在X仲裁委员会2024年度总结表彰大会上的讲话

在...仲裁委员会2024年度总结表彰大会上的讲话

尊敬的各位领导、各位嘉宾，各位委员、仲裁员代表、媒体朋友们、同志们：

大家下午好！

腊月寒风辞旧岁，盛世华章展新篇。

今天，我们欢聚一堂，共同总结回顾2024年，展望谋划2025年。过去一年，我们团结一心，高举习近平法治思想的伟大旗帜，紧紧围绕国家优化营商环境的宏伟蓝图和"京津冀协同发展"的战略布局，全面贯彻落实全省、全市仲裁工作部署，在省司法厅和省仲裁协会的正确指导下，在社会各界的监督和支持下，以满腔热情和坚定决心，持续提升仲裁专业化、规范化、国际化水平，加速构建专业、高效、权威的现代化仲裁新形象，圆满完成了年度工作任务，为实现下一年度工作目标打下了坚实基础。

这些成绩的取得，是各位委员倾心支持、正确引领的结果，是各位优秀仲裁员和先进工作者敬业奉献、履职尽责的结果，是全体...仲裁人团结奋斗的结果！在此，向全体委员、仲裁员和奋战在各个岗位上的仲裁工作者，致以最崇高的敬意和衷心的感谢！

今天，我们隆重表彰了...、...等20名优秀仲裁员，...、...等31名突出贡献仲裁员，以及6名仲裁先进工作者。你们的工作成效不仅赢得了当事人的信赖与敬重，更成为我们所有人学习的榜样。我们表彰的不仅是你们的突出成绩，更是那份对仲裁事业矢志不渝的热爱与锲而不舍的追求。你们用实际行动诠释了...仲裁人的风采！为此，我代表...仲裁委员会，对各位获奖者表示由衷的祝贺和诚挚的感谢！

同时，希望你们在2025年继续发挥示范引领作用，保持高昂的工作热情，为...仲裁事业的蓬勃发展再创佳绩、再立新功！希望大家学习他们的专业精神、奉献精神和团队精神。以他们为榜样，与唐仲共同发展、同向而行。

2024年，是我们深入践行党的二十大精神的关键之年，是全面深化仲裁改革发展的开局之年，是促进仲裁案件提质增效的攻坚之年，是加速仲裁专业化建设的奋进之年，是推动...仲裁事业高质量发展的跨越之年。

回首2024年，关键之年的举措更富实效，我们扎实开展主题党日活动，组织生活更加规范，队伍结构进一步优化，组织力量显著增强，党的组织优势转化成为引领仲裁工作快速平稳发展的优势、胜势；开局之年的成绩令人欣喜，机构改革焕发新的活力，管理效能有效提高，制度体系进一步完善；攻坚之年的成果令人振奋，提前超额完成全年目标，各项指标均超过去年水平，实现历史性突破；跨越之年的成效令人鼓舞，...仲裁的发展环境持续向好、发展动力持续增强、司法环境持续改善。

这一年，我们以党建引领为"主心骨"，仲裁为民的脚步走遍全国。

认真贯彻二十届三中全会精神，党员先锋模范作用更加突显，队伍纪律更加严明。全年提供立案服务2200余人／次，接待群众立案360余人／次，邮寄送达9000余次，集中组织材料送达、证据调取150余次，足迹远至青海、湖北、广东、广西、江西等地，送达成功率超96％。

这一年，我们以服务大局为"风向标"，...仲裁品牌声名鹊起。

积极参与并推动法治政府、法治社会建设。为省司法厅与省高院联合出台《关于建立诉讼与仲裁衔接工作机制的若干意见》提供了重要政策参考；向省政协提交《关于优化...省法治化营商环境的建议》；受省仲裁协会委托，代为起草《仲裁庭组庭工作指引》《...省仲裁员办案指引》《...省仲裁秘书办案指引》《...省仲裁工作人员行为指引》等文件，为规范仲裁行业建设贡献了唐仲智慧。

积极促进并参与仲裁行业交流，6次参加全国、全省各类行业盛会以及研修班、培训班。承办省仲裁协会2024年度仲裁实务系列培训第九讲。开展"聆听企业心声，护航高质量发展"系列活动，走访大型国有企业、重点企业、银行、律所、行业协会30余家。特别开通涉企、涉金融案件绿色通道，严格按照规定程序审批仲裁费缓交或减免申请，累计减免仲裁费用42.87万元。

这一年，我们以仲裁质效为"方向舵"，仲裁事业发展驶入快车道。

全年受理案件1145件，同比增长35.5％，位居全省前列；标的总额43.37亿元，跃居全省第一；调解和解率约62％，稳居全省前列；12个月以上案件全部清零，2024年度新立案件结案率超95％，创历史新高；网络仲裁崭露头角，线上庭审60余次；仲裁邀请制度实现新突破，标的额近2亿元；新增信用卡、供热合同、计算机软件开发合同纠纷等8种案件类型；简易程序平均结案时间28天，普通程序平均52天；全年无仲裁裁决被撤销或不予执行案件。

简化立案流程，推出仲裁便民措施，线上立案占比超71％；受理委托保全、解除保全案件约120件／次，受理之日起1个工作日内向法院转寄保全材料及时率达99.87％；外地当事人案件占比70.84％，...仲裁的知名度、选用率和社会认可度大大提高。

这一年，我们以四核驱动为"新引擎"，专业化平台建设跑出加速度。

金融仲裁院受理案件554件，涉及标的额9.63亿元。简易程序平均审限26天，普通程序平均审限38天，为金融市场的稳定发展提供了坚实的仲裁服务保障；建设工程仲裁院受理案件142件，标的额超22亿元，同比增幅均超过32％。解决了一批重大建设工程项目纠纷，化解了合作僵局；知识产权仲裁中心受理案件7件，标的额1.49亿元。为创新型企业提供了有力的法律保护；曹妃甸自贸区仲裁中心受理案件43件，标的额5.57亿元，涉外仲裁案件标的总额近1800万元，为自贸区内的企业创造了良好的营商环境。

这一年，我们以仲裁国际化为"突破点"，仲裁合作取得新进展。

加入"...涉外商事法律服务联盟"，合作打造"全链条"涉外法治研究与涉外商事和法律服务生态圈，加快推进我省涉外法治建设。完成仲裁员增聘，选派优秀人才参加全国涉外仲裁人才培训班，聘任并培养了一批具备专业法律素养、具有全球视野、通晓国际规则、能够参与国际合作与国际竞争的高端复合型人才。与国内5家仲裁机构建立了人才共享合作机制，与高校合作共建涉外仲裁联络工作平台、涉外仲裁法律研究及实习基地。

这一年，我们以机构改革为"新动能"，仲裁管理效能加速释放。

设立业务三部和仲裁研究发展部，完成各部门职能、名称调整，实现了机构治理的精细化、规范化；完善管理制度，修订《工资分配与考核制度》《考勤与休假制度》《裁决文书阅核工作守则》《仲裁员管理制度》，制定《仲裁案件程序审核管理办法》《仲裁秘书考核制度》《仲裁秘书送达差旅费管理办法》；完善《仲裁员工作守则》，明确规定本委主要负责人不再担任唐仲仲裁员，律师仲裁员不得同时在唐仲承办并代理案件，切实保障仲裁的独立性、公正性。

这一年，我们以队伍建设为"主阵地"，仲裁服务效能迈向新阶段。

引进12名优秀人才，秘书队伍扩充至23人。增聘专家仲裁员46人，包括中国仲裁法学会专家，中国政法大学等知名高校教授，队伍结构更加合理；持续开展专题培训、专项培训、系列培训，组织"2024年度商事仲裁培训周"活动，线上线下累计4万余人／次参与，队伍综合素质有效提升；累计指定／选定仲裁员1506人／次，仲裁员选用范围大幅拓展。当事人选定仲裁员案件增多，外地仲裁员选定／指定次数明显增长。

这一年，我们以行业协作为"连心桥"，...仲裁的"朋友圈"显著扩大。

强化诉裁衔接，与...中级法院召开"优化仲裁友好型司法环境座谈会"，仲裁司法环境进一步改善；促成仲裁与高校的合作，与...师范学院签约共建专业实习基地，受邀参加华北理工大学"2024年春季实践周讲座及实践活动"，接待...学院调研小组现场调研访谈，全年累计接待各大高校4批次15名实习生；深化行业合作，与...省建筑市场发展研究会签订战略合作框架协议，推动建设工程行业健康平稳发展；与...市律师协会联合开展培训，为律师代理商事仲裁案件提供有益指导。

这些成绩固然值得我们欣喜和骄傲，但我们的工作也存在一些问题和不足：

一是部分年度任务未能如期完成。如分支机构的设立问题，反映出计划执行力不够、计划考虑不周全的问题，在计划执行过程中又未能根据实际情况作出及时调整，导致计划与实际脱节、滞后。

二是工作效能还需进一步提升。对仲裁案件增长趋势的预估不足、结案压力空前、工作准备不充分，部分案件审理期限超出同类案件平均水平，全年平均审理周期高于去年同期指标。

三是应急处理能力有待提高。本年度案件情况更为复杂，申请撤销仲裁裁决的情形有所上升，出现当事人采取不当方式维权及涉诉、涉访事件。我们在这方面的应对经验还是不足，应对措施还不够妥善，可能会对其他当事人和唐仲的社会公信力造成不利影响。

四是人员潜力未能充分发挥。部分首席或独任仲裁员不能及时推进案件程序，秘书也未能及时催办，案件审理周期过长；部分裁决书、调解书、决定书的校对不够认真，审核不够严谨；部分机关人员工作效率和效果未达预期，未能充分履职尽责；部分新任秘书的能力未能充分发挥，尚不能独立承担工作任务。

五是宣传推广效果未达预期。宣传工作的计划性、针对性、系统性不足，宣传方式较为单一，宣传活动参与度低、吸引力不足、社会影响力不高，未能对仲裁工作提供足够的助力。

此外，在案件数量、队伍综合素质、管理水平、国际仲裁服务能力等方面，我们与一流仲裁机构相比，还存在一定差距。

针对以上几方面问题，为实现...仲裁事业平稳、健康发展，提升...仲裁的行业竞争力和社会公信力，我重点强调要做好以下几项工作：

一是周密规划工作任务，做好落实督办。应综合考虑全委整体工作布局、部门工作计划、自身实际情况及可能的风险与挑战，为计划调整预留足够空间。明确具体责任部门、责任人和完成时限，将任务完成情况与绩效考核挂钩，增强执行力。定期进行任务进度评估，及时改进执行方式、调整任务目标。

二是提高管理水平，加强学习培训。应强化分析预测能力，合理规划资源配置，有效应对案件激增。优化案件管理流程，建立审限预警机制，做好案件分配、跟踪和监控。加强仲裁员和秘书队伍的专业培训，鼓励学习先进经验，提高案件审理质效。建立激励机制，鼓励团队成员提高工作效率，营造积极向上的工作氛围。

三是建立应急响应机制，深化协作配合。应制定应急预案，完善特殊情况应对流程。加强与相关政府机关的沟通协调，妥善应对复杂案件和特殊情况。严格案件程序管理，确保仲裁程序正义、结果公平。

四是完善制度体系，激发队伍活力。应构建多层次、全方位的监督体系、责任体系、奖惩体系，形成责任链条。建立定期责任考核与问责机制，强化责任意识。设立明确的奖惩标准，激发团队成员的积极性和创造力，形成压力与动力并存的工作氛围。

五是创新宣传方式，鼓励全员参与。应总结宣传推广经验，借鉴行业成功案例，提炼成功因素和可复制模式。鼓励仲裁员、仲裁工作人员和相关合作方联合宣传，共同分享仲裁知识、典型案例或参与活动的精彩瞬间，形成口碑传播效应。建立长效的宣传推广机制，将阶段性活动与长期形象建设相结合，持续讲述...仲裁故事，有效提升公众对仲裁服务的了解和信任，增强团队的凝聚力和归属感，共同推动...仲裁事业向更高水平发展。

此外，我还要额外强调一下我们仲裁队伍加强自身学习的重要性。

一、要保持学习状态，不断更新知识体系。仲裁是专家断案模式，公信力是仲裁的本质特征和根本要求，是仲裁赖以生存的基础。仲裁为公信而立，依公信而存，因公信而兴，恃公信而强。仲裁员虽然是各行业、各专业的专家，但并非所有领域都能精通。仲裁工作是一项专业性极强的工作，有其自身特点和内在规律，且随社会发展和法律制度的修订而不断更新，需要不断学习、终身学习。

二、要掌握仲裁规则，不断深入研究。仲裁规则是仲裁活动的基石和灵魂，直接关系到仲裁案件的合法性、公正性和权威性。它源于《仲裁法》，规定了仲裁程序如何运行，关系到仲裁过程和结果的合法性、公正性、权威性；仲裁规则是仲裁机构的"集体意志"，集合了一家仲裁机构的裁判理念和独立特色，是仲裁庭主导仲裁活动时应当秉持的服务理念、创新理念、风险理念，更是商事裁判理念的工具书；仲裁规则也是仲裁员的"责任清单"，规范和保护着仲裁员的履职行为。仲裁员严格遵照《仲裁法》和仲裁规则行使权力的行为不受外力干扰。仲裁规则是仲裁员行为合理性、正当性的标尺和红线，学习并掌握仲裁规则，是每一名仲裁员的必修课，也是履行仲裁职责的基础和前提。

三、要深刻理解并践行商事裁判理念。商事裁判处理的多是纯粹的财产关系，而非人身关系；维护的是合同权利、契约自由和交易秩序；保护的是商事交易的效率性、安全性；保障的是商业关系的稳定和商业合作的延续性。从这个意义上讲，仲裁是一种服务，不是强权干预，要充分尊重当事人的意思自治，尽力为双方化解矛盾纠纷。仲裁员是居中裁决者和仲裁服务者，不是上位者，更不是任何一方当事人的代理人或代言人。当事人选择仲裁、选择仲裁员，是因为相信仲裁员公平、公正、专业、高效的职业素养，是基于...仲裁的社会公信力，我们每一项仲裁服务都要致力于使我们的当事人认识唐仲、了解唐仲，认识仲裁、选择仲裁、相信仲裁、适用仲裁。

四、要加强自身廉政意识，恪守职业道德。仲裁员要严格要求自己，认真学习并遵守仲裁员纪律要求，时刻保持对法律、对职业的敬畏之心，坚决抵制利益诱惑；要公正无私、勤勉尽责，切实保守仲裁秘密，主动履行信息披露与回避义务；要自觉接受仲裁机构、当事人和社会各界的监督，维护仲裁队伍良好形象；要筑牢思想之基，补足精神之钙，高扬信念之旗，绷紧纪律之弦，调整行为之舵。

五、要促进学习成果转化，积极参与仲裁文化与理论体系建设。我国仲裁事业起步较晚，对于仲裁基础理论和前沿理论的研究较少，且长期依附于相关民商事或民事诉讼理论的研究。这种依附性导致仲裁理论的发展在一定程度上缺乏独立性和创新性，难以形成具有中国特色的仲裁理论体系。

然而，随着市场经济的深入发展和国际贸易的不断扩大，仲裁作为一种高效、灵活、专业的纠纷解决方式，在我国的应用越来越广泛。这要求我们必须加强对仲裁基础理论和前沿理论的研究，推动仲裁理论的独立发展。

为此，从2025年开始，唐仲将专门设立仲裁研究发展基金，鼓励学术界和实务界共同参与，奖励相关仲裁文化建设和理论研究成果，支持仲裁领域的学术交流与合作。我们盛情邀请各位参与其中，共同探索仲裁程序的高效运作机制，解决仲裁实践中遇到的各类难题，推动仲裁理论的独立发展与创新。

荣耀归于往昔，拼搏铸就未来。

2025年是"十四五"规划的收官之年，也是全面深化改革向纵深推进的关键之年。唐仲即将步入新的历史起点，进入新的发展阶段，迎来新的机遇与挑战。仲裁法律制度面临新的变革，我们的管理模式和服务体系也亟需与时俱进，以适应时代的发展需求。

2025年度，...仲裁工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，采取更加积极有为的措施，围绕全省仲裁工作部署，聚焦唐仲"五个建设年"的重点工作任务，切实增强服务能力、有效防范化解社会风险、持续改善社会预期、大力提升...仲裁形象，加速建成国内一流仲裁机构，打造中国式现代化商事仲裁优选地。