"笼子"扎得更紧。县委始终坚持系统观念,将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。我们聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位,通过深化改革和制度创新,堵塞监管漏洞,有效压缩权力寻租空间。我们深化以案促改、以案促治,做深做实查办案件"后半篇文章",推动相关单位完善内控制度、优化业务流程。我们加强新时代廉洁文化建设,深入开展党性教育、警示教育和家风教育,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,不想腐的思想自觉正在逐步形成。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。一些深层次问题尚未根本解决,一些老问题反弹回潮的风险依然存在,一些新情况新问题不断出现。主要表现在:一是责任传导仍有"温差"。少数党组织对全面从严治党主体责任认识不清、落实不力,"一把手"第一责任人责任和班子成员"一岗双责"履行不到位,压力传导层层递减的现象依然存在。二是作风顽疾仍需"根治"。不吃公款吃老板、不收现金收礼品等隐形变异"四风"问题禁而未绝,个别干部依然存在"庸懒散拖"现象,服务群众、服务企业还不够主动、不够高效。三是重点领域仍是"高地"。工程建设、国资国企、金融、土地出让等领域的腐败问题存量未清、增量仍有发生,新型腐败和隐性腐败交织,腐败手段更加隐蔽、复杂。四是监督网络仍有"盲区"。各类监督贯通协调的机制还不够顺畅,对"一把手"和关键少数的监督仍存在薄弱环节,运用信息化、大数据等科技手段提升监督效能的水平有待提高。对这些问题,我们必须高度警惕,拿出过硬措施,切实加以解决。

二、聚焦重点,精准发力,坚定不移把全面从严治党引向纵深

踏上新征程,我们必须保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,推动全面从严治党向纵深发展。

第一,要始终把党的政治建设摆在首位,筑牢绝对忠诚的政治品格。全面从严治党,首先要从政治上看。全县各级党组织和广大党员干部要深刻领悟"两个确立"的决定性意义,切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。要严明政治纪律和政治规矩,坚决杜绝"七个有之",做到"五个必须",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治监督,紧扣党中央"国之大者"和省委、市委中心工作,聚焦我县"十四五"规划实施、重大项目建设、生态环境保护、乡村全面振兴等重点任务,开展常态化、"嵌入式"监督,确保党中央决策部署和上级工作要求在〔*〕县不折不扣落地生根、开花结果。

第二,要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,提升腐败治理的综合效能。"三不腐"是一个相互联系、相互促进的有机整体,必须同向发力、综合发力。在"不敢腐"上持续加压。要始终保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。要紧盯重点对象,把党的十八大以来不收敛不收手、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重中之重;要紧盯重点领域,深化对权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题整治;要紧盯新型腐败,严肃查处利用新型金融工具、虚拟货币、股权代持等方式进行利益输送的隐性腐败问题。要坚决整治群众身边的"蝇贪蚁腐",让人民群众在反腐拍蝇中感受到公平正义。在"不能腐"上深化拓展。要坚持前移反腐关口,从事后查处向事前防范、事中监督延伸。要加强对权力的制约和监督,特别是要盯住"关键少数"、关键岗位,完善权力配置和运行制约机制。要推动监督下沉、监督落地,让监督"带电""长牙"。要善于运用科技手段赋能监督,加快推进"智慧监督"平台建设,通过大数据比对、分析,精准发现问题线索,让权力在阳光下运行。要强化制度执行,让铁规发力、让禁令生威,决不能让制度成为"稻草人"。在"不想腐"上巩固提升。要加强思想淬炼和政治历练,教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要常态化开展警示教育,用好我县查处的违纪违法干部忏悔录等"活教材",深刻剖析典型案例,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要大力弘扬党的光荣传统和优良作风,深入推进新时代廉洁文化建设,培育清正廉洁的价值理念,营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚,引导干部修身律己、廉洁齐家。

第三,要坚决纠治"四风"顽瘴痼疾,培塑担当作为的优良作风。作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。要坚持党性党风党纪一起抓,把作风建设的螺丝拧得更紧。要对享乐主义、奢靡之风露头就打。严格落实中央八项规定精神,对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等问题,发现一起、查处一起、通报一起,坚决防止反弹回潮。要对形式主义、官僚主义精准施治。聚焦影响党中央决策部署落实、加重基层负担、权力观扭曲等突出问题,下大力气整治。要大兴调查研究之风,引导干部扑下身子、沉到一线,察实情、听实话、办实事。要激励干部担当作为。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,精准运用"四种形态",落实好"三个区分开来",为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰。要树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,把那些想干事、能干事、干成事的干部发现出来、使用起来,在全县上下营造干事创业、争先创优的浓厚氛围。

第四,要全面完善监督体系,形成贯通协调的监督合力。构建集中统一、权威高效的监督体系,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。要强化县委统一领导。各级党委(党组)要切实担负起对监督工作的全面领导,定期听取汇报、分析研判形势、研究解决问题。要充分发挥县委反腐败领导小组的统筹协调、指导督促作用,当好县委的参谋助手。要推动各类监督贯通协同。要以党内监督为主导,推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督力量整合、工作融合。纪检监察机关要履行好牵头抓总职责,加强与巡察机构、组织、