在全市第一季度经济分析会上的讲话

在全市第一季度经济分析会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市季度经济会议，主要任务是深入贯彻落实全省季度经济会议精神，分析一季度经济运行情况，研究部署二季度工作，推动全市经济社会高质量发展。刚才，X、X县和X、X局的汇报来看，各级各部门对第一季度经济运行情况分析比较全面客观，对第二季度面临的困难问题估计比较充分，制定的目标措施比较具体。X市长对一季度各地经济运行情况作了很好的点评，对如何做好二季度工作作了具体部署，讲得很好，我都赞成，各地各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

一、 坚持稳中求进，充分肯定发展成绩。

今年以来，全市上下深入组织实施一季度"开门红"工作方案，各项工作抓得早抓得紧抓得实，也抓得比较有成效。GDP、规上工业增加值、农林牧渔业总产值、实际利用外资、金融机构本外币贷款余额等5项指标，增幅均位居全省第1.其中，GDP增长X％，成为全省唯一保持两位数增长的地市，经济运行稳定保持良好发展态势、稳定保持全省领跑势头，实现了良好开局。一是工业方面。我们及时出台促进工业生产稳定运行的政策，引导全市规上企业不停工不停产，全市规上工业增加值增长X％、工业用电量增长X％，增幅都是全省第X，稳住了工业基本盘。二是农业方面。农林牧渔业总产值增长X％，特别是占大头的林业、农业分别增长X％、X％，包括花卉、、蔬菜、林下经济等都实现了增产增收。三是项目方面。X个在建重点项目投资超序时进度，其中省重点项目完成投资进度排名全省第X，工业投资、高技术制造业投资和民间投资增幅均居全省第X，基础设施投资扭转负增长局面。四是民生方面。全面启动X件为民办实事项目，持续推进小微民生项目，并通过开展万企帮万农，进一步拓宽了群众增收渠道。

二、 把握形势大势，始终保持清醒认识。

从内外形势看，实现全年目标，我们有基础、有条件，有信心、有决心。从全国看，国家着力扩大国内需求，积极应对经济下行压力，包括加快专项债券发行使用、构建现代产业体系、落实"两个毫不动摇"等。从全省看，省里十分关心重视X市发展，针对我市产业发展，专门出台了政策，这些都给我们增强了信心和动力。从全市来看，年初以来，我们为推动全市民营经济发展，组建专班、出台政策，积极帮助解决企业用工、货运保供等问题。从现实挑战看，经济增长赶超压力增大，客观地讲，一季度，我们工价指数全省最高，工业产值上去了、增速下来了，而且通过重点企业3月份用电与去年对比，初步测算上半年规上工业增加值平台增速仅为X％，比一季度回落X个百分点，影响GDP增速X个百分点，省里反馈时可能还会更低一些；服务业，我们低全省X个百分点，住宿餐饮、交通运输、房地产销售面积都出现了大幅度下滑、甚至负增长。固投、社零增速仍然全省靠后，尤其是投资方面，除了项目前期不扎实、入库纳统没做好，招商工作与其他地市相比也不够理想。对此，要认真研究分析，采取有效措施加以解决。

三、 突出工作重点，全力奋战二季度。

一要抓好三产发展。农业方面，要落实全年粮播面积、粮食产量任务，重点解决好春耕生产所需的农资、农药、农机、农技等问题，打通种养殖、加工、冷链、流通、销售等环节，推动农业全产业链增值增效。同时，鼓励市县国企开展辖区内农产品收购，既解决销路问题，保障群众生活必需品供应。工业方面，这是我们发展最大的支撑。重点要在抓好全市X个工业新增长点项目增产增效，提高规上工业企业复工率、达产率的同时，持续强化产业专班服务，促进稳产达产满产。同时，要推动产业链企业开足马力生产、产业链项目滚动接续。服务业方面，进一步提振餐饮、酒店、商贸、物流、文旅等行业发展，抓好政策扶持，贷款能贷的尽快贷、租金能减的马上减、税费能免的全部免。二要优化营商环境。要抓好惠企政策兑现、融资需求对接、稳工稳产、保供保畅等工作落实，对企业服务，主要领导不能只听汇报浮在面上、浮在数据上，要亲自办一次、体验一次，比如，审批事项是不是真的做到"一趟不用跑、一事一次办"，政策兑现能不能做到"免申即享、即申即享"等，确保政策跑在企业前头、精准滴灌到困难企业身上。要针对与老百姓生产生活息息相关的事项，推出交通出行、教育医疗、体育文化、娱乐休闲等方面具体措施，让老百姓切身感受到城市的变化、享受到发展的红利。三要加强项目建设。用好产业规划、产业地图和产业政策，推动更多意向项目、潜在项目签约落地。要抓紧向上对接，加快推进用地用林、城镇开发边界方案等报批。要加快专项债资金拨付使用进度，形成更多实物工程量，并加强项目入库统计，确保新开工项目100％入库有数、续建项目100％准确出数，确保真实反映项目投资情况。四要保障改善民生。密切关注易返贫户和城镇困难职工，加强临时救助救济，防止返贫。对肉蛋奶等群众生活必需品，要多渠道供应保障、实打实加强监管，确保"兜"住最困难群体、"保"住最基本生活。农民和务工人员，要切实增加其收入，市农业农村局要加大督促力度，推动农民稳定持续增收。五要守牢安全底线。防汛备汛方面。第二季度短时强降水、雷暴雨等强对流天气增多，还有可能出现早台风。要认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，全面加强隐患排查治理，积极开展防汛抗台实战演练，认真做好应对山洪、泥石流、城市内涝等次生灾害准备，确保安全度汛。安全生产方面。要加强森林防火、道路交通等重点领域安全监管，特别是企业准备重启机器设备生产时，很容易违规操作发生安全生产事故，一定要严加防范、严格检查，守护好群众生命财产安全。信访维稳方面。要深入开展信访积案化解攻坚行动，积极开展线上大接访活动，加强矛盾纠纷化解，常态化开展扫黑除恶斗争。

四、 主动担当作为，奋力开创发展新局面。

一要坚持奋勇争先。各级各部门要增强使命意识、责任意识，把困难预估得更足一些，把措施谋划得更细一些，打起十二分精神，越是艰险越向前，全力以赴打大仗、打硬仗、打胜仗，努力交出一份高质量发展的新答卷。二要坚持务实实干。各级各部门要传承弘扬党的优良传统，全面增强"拼"的意识、"抢"的状态、"实"的作风，踏踏实实地干、扎扎实实地干、老老实实地干，定一件、干一件、成一件，一步一步把工作推向前进。纪检监察、组织部门要加强督促检查、跟踪问效，严查"不担当、不作为、不落实"的人和事，并对每个系统、每条战线的干部进行精准画像，以此作为选拔干部、评价干部的重要参考，促进广大党员干部更加担当尽责有为、更加务实高效服务。三要坚持提升能力。全市各级领导干部一定要把加强能力建设作为一项重要任务，不断掌握新理念、找到新方法，不断提升学习研究、谋划策划、攻坚突破、应急处置、精准服务等各方面能力。特别是要善于把中央和省委、市委精神与本地本部门实际结合起来，善于把当前需求与长远发展统筹起来，真正把事情想明白，把路数搞清楚，多创新一些工作思路、工作手段、工作载体，确保工作推得动、落得实。四要坚持建强组织。要坚持大抓基层导向，把党建工作与中心工作紧密融合在一起，切实把党的政治优势、组织优势转化为谱写新篇章的优势，转化为加强基层治理的优势。特别要持续抓好能人回引培养等工作，着力破解乡村发展缺人才、缺项目、缺资金等问题。同时，要进一步健全党组织领导的城市基层治理体制，充分发挥基层党组织在急难险重工作中的核心作用，更好地把群众服务好来，把人心凝聚起来，让党员成为风雨袭来时群众最值得依靠的主心骨。