在新区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

在〔*〕新区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，严格对标中央纪委国家监委和省委、市委的最新决策部署对前一阶段的工作进行系统性复盘与深刻剖析，并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署。刚才，永涛同志通报了全区集中整治工作的总体进展情况，相关单位也作了表态发言，讲得都很好，体现了大家直面问题的态度和坚决整改的决心。

自集中整治工作开展以来，全区上下迅速行动，取得了一定的阶段性成效。但必须清醒地认识到，成绩只是初步的，问题依然不容忽视。当前的工作与上级的严格要求相比，与人民群众的热切期盼相比，还存在着不小的差距。一些领域的深层次矛盾尚未完全破解，一些顽固性问题仍有待根除，一些干部在思想上还存在麻痹松懈的倾向。集中整治工作已经进入啃硬骨头、涉深水区的关键阶段，容不得半点敷衍和迟疑。全区各级各部门必须提振精神、再加压力，以背水一战的决心和壮士断腕的勇气，推动集中整治工作向纵深发展，以实实在在的整治成效取信于民，为〔*〕新区的高质量发展清障护航。

下面，我讲四点意见。

一、提升政治站位，深刻认识集中整治的极端重要性

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是党中央在新时代背景下作出的重大战略决策。全区上下必须从政治和全局的高度，深刻领会其核心要义与深远影响，切实增强推进这项工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

首先，这是践行"两个维护"的根本政治任务。习近平总书记多次强调，要坚决整治群众身边的"蝇贪蚁腐"。这不仅是对具体工作的要求，更是对党员干部政治立场、政治态度和政治能力的直接检验。将总书记的重要指示批示精神不折不扣地落到实处，就是以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的最直接体现。任何的重视不足、执行不力，都是政治站位不高的表现。必须将这项工作置于政治建设的首要位置，确保中央的政令在〔*〕新区畅通无阻、落地生根。

其次，这是践行以人民为中心发展思想的核心要求。人心是最大的政治。群众身边的不正之风和腐败问题，直接侵害群众的切身利益，啃食群众的获得感、幸福感、安全感，动摇党执政的群众基础。整治工作就是要聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，瞄准民生痛点和监管盲区，解决好群众的急难愁盼，让人民群众真切感受到公平正义就在身边、清风正气就在身边。这项工作做得好不好，直接关系到党在群众心中的形象，关系到执政根基的巩固与夯实。

最后，这是护航区域高质量发展的必然选择。当前，〔*〕新区正处在转型升级、跨越发展的关键时期。一个风清气正的政治生态、一个公平有序的市场环境、一个和谐稳定的社会局面，是实现高质量发展不可或缺的重要保障。群众身边的不正之风和腐败问题，如同发展的"绊脚石"和"拦路虎"，不仅破坏营商环境，更会阻碍各项改革发展举措的顺利推进。只有坚决铲除这些毒瘤，才能为项目建设、产业发展、民生改善扫清障碍，为〔*〕新区在新一轮发展中赢得主动、赢得未来。

二、坚持问题导向，以刀刃向内的勇气检视反思

成绩要肯定，但问题更要正视。对照中央纪委和省市的最新部署，对照人民群众的期盼，大家要扪心自问：我们的工作是否还有盲区？我们的措施是否足够有力？我们的责任是否真正压实？从近期掌握的情况看，一些问题依然突出，必须拿出刀刃向内、刮骨疗毒的勇气，深挖根源，彻底整改。

一是思想认识的"温差"依然存在。部分干部还没有完全从思想深处认识到这次集中整治的极端重要性和紧迫性，存在"与己无关"的旁观心态，或是"避重就轻"的应付思想。有的单位满足于开了会、发了文，但在实际推动中行动迟缓、措施乏力；有的领导干部当起了"甩手掌柜"，对本单位、本领域的突出问题缺乏深入研究，满足于听汇报、看材料，没有真正沉下去、钻进去；甚至还存在"新官不理旧账"的错误观念，对历史遗留问题采取消极回避态度，缺乏攻坚克难的担当精神。

二是整治举措的"精度"仍有不足。在问题排查上，一些单位还停留在表面，满足于一般性的梳理，对隐藏深、牵涉广的复杂问题挖掘不够、穿透不够。在整治措施上，还存在"头痛医头、脚痛医脚"的现象，缺乏系统性、根源性的解决方案。比如，在一些民生领域的监管上，满足于日常检查，但在建立健全长效机制、堵塞制度漏洞方面下的功夫还不够导致一些问题屡禁不止、反复出现。

三是责任传导的"梗阻"亟待打通。从目前的情况看，压力传导层层递减的现象依然存在。有的职能部门履行主管监管责任不到位，满足于"以罚代管"，对行业性、领域性问题缺乏系统治理的思路和办法。有的基层单位主体责任虚化，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题警惕性不高，甚至存在包庇纵容的现象。监督执纪问责的力度也需要进一步加大，对于不作为、慢作为、乱作为的问题，追责问责的威慑力还没有完全彰显。

三、聚焦关键领域，以精准有力的举措攻坚克难

集中整治工作千头万绪，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦重点领域，实施靶向治疗。各单位要对照整治任务清单，拿出空前的力度，主动靠前一步，以"努力到无能为力"的决心，把每个问题盯到底、每个漏洞补扎实。

一要聚焦民生福祉，持续提升养老服务质效。养老服务事关千家万户的幸福。要坚持社会化运营与政府兜底相结合的模式，切实将区级养老服务中心打造成〔*〕国家级旅游度假区的标志性养老项目。民政部门要压实主管责任，联合纪检监察、市场监管等部门，加强对老年食堂、"老年餐桌"等助餐服务的全过程监督，确保食品安全和资金规范使用。同时，要深化智慧养老服务平台的应用，强化对独居、高龄等特殊群体的用电、用气、用水安全排查，确保每一位老年人都能安享晚年。

二要聚焦项目合规，持续规范高标准农田建设。高标准农田建设是保障粮食安全、促进乡村振兴的重大工程，资金投入大、社会关注度高。农业农村部门必须扛起主责，对项目规划、招标、施工、验收等各个环节进行全链条监管。要严查工程建设中存在的虚报冒领、偷工减料、层层转包等问题，确保项目质量。财政、审计部门要加强对项目资金的监管，确保每一分钱都用在刀刃上。对项目建设中出现的违规违纪问题，必须发现一起、查处一起，绝不姑息。

三要聚焦安全底线，持续筑牢网络餐饮安全屏障。随着网络订餐的普及，其安全问题已成为新的民生关切点。市场监管部门要创新监管方式，运用大数据等技术手段，对入网餐饮服务提供者的资质、食品原料采购、加工制作过程、配送环节等进行常态化监测。要压实平台主体责任，督促其严格落实商家审查和管理义务。要畅通群众投诉举报渠道，对群众反映强烈的"黑作坊"、卫生不达标等问题，要重拳出击、坚决取缔，切实保障人民群众"舌尖上的安全"。

四要聚焦群众关切，持续抓好小区物业财务规范化监管。小区物业服务与居民生活息息相关，公共收益不透明、维修基金使用不规范等问题是群众反映强烈的焦点。住建部门要牵头开展专项整治行动，重点整治物业企业侵占业主公共收益、财务不公开等突出问题。要建立健全由街道、社区、业委会、物业公司和第三方审计机构共同参与的监管机制，推动小区公共收益和维修基金账目定期公开、接受监督。对那些服务差、不履约、乱收费的物业企业，要依法依规建立黑名单制度，坚决清退出市场。

五要聚焦服务效能，持续优化民生领域服务外包管控。将部分民生服务项目外包，是为了提升专业化水平和效率，但绝不能"一包了之"。对于辖区充电桩等民生项目，相关职能部门必须履行好监管职责，建立严格的准入、履约评估和退出机制。要严防在服务外包过程中出现利益输送、权力寻租等腐败问题。要确保市场化服务真正惠及民生，坚决杜免企业只顾盈利而忽视社会责任，导致服务质量下降、群众利益受损的现象发生。

六要聚焦源头治理，持续健全信访矛盾化解机制。信访是送上门来的群众工作，是检验干部作风的"试金石"。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，进一步提升"864"信访工作法等治理效能，完善源头预防、排查预警、多元化解的综合机制。各级领导干部要带头下访接访，真心实意为群众排忧解难。要推动力量下沉、关口前移，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，在日常工作实践中展现情怀、格局、思路和能力。

七要聚焦发展环境，持续铁腕治理旅游市场乱象。旅游业是〔*〕新区的支柱产业和金字招牌，绝不容许任何乱象抹黑这块招牌。文体旅、市场监管、公安等部门要发挥好工作专班的作用，针对当前旅游市场存在的欺客宰客、虚假宣传